基于全面預算管理的企業內部控制分析

徐寶儒

摘 要 本文主要對基于全面預算管理的企業內部控制展開深入研究，重點闡述了幾點優化措施，比如制定完善的內部控制制度、優化預算編制方法、強化預算管理審計等，促進企業內部控制工作的順利進行，并將全面預算管理滲透和融合在企業內部控制之中。

關鍵詞 全面預算管理 企業 內部控制

在企業不斷發展的過程中，全面預算管理和內部控制扮演著極其重要的角色，而加強兩者之間的融合也變得越來越重要，這已經成為企業內部共同關注的話題之一。基于全面預算管理，加強內部控制，可以不斷提高內部控制水平，促進企業各項管理工作的順利進行，為企業贏取更多的經濟效益和社會效益，從而成為全新的發展動力。

一、全面預算管理與企業內部控制的關系

（一）全面預算管理是企業內部控制的重要方式

通過加強全面預算管理，可以有效細化和分解企業戰略發展目標，將其貫徹落實到企業日常經營發展過程中，并且，借助全面預算管理，可以引導企業管理者對企業內部各個職能部門的工作任務、崗位責任等進行細化和明確，進而對企業內部各個職能部門的工作情況進行更好的監督和考評，將企業內部控制工作落實到位。同時，全面預算管理可以引導企業經營管理者及時找出內部控制中存在的問題，并對企業運營管理活動中的風險進行有效評估和預警。

（二）內部控制是全面預算管理的重要保障

全面預算管理和企業內部控制之間的關系是密不可分的。全面預算管理是企業內部控制的執行基礎，而企業內部控制作為重要的保障，對全面預算管理工作的開展產生了極大的影響。企業內部控制體系的不斷完善，不僅可以促進企業內部控制工作效率的提升，也可以實現企業戰略發展目標。在全面預算管理工作中，在預算編制、預算數據等方面，[1]極容易出現潛在風險，因此，加強企業內部控制，可以對預算管理人員的行為進行規范，進一步完善全面預算管理授權批準，規避潛在管理風險，加大全面預算管理的執行效力，確保企業全面預算管理水平的穩步提升。

二、基于全面預算管理的企業內部控制的優化措施

（一）制定完善的內部控制制度

完善的內部控制制度，可以將企業內部控制工作水平提升上來。因此，基于全面預算管理視角，在構建內部控制制度時，必須將所有的經濟活動涵蓋在其中，部門之間要做到分工協作、協調配合，進一步提升內部控制效力。從實質上來講，全面預算管理是預算控制，所以在企業內部控制制度構建過程中，要將預算管理作用充分發揮出來，結合企業經營戰略目標，為內部控制制度的構建奠定堅實的基礎。

（二）優化預算編制方法

以往傳統的預算編制，往往是結合歷史預算執行情況，并留有一定的彈性空間進行編制，這具有極大的操作簡便性，也不會浪費較多的時間，節約了企業大量的人力、物力以及財力，但是很難將資金控制的作用充分發揮出來，難以保證企業滿足復雜多變的市場環境需求。因此，企業可以加強零基預算編制方法的應用，將預算的控制力充分發揮出來，合理分配和使用資金。[2]需要注意的是，在預算編制過程中，要對內部控制相關方面進行深入分析，比如成本控制、資金管理等，進而構建更為完善、全面的內部控制體系。

（三）加強風險防范和控制

結合全面預算管理要求，企業在各項活動實施之前，要對項目風險進行深入分析和評估，相關人員要結合實際經營情況，以此來確定投資行為，規避經營風險。首先，企業要加強監控系統和信息系統的構建，有效識別和控制潛在風險，在風險發生變化時，及時作出調整。其次，企業要從不同的風險類型出發，以此來制定可行的應對方法，比如結合會計風險的防范和處理。企業要高度重視內部會計控制，注重內部會計控制制度的宣傳，引導企業全體人員樹立高度的會計風險意識，[3]從而更好地落實內部控制制度。同時，企業管理者還要將風險責任承擔起來，將會計風險防范的作用充分發揮出來。最后，現階段，企業要加強項目化建設和電算化建設，不斷提高企業經營管理水平，但是在這個過程中，也會引發潛在風險，比如系統安全性風險。因此，企業必須注重信息安全的投入，安裝防控軟件漏洞，給予信息安全性一定的保障。

（四）強化預算管理審計

企業要加強內部審計機制的構建，設置獨立的內部審計部門，嚴格監督財務內控實施情況、預算執行情況，并有效評價預算和內部控制的實施效果，提出有價值的意見和建議。因此，企業要積極成立內部審計團隊，確保人員將職責履行到位，通過審計流程和方法，更好地審核企業內部控制和預算管理實施情況，從而將內部控制的監督作用發揮出來。比如，企業可以安排審計部門人員，深入預算管理部門，與預算管理人員保持密切的協作和交流，進而為內部控制監督職能的發揮創造便利。

三、結語

在企業生存發展過程中，全面預算管理和內部控制發揮的作用不可比擬，對于企業各項管理工作的開展具有極大的促進作用，防止了潛在風險的出現，實現了降本增效的發展目標。因此，基于全面預算管理的內部控制中，要制定完善的內部控制制度、優化預算編制方法、加強風險防范和控制、強化預算管理審計等，不斷增強全面預算管理工作的科學性和合理性，進一步提升企業內部控制執行效力。

（作者單位為紅星美凱龍家居集團股份有限公司）

參考文獻

[1] 潘振威.對企業管理中全面預算管理的價值探討[J].財會學習，2018（35）：69+71.

[2] 李潔潔.對基于財務預算管理的企業財務控制的幾點探討[J].財經界（學術版），2018（24）：83-84.

[3] 李慧.對實施全面預算管理健全內部控制體系的思考[J].財會學習，2018（32）：255-256.