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明代條例中的武職賣放軍人罪
——以《皇明條法事類纂》為中心

2018-03-07 00:38:26
文化學(xué)刊 2018年5期

徐 望

(華東政法大學(xué),上海 200050)

一、武職賣放軍士罪的立法緣由

武職官員賣放軍士的行為在明代非常普遍,條例通常將其與私役軍士的犯罪一同規(guī)定,但究其制度根源,仍在于明代軍役的繁重。按照明初定制,正軍必須操練、守城、輪班分宿,軍余亦須守門屯種,采辦軍器物料,對于普通軍士而言,班軍是最大的負(fù)擔(dān)。依照前人研究,衛(wèi)所旗軍以定期、分班、輪流的方式進(jìn)行調(diào)動,赴兩京、沿海沿邊地方進(jìn)行固定的日常防御,可稱之為班軍,其有兩京班軍、廣西班軍、入衛(wèi)班軍、邊操班軍等多種形式。在成化弘治年間,邊防形勢尚可,調(diào)取邊鎮(zhèn)與腹里軍兵輪番戍守京師的入衛(wèi)班軍并無必要[1],當(dāng)時衛(wèi)所班軍的目的地是兩京及沿海沿邊地區(qū),但這依然給軍士帶來了巨大負(fù)擔(dān),無論是路費、軍裝還是班軍之時的家庭消費,抑或是親屬之間的離別之苦,都使得軍士希望通過賄賂的方式免除軍役,甚至寧愿為武職役占,這就是為何武職官員賣放軍士的行為屢禁不止,且條例將其與私役軍士的犯罪相提并論的原因。但是,兩者在目的和表現(xiàn)上仍存在較大差異:武職官員私役軍士,根本目的在于補(bǔ)充勞動力進(jìn)行私業(yè)經(jīng)營的活動,如役占軍士實施非法采礦、非法貿(mào)易、耕種非法占有的屯田等諸多行為;而武職賣放軍士,既有可能是武職接受軍士賄賂,私下賣放回家,使其免于軍役,又有可能是武職縱放軍士脫離營伍,任其自由從事相關(guān)行業(yè),從中收取一定的錢財作為回報,還有可能是欲將賣放軍士的月糧侵吞入己,中飽私囊,兩者不可同日而語,因此,本文就賣放軍士的犯罪進(jìn)行單獨分析。

二、武職賣放軍士罪的具體內(nèi)容

明代條例有關(guān)武職官員賣放軍士的規(guī)定,大致有以下三方面的內(nèi)容:一是衛(wèi)所武職官員賣放下屬軍士;二是管操武職與衛(wèi)所軍政官賣放操軍;三是鎮(zhèn)守京畿重地武職官員的賣放行為。三者的危害程度有較大差別,且關(guān)聯(lián)不同的朝廷體制,故而條例進(jìn)行了分別立法。

(一)衛(wèi)所武職的賣放行為

武職賣放下屬軍士,主要影響衛(wèi)所職能的正常運轉(zhuǎn),因此,條例逐步加重了賣放衛(wèi)所軍士的處罰力度:弘治四年(1491)有官員上書,認(rèn)為武職役占軍士,“若多占五名以下,降一級;五名以上,兩級。甚者,罷職充軍。其立法可謂嚴(yán)矣”,但“其包納月錢、賣放軍人,所得雖多,亦不過問以枉法,立功還職帶俸,未免輕重失倫”,要求“今后軍職多役軍伴,五名以下降一級,五名以上降兩級,甚者止于降三級,免其充軍。其賣放軍人、照包納月錢降級,徒罪以下,照依常例發(fā)落。若犯該立功者,亦照前分立功等第降級。甚者,罷職充軍”[2],并得到了朝廷的認(rèn)可,衛(wèi)所武職賣放軍士的處罰,參照役占軍士的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定罪量刑,實際上加重了此類犯罪的處罰力度。

(二)管操武職的賣放行為

武職賣放操軍,與班軍制度的聯(lián)系極為密切。衛(wèi)所選取班軍之時,有“精壯”“正身”“足額”三條標(biāo)準(zhǔn):“精壯”與老、弱、幼、殘、疾相對應(yīng),是對軍士身體素質(zhì)的要求;“正身”是指赴京操、邊操之軍士必須為本人,且必須是衛(wèi)所正軍,而非軍余、雜差人員;“足額”是指上班人數(shù)必須符合要求,如京操之時朝廷就要求“上班官軍務(wù)選取精壯,查系正身,方許督發(fā)上班。到京之日,聽巡視科道本部司官按冊查點,若有年貌互異,及老弱不堪者,該省直軍衛(wèi)有司并領(lǐng)班軍都司札付各官,俱聽從重參處”①出自《明神宗實錄》卷261,萬歷二十一年六月壬辰條。,“正身”與“足額”兩條標(biāo)準(zhǔn)都與武職官員賣放操軍的犯罪有關(guān)。條例在進(jìn)行專門立法時,首先對賣放操軍的諸多情形進(jìn)行了列舉,以武職賣放輪班崇明的備倭官軍為例,有“未起程受財賣放不行赴所者”,有“中途賄賂軍旗回家潛住者”,有“到所指以患病、公差,放回私役者”,又有“通同把總官員就彼處雇傭軍民代替者”[3],軍士越早賄賂武職官員,實際獲益就越大,這也在一定程度上鼓勵了犯罪。其次,對犯罪主體進(jìn)行了明確界定,將犯罪對象分為衛(wèi)所軍政官與領(lǐng)班官員。在明中期,隨著武職官員人數(shù)的增多,衛(wèi)所指揮使、同知、僉事已僅代表官位的大小,與實際職權(quán)并無關(guān)系,在衛(wèi)所內(nèi)部,真正管事的官員有兩種,一種是負(fù)責(zé)管理軍士、判署文案的掌印、僉書官員,統(tǒng)稱為軍政官,一種是負(fù)責(zé)管操、運糧、管屯、捕盜、備倭等事項的雜差官,而不管事只須操練的武職被稱為雜差官。[4]既然軍政官是衛(wèi)所的總負(fù)責(zé)人,管操官②另外一種管操官是指京師或者沿邊沿海地區(qū)專門負(fù)責(zé)管理各地班軍的武職官員,不在本文討論之列。由衛(wèi)所雜差官充任,專門負(fù)責(zé)帶領(lǐng)軍士赴京赴邊協(xié)助防御,那么班軍事務(wù)一旦出現(xiàn)問題,兩者都是直接的責(zé)任人。再次,條例明確了相應(yīng)處罰的實施,是建立在武職官員知錯不改,怙惡不悛的基礎(chǔ)上,即“今后遇到有京操官軍事故名缺,仍行清軍監(jiān)察御史,如無清軍御史處,備行巡按監(jiān)察御史,公同各該衛(wèi)所掌印軍政并管操官員,務(wù)選精壯、勘充頭撥官軍補(bǔ)操”,可見朝廷對赴班之前武職官員揀選軍士并無監(jiān)督,表現(xiàn)了對官員的信任,但一旦兵源出現(xiàn)問題,就會啟動應(yīng)急程序,要求監(jiān)察官員會同衛(wèi)所武職重新挑選軍士,如果此時武職官員仍然故我,則對其采取相應(yīng)的處罰措施。最后,條例對武職賣放操軍的處罰措施進(jìn)行了規(guī)定,“如是各該衛(wèi)所掌印等官,將巡按監(jiān)察御史選過應(yīng)該送營管操官員捏故容留在衛(wèi)不行,隨即差人起送赴操。及將精壯官軍隱蔽,卻將老病幼小等項不堪征操官軍,朦朧送赴各該巡按并清軍御史,撥補(bǔ)該班事故官軍名缺,或聽該班精壯官軍囑托,捏稱患病等項,私自撥人替操”“并聽各該巡按并清軍監(jiān)察御史,將各該應(yīng)問人犯就彼拏問,官員指實參奏,拏問明白。將衛(wèi)所掌印等官,革去見任管事,令其帶俸差操。首領(lǐng)官依律治罪,捏故躲操官軍俱調(diào)邊衛(wèi),官帶俸與軍一體差操”[5]。因此,為了保障班軍制度的順利實施,條例給予了武職官員充分的履職自由與改過自新的機(jī)會,但仍然有武職官員有負(fù)所托,為了一己私利賣放操軍,條例也不得不對此做出應(yīng)對。

(三)關(guān)防重地武職的賣放行為

鎮(zhèn)守重地武職的賣放行為,較之前兩項的危害程度更大,錢糧府庫與皇宮有司衙門的安全,有賴于軍士的守備,也同樣關(guān)系到朝廷的臉面,但是在城池守備與府庫錢糧的看守上,有等無籍之徒盜竊府庫錢糧且越墻逃走難以捉獲,其原因在于官軍武職貪飲軍士酒食,或者侵要直米受錢縱放。條例先就實體內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,如武職官員“不行仔細(xì)檢點,照依原伍上直,致令小人賣放在閑,點視不到”,各降一級,杖一百,俱調(diào)邊衛(wèi),且受財賣放從重,“本軍政官每出其不意,詣門點閘一次,但有仍前冒名代點及私役、賣放等弊,俱要隨即舉奏”“今后守衛(wèi)官軍敢有似前指此為由,多科軍士財物,送與門官內(nèi)使,賣放回營,及指揮、千百戶侵克肥己的,事發(fā)官降一級”,后又就程序進(jìn)行規(guī)范,這也是“除該官內(nèi)臣長川點視外,其給事中、御史并兵部點城官員,照依見行事例,出其不意,不時點閘”“其周圍紅鋪,許令夜間不拘時候,暗行著實點閘”“本管軍政官員,不拘門鋪等,仍要每直一次點閘,以辨詐冒。及行各衛(wèi)查勘,但有官軍事故,數(shù)額缺少,作急點名撥補(bǔ),務(wù)令完足”[6]相關(guān)規(guī)定出臺的原因。此外,條例還將武職受財賣放的行為與不作為犯罪做了明確區(qū)分:在皇宮內(nèi)苑的守衛(wèi)上,有武職不行管束各軍上直,或不行矜束軍士點閘在門,被兵部委官點閘不到,俱以納鈔還職,處罰太輕。因此,條例規(guī)定“今后守衛(wèi)官員所管軍人,每員名下除矜束不嚴(yán)以致離直,點視不到,有矜束不嚴(yán),五名以下者,俱照常例問罪發(fā)落,其有著實回家,以致隊伍不全,點視名下軍人,但有十名以上不到者,俱照例降調(diào)邊衛(wèi),受財賣放該處重罪者,奏請定奪。其留守五衛(wèi)官,除受財賣放一體降調(diào),若止是巡點不嚴(yán),依照常例問罪還職”[7],武職官員的怠政處罰較輕,因其主觀惡心不大,不僅未獲私利,對衛(wèi)戍制度的破壞性也較小,故而在贖刑后能夠回原衛(wèi)所帶俸差操。

綜上,武職官員賣放軍士,受害群體廣泛,嚴(yán)重影響國防建設(shè)與軍政管理秩序,必須由條例根據(jù)其危害性的大小,分門別類地進(jìn)行處理,以約束武職官員的行為。

[1]彭勇.明代班軍制度研究:以京操班軍為中心[M].北京:中央民族大學(xué)出版社,2005.90-342.

[2]戴金.皇明條法事類纂(卷26第27條)[A].楊一凡.中國珍惜法律典籍集成(乙編第五冊)[M].北京:中國科學(xué)出版社,1994.38.

[3]戴金.皇明條法事類纂(卷27第7條)[A].楊一凡.中國珍惜法律典籍集成(乙編第五冊)[M].北京:中國科學(xué)出版社,1994.9.

[4]曹循.明代衛(wèi)所軍政官述論[J].史學(xué)月刊,2012,(12):39-45.

[5]戴金.皇明條法事類纂(卷28第8條)[A].楊一凡.中國珍惜法律典籍集成(乙編第五冊)[M].北京:中國科學(xué)出版社,1994.100.

[6]戴金.皇明條法事類纂(卷23第3條)[A].楊一凡.中國珍惜法律典籍集成(乙編第五冊)[M].北京:中國科學(xué)出版社,1994.1010.

[7]戴金.皇明條法事類纂(卷23第4條)[A].楊一凡.中國珍惜法律典籍集成(乙編第五冊)[M].北京:中國科學(xué)出版社,1994.1013.

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