公路工程施工項目成本管理探討

沈帥

摘 要：隨著我國新時期以來社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，公路工程的建設也更加繁榮。目前我國公路總里程位居世界首列，先進的施工技術和現(xiàn)代化的管理方法都給我國的公路工程帶來了巨大的發(fā)展動力。在公路工程的施工項目之中，成本的管理是施工企業(yè)之間競爭的重要因素，也是關系著企業(yè)利益的關鍵所在。成本的高低直接反應了項目管理的成敗。就如何提高、做好施工項目成本管理，本文針對公路工程中的施工項目成本管理進行了分析。

關鍵詞：公路工程 施工成本 項目管理

中圖分類號：U215.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）08（c）-0053-02

國家的經(jīng)濟發(fā)展水平可以通過交通建設的發(fā)展體現(xiàn)出來，在交通建設領域，公路建設是交通事業(yè)發(fā)展的重頭戲。近年來，我國取得了公路建設的迅猛發(fā)展和巨大進步，大量的公路建設項目如火如荼地進行著。在公路工程中，由于其施工周期長，項目涉及面廣，資金流動大，同時涉及國家和人民的切身利益，關乎著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，因此對于公路工程施工應當引起足夠的重視，其中對于施工項目成本的管理尤為重要。

1 公路施工成本管理的原則

1.1 “預測—控制”原則

公路工程中，對施工成本的管理應當遵循“預測-控制”的原則，具體而言，就是先進行成本的預測分析。在傳統(tǒng)的公路工程施工現(xiàn)場的成本控制中，大部分是將現(xiàn)場的材料浪費和施工人員的工作效率作為主要的控制方面，這樣的控制方式具有很大的主觀性。然而在“預測—控制”方法中，由于其具有理論依據(jù)，即成本預算書，因此，對成本的控制更加科學合理。成本預算書是由施工企業(yè)的相關預算人員在進行工程動工之前編制的，在成本預算書中，各類分項工程及其相應的流程成本都有明確的說明，這樣可以極大地方便成本的管理和控制，也是精細化管理的依據(jù)和手段之一，科學、有效地提高管理水平，減低項目的施工管理成本，達到項目成本管理的目的。

1.2 動態(tài)管理原則

由于施工現(xiàn)場的可變因素較多，各因素之間形成了動態(tài)的系統(tǒng)，這便導致施工現(xiàn)場的成本因素涉及多方面，具有動態(tài)變化的特征。在成本管理中，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場產(chǎn)生的實際成本和預算不符，要及時分析產(chǎn)生偏差的原因并進行糾偏，防止給后續(xù)的施工成本管理帶來更大的不便。對于公路工程施工企業(yè)而言，如果在施工中一旦發(fā)現(xiàn)成本偏差，應當及時向成本部門反饋，分析成本偏差的原因是預算有誤或是實際成本的偏差，保證及時確定影響因素，進行科學合理的調整。

2 提高公路施工項目成本管理的有效措施

2.1 嚴格控制招標工作

在公路建設中，目前大多采用招投標的方式確定施工單位，招投標階段決定著項目的質量好壞，只有選擇有資質，可以有效進行成本控制的施工單位，才可以經(jīng)濟合理的實現(xiàn)公路工程的建設。對于施工總承包單位而言，通常還會進行分項工程的分包工作，這樣總包在選擇分包單位時，也應當嚴格確保施工單位具有足夠的施工能力，從而確保整個公路施工項目科學合理有效。

2.2 構建完善高效的成本管理機構

對于施工企業(yè)而言，要想做好成本控制工作，離不開成本管理機構。為了實現(xiàn)企業(yè)的成本管理機構的完善和高效運行，需要成本管理機構3個層次；首先，是項目的管理層，管理層是整個項目的核心，起著項目的決策作用，對項目中涉及到的資金分配有著絕對的權利；其次，是項目中的基層管理，基層管理主要由技術、施工管理和生產(chǎn)管理3個部分組成，這個層次之中包括了項目各部門的管理者和各項專業(yè)技術人員，起到了對項目管理層的決策進行具體實施和管理施工現(xiàn)場工作人員的重要作用；最后，是現(xiàn)場施工層，也就是3個層次中的最下層，作用是將上層的決策進行切實的施工操作，達到?jīng)Q策層的施工要求。

2.3 人工費控制

人工費用在公路工程施工項目的成本中占有10%～15%的比例，將人工費控制到位，可以對整個公路工程項目的成本管理起到一定的作用。對于人工費用的控制一般是通過改變勞動組織，提高勞動效率，避免窩工等影響施工進度的現(xiàn)象發(fā)生。合理利用獎懲制度也可以加強對工人積極性的調動，從而提高施工效率。

2.4 材料費控制

（1）材料的成本控制。

材料費相比于人工費，在公路工程中占有的比例相當大，可以達到60%～70%，控制好施工中的材料費，對整個公路工程項目的成本管理可以起到關鍵性的作用。材料費具有較大的節(jié)約潛力，尋找可以保證質量的低成本替代品可以很大程度上節(jié)約施工成本。此外對鋼材、水泥等必需品實行限額發(fā)料，對施工隊采取節(jié)約給予獎勵，超量自行承擔的辦法可以切實保證施工中材料的合理使用，從而積極的實現(xiàn)項目成本的控制。

（2）材料的價格控制。

材料價格是對公路工程造價影響的關鍵因素，對材料價格的確定，需要組織多方參與，如工程、物供、財務等人員進行充分的現(xiàn)場調查，尋求最佳的供貨渠道，與價格最優(yōu)惠的供貨商進行合作。此外對材料的質量也要密切關注，不可因為價格便宜就忽略材料的質量，從而影響整個工程的施工質量。

（3）材料的管理控制。

材料從生產(chǎn)、供應到現(xiàn)場施工，需要經(jīng)過采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，這其中各個環(huán)節(jié)都會對總體成本造成影響。因此，盡量避免各個環(huán)節(jié)的損耗，合理保存材料，避免二次搬運的措施都可以對材料的管理控制起到積極的作用。

2.5 機械成本控制

機械成本控制主要體現(xiàn)在兩個方面：一是機械的工作效率問題。施工機械在使用中不可避免會造成損耗，因此，對機械的及時養(yǎng)護，加以管理可以切實提高機械的整體壽命，從而大大增加機械的使用效率。在公路工程的施工現(xiàn)場中，對機械使用說明要嚴格加以注意，不可超負荷運作，也不可進行不恰當?shù)臋C械操作，同時指定專人進行相關機械的日常養(yǎng)護工作，并進行定期的檢查維修，這樣可以保證機械在這個施工階段的使用效率最大化。二是機械的現(xiàn)場調度問題。施工中因有專人負責現(xiàn)場機械的統(tǒng)籌調度，而不能以技術員兼職管理現(xiàn)場機械。這樣可以節(jié)約不必要的浪費，如專人負責機械的作業(yè)時間，嚴格控制作用的時間成本，同時通過統(tǒng)籌規(guī)劃機械作業(yè)區(qū)以達到避免窩工等現(xiàn)象，從而提高機械的作業(yè)效率。

2.6 變更和簽證費用控制

變更和簽證對于公路工程施工項目而言是在合同成本以外發(fā)生的費用，這部分費用在公路工程中屬于常見的問題。對于變更的項目成本管理，需要從設計階段就密切注意，對設計圖紙的會審要嚴格進行，盡量避免施工圖紙中出現(xiàn)錯誤和缺陷，從而最大程度減少工程變更。對于不可避免的變更，要求施工單位在接到建設單位的變更通知書后再進行施工。對于簽證費用的控制，需要依據(jù)及時性的處理原則，第一時間與建設單位和監(jiān)理單位溝通，針對簽證的費用和工作量內容要進行細致的審核，之后進行簽證蓋章確認。

3 結語

交通建設越來越成為國家和人民共同關心的話題，公路交通作為人們出行最直接的方式，其建設意義十分重大。在公路工程施工項目的建設中，成本管理工作尤為重要，它不僅關系著項目的進度，還關系著項目的整體質量，因此，通過建立科學合理的公路工程施工項目成本管理體系有著重要的意義。筆者相信：在未來，在企業(yè)管理水平不斷提高，以及管理人員的管理理念、專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行力不斷提高的情況下，在行業(yè)人員的不斷推動下，公路工程施工的項目成本管理將會更加系統(tǒng)化、規(guī)范化；公路工程項目成本管理將會更加科學、合理，有效地為工程項目建設服務，給社會帶來更好的和諧發(fā)展。

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