李建鋼
中越文化交流源遠流長,政治文化交流是其中的重要組成部分。從古至今,越南就對中國政治文化不斷進行吸收和借鑒。*本文所述政治文化,系政治理論、政治制度、政治意識和價值等多層面的綜合體系。參見呂元禮.政治文化:傳統與現代的會通[M].北京:人民出版社,2004年:35-36.公丕祥,李義生.商品經濟與政治文化觀念[J].政治學研究,1987(01).G.阿爾蒙德,Jr.G.賓厄姆·鮑威爾.比較政治學——體系、過程和政策[M].曹沛霖,等,譯,北京:東方出版社,2007:26.中國政治文化元素在越南生根,并與越南社會成功互動,體現了中華文化的影響力,在歷史上對越南政治制度的建立、改革和完善發揮了不可磨滅的作用,在當前也有助于讓社會主義制度在世界舞臺上發出更強的聲音。
儒學作為一整套哲學思想體系,除本身的學說層面意義外,還具有宗教、政治等方面的豐富外延,是封建統治者所尊崇的正統思想,是中國傳統政治文化的基石。儒學早在秦漢時期就已經傳播到了越南,在越南同樣有著兩千多年的發展史,亦成為支配越南政治和社會生活的重要思想。以十五世紀為界,越南對中國政治文化的吸收和借鑒可分為兩個階段*李建鋼.十四世紀越南社會動蕩與儒學地位的提升[D].北京大學碩士論文,2015:35.。
在前一階段,儒學南漸,地位逐漸提升。自郡縣時期開始,包括儒學在內的漢文化思想開始進入今天的越南北部地區。南越國建立者趙佗“以詩書而化訓國俗,以仁義而固結人心”*黎嵩.大越史記全書·卷首·越鑒通考總論[M].黎朝正和十八年(1697年)刊本.,東漢初年交趾太守錫光、九真太守任延“教民以禮義”,建學校、勸農桑,東漢末年交趾太守士燮獎勵學術、發展文化,他們在漢文化和儒學初傳嶺南的過程中發揮了重要作用。特別是士燮,被越南人尊稱為“南交學祖”、“士王”。越南古代史學家吳士連在《大越史記全書》中評論道,“我國通詩書,習禮樂,為文獻之邦,自士王始”*吳士連,等.大越史記全書·外紀卷之三·士王紀[M].黎朝正和十八年(1697年)刊本.。
公元十世紀末越南立國以后,新生的封建國家急需一整套現成的制度維系生存。由于越南僧侶通過學習漢字以閱讀佛經,也順便接受了儒學的熏陶,不少人既是佛教高僧又通曉儒家典籍,是當時優秀知識分子的代表。部分僧侶被尊為國師并直接參與朝政,博大精深的儒家思想開始成為統治者的治國之道。例如,李神宗向圓通法師詢問國家治亂的原因,圓通法師的回答引用了孔孟經典中的思想,要求君主以“古之圣王”標準要求自己,做到“修己”、“慎中”*O.W.Wolters,C.J.Reynolds.Early Southeast Asia:Selected Essays[M].New York:Cornell University,2008.。李、陳時期,越南社會秩序逐漸恢復,制度性的儒學教育得以重新發展起來,如修文廟、開國子監、舉辦科舉考試等。
總體來看,在越南史書所稱的“北屬時期”*越南史書將其古代歷史上被中國統治的時期定義為“北屬時期”。以及獨立建國后的一段時期(10—15世紀)內,儒學與以佛教為主的多元文化并存。統治階層保持著對漢文化的尊崇,利用儒家思想進行教育,這一時期越南的儒學在學術上已達到較高水平。但在早期封建王朝中,儒學主要面向宗室教育,未形成完整的體系,科舉制度帶有隨意性,選拔的人才也未得到重用。在朝廷內部,除僧侶外,高級官吏多為內臣或皇親,少有儒士身影。在這一階段,儒學僅是統治階級遇到難題時所借助的“一部百科全書”*O.W.Wolters.Historians and Emperors in Vietnam and China:Comments Arising out of Le Van Huu’s History[M].Presented to the Tran Court in 1272,Perceptions of the past in Southeast Asia,ed.Anthony Reid,David Marr,1979.,是稚嫩的封建國家用于維持社會穩定、改造傳統社會秩序的工具。
十五世紀后,越南經歷了一系列社會動蕩和變革,在由此開始的后一階段中,真正以儒家思想路線構建的封建國家正式出現,儒家思想被確立為君主集權統治的基本原則,建立起高度集權的官僚體制,這些轉變被稱為“新儒學革命”。十四世紀末全面的社會危機破壞了越南傳統的村社自治和貴族社會秩序,儒士階層被引入政治中心,加速了國家制度、社會思想體系、經濟結構的轉型。后黎朝建立以后,儒學在越南的獨尊地位被確立。1435年黎太宗祭祀孔子并將其奉為定制。黎圣宗大修升龍(今河內)文廟,并在各地也廣泛建立文廟,祀孔禮儀更加完備而隆重。后黎朝的教育和科舉制度較前代也有了重大發展,全國各府、州、縣均建立了學校,以儒家經典為教材,科舉制度嚴格化,官吏選拔正規化,官制仿效明朝設置。黎圣宗還參照隋唐律例,編纂《洪德法典》和《二十四訓條》,將儒家的倫理道德、封建的等級觀念、尊卑秩序,固化為強制性的法律法令條文,使得儒家思想迅速有效地推廣到人際關系與社會生活的各個方面。此外,后黎朝統治者注重以儒家富民之論為指導,以“唐宋制度為藍本”,實施均田法、祿田制、保護私田、將前朝貴族兼并的土地“檢計充公”等各項土地政策。
后黎朝以儒學作為建國治民的指導思想,學習中國歷代典章制度,使中國傳統政治文化深刻地滲透進了越南封建社會,越南也因此成為東亞儒家世界的一員,亦以“華夏”自居。此后的越南統治者,基本沿襲前朝的尊儒路線,且多次派使團訪華,帶回新書,學習可應用于越南的政策良方,并隨中國制度的變化做出調整。例如,清朝軍機處制度形成之后,阮朝亦于1835年設立機密院,簡用文武三品以上官員掌管軍國要務。在地方官制方面,阮朝亦移植和模仿清朝,建立了29個省,設置總督、巡撫、布政、按察等官職*李育民.中越制度文化交流及其影響[J].晉陽學刊,2013(02):54.。
19世紀中葉以來,中越兩國均遭到殖民侵略。在19世紀末普通民眾廣泛參與的勤王運動宣告失敗后,兩國新興資產階級和無產階級先后領導了救亡圖存的民族民主運動。中國的革命思想和革命活動對越南產生了深遠的影響,革命中攜手作戰的兄弟之情在后來越南抗日、抗法、抗美戰爭中得以延續,為今天兩國同志加兄弟的革命友誼奠定了基礎。
19世紀90年代起,中國的新書、新文開始傳入越南。傳入越南的新書主要是康有為、梁啟超等中國維新派人士在戊戌變法前后所編譯的書刊,也有中國早期開眼看世界的有識之士的著作,如《戊戌政變記》、《新學偽經考》、《孔子改制考》、《飲冰室文集》、《新民叢報》、《海國圖志》等,一些已翻譯成漢語的西方書籍也傳入越南。康、梁的變法維新和救亡圖存的主張在越南進步愛國的知識分子中大受歡迎。1907—1908年在越南掀起了閱讀康有為、梁啟超著作的風潮。*阮秋紅.辛亥革命與越南民族解放運動的關系研究[D].湖南師范大學博士論文,2014:48.
在中國維新思潮的影響下,越南民族解放運動代表人物潘佩珠成立維新會,進行“東游運動”,建立東京義塾,目標是推翻法國的殖民統治,恢復越南的獨立,建立君主立憲制的國家。1905年潘佩珠赴日本,先后結識梁啟超、孫中山、章太炎等人,其民族民主革命思想愈趨成熟。憑借中越兩國資產階級民主革命志士的幫助,一些越南愛國青年和我旅越僑胞紛紛建立起革命組織,聯合發動了一些邊境武裝起義。
1912年,在孫中山等革命志士赴越南開展活動和辛亥革命成功的影響下,潘佩珠在廣州建立越南光復會,決定效法中國革命,采取暴力反抗法國殖民者的革命路線,以圖建立共和國。越南光復會發動了一些針對法國殖民當局的襲擊事件,不久潘佩珠即被拘捕,1916年獲釋。俄國“十月革命”和中國“五四”運動給潘佩珠帶來了新的希望。受孫中山改組國民黨的影響,1924年潘佩珠亦將光復會改組為越南國民黨,接受了中國國民黨的部分綱領和章程。越南國民黨繼續從事武裝抗法斗爭,但由于缺乏嚴格的組織,也未吸取“三民主義”中的“民生主義”,被歷史作出了失敗的判決。
與此同時,胡志明接受了共產主義思想,從蘇聯來到中國。他認為廣州是亞洲反對帝國主義的“圣地”、“東方的莫斯科”*阮秋紅.辛亥革命與越南民族解放運動的關系研究[D].湖南師范大學博士論文,2014:135.,匯集了先進的革命思想和仁人志士,是中國革命與越南革命相互支持配合的理想之地,也可作為發動越南無產階級革命的根據地。在廣州期間,胡志明學習中國革命活動經驗,參與資料翻譯和對外宣傳工作,積極尋求中國共產黨的幫助,為成立越南共產黨做思想上和組織上的準備。1925年在廣州創立的越南青年革命同志會,是越南第一個由無產階級領導的革命組織。胡志明為該組織建立了政治培訓班,學習革命理論與實踐,周恩來、劉少奇、彭湃、陳延年等同志都曾前往授課。1930年胡志明在香港領導建立越南共產黨。第二次世界大戰爆發以后,胡志明奔走往來于中越之間,使中越兩國抗日革命力量聯絡起來。1940年12月底,胡志明回到越中邊境,舉辦干部培訓班,以《解放之路》作為教材;并于1941年組織越南獨立同盟會,領導反法和反日斗爭,最終于1945年取得“八月革命”勝利。
1945年越南民主共和國成立后的五年時間里,除了中國共產黨的支援,世界上沒有任何一個其他國家承認越南的存在,遑論給予越南援助。隨著中越兩國共產黨相繼奪取政權,加之中越長期以來的友好關系,又開創了黨際交往的新局面,社會主義政黨之間的同志加兄弟情誼成為了政治文化最為深刻的內涵。新中國成立后,1950年1月18日,中國成為第一個正式承認越南民主共和國并與之建交的國家。中國承認越南并與其建立外交關系,使越南的存在有了國際合法性,使越南同社會主義各國連成一片,結束了越南在國際上沒有地位和孤立無援的處境,給越南帶來了新希望,堅定了抗戰的信心。*丁進孝.1950年至1975年的中越關系研究[D].湖南師范大學博士論文,2014:61.自此,越南更深刻地認識到本國的民族獨立與社會主義運動緊密相連。兩國建交后,越南掀起了全方位學習中國的高潮。
在援越抗法、抗美戰爭中,中國發揚了國際主義精神,堅持有限責任、援物援智不援兵、尊重越南主權、尊重越南主觀能動性的方針,使越南切身感受到了中國共產黨對世界工人、農民階層革命斗爭的同情和共產黨人所肩負的無私使命感。中國為越南的獨立自由提供了巨大支援的同時,也直接促使胡志明外交思想更加完善、越南外交政策更加成熟,在“沒有什么比獨立自由更可貴”的前提下,對爭取國際社會支持特別是兄弟社會主義國家互學互幫文化的重要意義有了更深入的認識。
越南在內政領域亦全方位學習中共政策。1951年2月,印度支那共產黨*印度支那共產黨是越南共產黨的前身。二大通過新黨章,將毛澤東思想確立為越南勞動黨思想基礎之一*此次大會印度支那共產黨更名為越南勞動黨,1976年越南勞動黨四大上又更名為越南共產黨。,把進一步學習中國革命經驗和毛澤東思想并與越南革命實際相結合作為全黨的最高任務。大批中國援助和專家顧問進入越南,培訓越共干部,指導越南社會主義實踐。通過借鑒中國經驗,越共中央的執政能力迅速提升,逐漸掌握了國家政權,越共黨員和黨組織數量增長迅速。其中,中國向越南傳授的革命“三大法寶”——黨的建設、武裝斗爭和民族統一戰線,為越南取得抗法戰爭勝利、促使越共轉型奠定了基礎*Jonathan London.ed.Politics in Contemporary Vietnam[M].London:Palgrave Macmillan,2014.。但是,在取得成績的同時,20世紀50年代越南照搬中共的一些政治運動,如土地改革、整風運動、思想改造運動、“反右運動”等,亦讓越南走了彎路。特別是土地改革,越南曾直接指責中國的經驗和指導方式不當,致使中越兩黨出現了較大分歧,友華的越共中央第一書記長征被迫退居二線。
20世紀七八十年代,由于越南對國際援助和支持的過分看重,以及對社會主義國家大團結的錯誤理解,越南外交傾向逐步倒向蘇聯,以敵對眼光看待中美恢復外交關系,并采取了一系列反華排華、去中國化和推行地區霸權主義的行為。這一時期,由于越南采取全盤反華政策,中越友好關系陷于停滯甚至倒退,而戰后的越南由于內外政策不當,遭遇嚴重經濟、社會危機,并存在傳導至政治領域的風險。面對危機,1986年越共六大確立了全面革新的路線。盡管中越還處于交惡狀態,但越南仍大量借鑒了中國改革開放的經驗,越共六大《關于全面深化經濟體制改革的決議》的內容類似1984年中共十二屆三中全會決議。其中,在農村推行承包經營責任制、發展多種經濟成分、建立經濟特區、吸引外資等與中國的政策有很多相同之處*齊歡.二戰后越南現代化進程研究(1945—2010)[D].云南大學博士論文,2008:104.。自此,越共用改革精神重新武裝自己,1991年兩國關系正常化后,越南更是大量吸收和借鑒中國改革開放的有益經驗,全面開啟了革新開放的新征程。
越南革新開放30余年來,由于兩國馬克思主義政黨的天然屬性,以及社會主義革命建設中的相近需求,維系中越“鄰居”之間交往的紐帶比以往更加堅實。
總體來看,越南政治體制改革的指導原則與中國近似,都堅持黨的領導,堅持社會主義初級階段(越南稱“社會主義過渡時期”),完善社會主義民主和人民當家作主地位,堅持依法治國(越南稱建設“社會主義法權國家”)。近年來,越南國內社會主義建設和現代化水平明顯提高,經濟重回高速發展態勢,受到世界矚目。特別是2016年越共十二大以來,越共中央總書記阮富仲黨內地位不斷穩固提升,越共執政能力日益增強,越南對中國政治文化的吸收和借鑒也從個別經驗的學習走向機制化、常態化,呈現出新的面貌,增添了新的內涵。
從歷史到當下,越南對中國經驗的學習和借鑒,更關注實踐性、實用性、實效性,對思想理論多為直接照搬和套用。越南革新比中國晚,大量借鑒了中國的現成做法,減少了理論創新的成本。
越共始終堅持同中共開展深入的理論交流,近年吸收和借鑒中國理論經驗的力度和速度明顯提高,并據此解決了黨的路線跟不上時代節奏的問題。其中,中越兩黨理論研討會已經成為兩黨理論文化互學互鑒的重要平臺。進入21世紀以來,中越兩黨兩國領導人互訪的聯合公報每次均強調要“辦好兩黨理論研討會”。中越兩黨理論研討會從2003年開始,至2017年已舉辦十三次,從2007年起形成了兩國年度互辦的模式。研討會主題根據兩國面臨的新形勢、新問題制定,既涵蓋市場經濟、對外開放、黨建工作、反腐倡廉工作等理論性內容,也有極富實踐性的主題如三農問題(2008年)、金融危機(2009年)、黨對新聞輿論工作領導的經驗做法(2017年)等。在研討會上作主旨發言者為中共中央宣傳部部長和越共中央宣教部部長、中央理論委員會主席。越方對研討會頗為看重,多數情況下中國赴越出席研討會的代表團由越共中央總書記、總理等領導人會見,而曾率團出席研討會的越共“理論派”的官員,如阮富仲、丁世兄等,多已成為越共重要領導人。
與此同時,越共在思政教育領域亦與中國展開深入交流。越南胡志明國家政治學院是培訓、培養黨內外中高級領導干部和關鍵管理干部的中央直屬單位,也是馬列主義、胡志明思想、黨和國家路線、政策、法律的研究中心。2004年,中越兩國簽署了《中國共產黨中央委員會黨校與越南胡志明國家政治學院合作備忘錄》,雙方同意將就共同感興趣的理論問題進行合作研究,每年邀請一個干部代表團互訪,越南胡志明國家政治學院將邀請中共中央黨校的教授赴越南就重大理論問題進行專題講授等。從此,胡志明國家政治學院與中共中央黨校建立了校際互訪機制,而胡志明國家政治學院的各地區分院也先后與中共各省、市、自治區委黨校等建立了友好關系。*靳義亭.越南共產黨在革新開放中思想政治理論建設的探索[J].當代世界與社會主義,2008(05):62.胡志明國家政治學院借鑒中共中央黨校經驗,在2005—2006年完善了職能任務和組織結構,并對此前開辦的政治理論高級班做出新的規定,將學制從2年改為12個月,要求中央和省部級的高級領導干部必須獲得高級政治理論學位,并發放結業證書。2015年習近平訪越期間,兩國還首次簽署《中國共產黨和越南共產黨干部培訓合作計劃(2016—2020年)》,進一步打通了越共干部學習借鑒中共最新理論成果的渠道。
越南還多次翻譯、出版中國領導人的著述,受到越南廣大黨員干部和群眾的歡迎,也一定程度上彌補了越南理論專著少的不足。近年來,越南先后出版了《鄧小平文選》和中國其他領導人關于改革開放的著述。2015年11月,由中國外文出版社與越南國家政治出版社合作翻譯的《習近平談治國理政》越南文版在河內出版發行,是繼韓文版之后第二個中方與外國出版機構合作翻譯出版的版本,越方組織了國內頂尖翻譯出版團隊參與翻譯出版工作*席來旺,劉剛,王天樂.《習近平談治國理政》越南文版在河內出版發行[EB/OL].(2015-11-05)[2018-05-31].http://politics.people.com.cn/n/2015/1105/c1001-27778353.html.。2017年11月,兩國出版社又簽署了《習近平談治國理政》第二卷國際合作翻譯出版備忘錄。此外,越南對于中國共產黨的歷次全國代表大會也十分關注,除做大量報道外,每次都以最快的速度將大會報告翻譯成越文,發給越共中央委員,人手一冊*靳義亭.越南共產黨在革新開放中思想政治理論建設的探索[J]當代世界與社會主義,2008(05):62.。2017年中共十九大會期尚未結束,一些越南學術機構就已對十九大報告做出了較為深入的解讀。
通過對中國共產黨理論文化的吸收和借鑒,越共理論體系不斷完善,對自身國情、社情的認識更加深刻。1991年召開的越共七大正式將胡志明思想寫入黨章,2001年召開的越共九大吸收了關系正常化以來中越兩國對社會主義市場經濟體制基本框架的探索經驗,正式提出“社會主義定向的市場經濟”,將其確定為社會主義過渡時期的總體經濟模式。在2016年召開的越共十二大上,越共總結并肯定了革新路線的正確性和創造性,繼續強調在堅持共產黨領導和社會主義方向的同時,創造性地發展和運用馬列主義和胡志明思想,提出了“以促進經濟社會發展為核心,黨建為關鍵,文化和人文建設作為精神的基礎,加強國防和安全建設是重要和經常性的任務”*越南共產黨第十一屆中央委員會在第十二次全國代表大會上的政治報告。的新論斷,標志著越南革新事業進入新階段。
執政文化是貫穿于執政體系和執政過程中的思想、組織、制度和行為等規范及觀念化的意識、信仰、態度和情感*陳元中.黨的執政文化建設與國家文化軟實力發展[J].中共福建省委黨校學報,2011(12):4-9.,是執政能力建設事業的基石。在越南社會轉型的時代背景下,越共加強黨的執政文化建設,有利于破除對黨和社會主義道路的惡意歪曲和抹黑,增強黨的號召力、凝聚力和戰斗力,從根本上塑造良好的執政黨形象,解決在越南較為嚴峻的“路線問題”。在越共政治體制革新的各個層面中,對中共執政文化的吸收和借鑒,主要體現在以下幾個方面:
一是民主政治建設。越南吸收和借鑒了相當多中國民主政治建設的基本思路、做法。在黨政關系方面,1987年中共十三大提出“政治體制改革的關鍵首先是黨政分開”,確立了“由黨領導的黨政分開”這一政改理念。剛剛開始政治革新探索的越共繼承了這一理念。1989年越共六屆六中全會借鑒中國的四項基本原則和政治改革的經驗教訓,提出“六項基本原則”*越南共產黨第六屆中央委員會第六次會議決議。,確立了黨要領導政治革新的基調。1991年越共七大正式開啟政治革新新征程,并特別指出,“必須首先處理好黨與國家政權之間的關系”*越南共產黨第六屆中央委員會在第七次全國代表大會上的政治報告。。由此開始的近三十年越南政治革新歷程始終遵循“由黨領導的黨政分開”的大方向,借鑒中國80年代探索提出的原則開展頂層設計,逐漸形成了“四駕馬車”的權力格局,加快了政府決策和運轉效率。在黨內領導制度方面,1982年中共取消黨的各級領導干部的職務終身制,嚴格按年齡任職和退休。越共借鑒中共做法,1991年在越共七大上亦對中央領導人退休年齡作出明確規定,并完成了從阮文靈到杜梅的總書記權力過渡。2000年8月,中共中央在《深化干部人事制度改革綱要》中提出“實行黨政領導職務任期制,抓緊制定任期制法規。縣以上黨委政府工作部門領導干部,也要逐步實行任期制”。越共及時跟進,于2002年1月亦決定實施干部任期制和輪換制度,部分規定更加具體,如縣級以上主要領導在同一個地方擔任同一職務不得超過兩屆。在黨內民主制度方面。1986年越共學習中共經驗制定了中央檢查委員會“雙重領導體制”,2006年越共十一大借鑒2004年《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的經驗,在新黨章中詳細規定了黨內各級檢查委員會的工作,強化其監督職能。中共于1987年實行黨內差額選舉之后,越共同樣借鑒相關經驗,于1992年率先在國會中推行差額選舉,并在2001年越共九大上開始初次探索實施黨中央委員會差額選舉制度,中央委員選舉差額率的設置起初亦仿照中國經驗。2007年中共十七大提出的“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉范圍”的決定在越共黨內引發深入探討,2009年越共亦決定試點實行基層直選和基層黨政部門一體化改革。必須指出,雖然越南政治改革晚于中國,吸收和借鑒了不少中國民主政治建設經驗,但越南步子邁得更大,如實施差額選舉總書記、推行國會質詢制度,同時還借鑒了西方制度,大力發展國會民主,引入直選、信任投票制等舉措,已建設起有越南特色的社會主義民主政治文化。
二是依法治國。中越兩國基本在同一時期對社會主義法制建設開始了探索。1997年,中共十五大正式提出“依法治國”的主張,并旗幟鮮明地提出了“建設社會主義法治國家”的總體目標。越共早在1991年的七大上即已提出建立“法權國家”的基本概念和設想,但建設社會主義法權國家主張和理念的完善,是在越共八大至十大期間才得以深入開展的。1996年越共八大首次提出建立“屬于人民、來自人民、為了人民的社會主義法權國家”,2001年將上述提法寫入越南憲法,在這一完善的過程中,吸收和借鑒了不少中國加強依法治國建設的經驗。例如,2005年4月,在海口召開的第二屆“中越經濟改革比較論壇”上,越南學者認真學習了中國關于加入世界貿易組織(WTO)后相關法律制度的制定經驗,不久越南國會即對25項法律法規進行調整*齊歡.二戰后越南現代化進程研究(1945—2010)[D].云南大學博士論文,2008:249.。2002年,中共十六大提出“推進司法體制改革”,并于2004年底確定了35項具體改革措施后,2005年6月,越共借鑒中國經驗,亦頒布《至2020年司法改革戰略》(《戰略》),內容與中國具體改革措施有不少相似之處。《戰略》還學習中共由黨領導司法改革、成立中央司法體制改革領導小組的經驗,亦提出成立司法改革指導委員會*越南共產黨中央政治局2005年第49-NQ/TW號《關于至2020年司法改革戰略的決議》。。越南司法部甚至指出,“進行(司法)改革要運用其他國家經驗,但要以中國改革現況和條件作為改革的出發點”*越南司法部.中日韓的司法改革和對越南的經驗教訓[EB/OL].(2010-10-11)[2018-05-31].http://moj.gov.vn/tctccl/tintuc/Pages/kinh-nghiem-quoc-te.aspx?ItemID=11.。近年來,越南提出了建設現代化法治國家的目標,立法工作是國會主要議題,近幾屆國會平均每屆都通過了百余部法律,其中一些新法的制定和現有法律的修訂完善都借鑒了中國立法工作或相關領域管理的經驗。2015年12月,中國全國人大與越南國會簽訂了合作協議,這是兩國最高立法機關首次簽署合作協議,為今后更大力度開展依法治國、立法、監察和反腐經驗交流打下了基礎。
三是防范“和平演變”。隨著越南革新開放進入發展轉型的關鍵期,以美國為首的西方國家加快推動對越“和平演變”。2013年,越南憲法修訂工作中,越共借鑒同一時期中國理論界對“憲政”噪音的批判經驗,抵御住了黨內外放棄社會主義道路、走“多元化、多黨化”道路的修憲危機。近年來中越摩擦不斷,越南境外敵對勢力不斷挑唆,“呼吁”越南改旗易幟,越共內外局勢空前嚴峻。但是,越共頂住了所謂“去中國化”的錯誤論調,加大了與中國的溝通力度,吸收和借鑒中國應對“和平演變”陰謀的舉措,包括:參加在中國舉辦的相關論壇和研討會,越共中央宣教部、人民軍隊、公安部、信息傳媒部均積極參與;組織撰寫、翻譯防范“和平演變”經驗的著作,如《論防范和平演變的問題》、《建設執政黨——越南經驗,中國經驗》;學習中國制度建設經驗,抓好斗爭“刀把子”,強調黨對軍、警的有效控制是國家和平與穩定的有力保障,推進相關領域改革。2016年9月阮富仲成為首位參加越共中央公安黨委的總書記,并于2018年4月提出精簡、改組公安部的計劃;吸收中國立法和相關規定經驗,通過法律手段加強對敵對活動的制裁力度,修訂《刑法》相關條款,頒布新版《新聞法》,并著手研究建立《網絡安全法》、《社團法》、《游行法》等防范“和平演變”的相關法律法規;借鑒中國新形勢下應對網絡滲透的經驗,如社交媒體管控、新聞審查、壯大主流輿論方面的舉措,引導社會抵制敵對勢力的意識形態滲透。
長期以來,越南腐敗現象嚴重。早在1994年,越共就將腐敗問題列為關系到執政地位和社會主義地位生死存亡的“四大危機”之一,革新開放以來越共歷次黨代會和國會會議上,反腐問題都是焦點。目前,越共以2012年1月十一屆四中全會通過的“關于當前黨建工作若干緊迫問題”的決議和2016年10月十二屆四中全會通過的“加強建黨整黨工作:防止和遏制政治思想、道德、生活作風墮落現象,內部‘自我演變’、‘自我轉化’表現”的決議為綱,將反腐與整頓黨紀作為當前黨建重要工作。
在反腐倡廉工作中,越南多年來不斷吸收和借鑒中國經驗,特別是在越共十二大后,更是對中共十八大以來的反腐斗爭經驗進行了全方位學習,越南國內反腐力度持續加大,反腐形勢風起云涌,形成了一派新氣象。
在建章立制方面,越共亦主張“把權力關進制度的籠子里”,認為建立“管控權力的機制”是反腐倡廉工作的關鍵措施。2012年12月,在中共中央“八項規定”頒布后僅十余天,越共中央即頒布“關于厲行節儉,反對浪費”的21號指示,全面整頓慶典、會議、出訪、公車、婚喪嫁娶,嚴禁領導干部工作日中午飲酒,整治大講排場、揮霍奢侈習俗*梁薇.越南共產黨加強黨性修養和作風建設的主要做法[J].當代世界,2016(05):62.。2013年7月,中共十八大后召開的首次中越兩黨理論研討會的主題就是反腐,兩國代表團探討了新形勢下加強黨風廉政建設的經驗。越共十二大后,越共借鑒中共嚴抓黨內政治生活的經驗,要求全黨嚴格、統一執行黨章,于2016年7月通過了《黨章執行規定》、《黨的檢查、監督和紀律工作規定》,2017年11月越共新版《關于對違紀黨員的處分規定》中明確規定“對于激發不滿情緒……利用并使用通信傳媒工具、社交媒體污蔑、抹黑、損害黨領導執政威信和地位的黨員,予以開除黨籍的處分”。此外,越共還借鑒中共《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規定,于2016年4月頒布了“關于嚴格落實干部選拔任用制度的通知”,2017年10月首次頒布高級干部職稱評定標準及干部考核標準,堅決清除政治立場不堅定、道德品質不合格的黨員。
在機構設置方面,越南2006年建立了中央反腐敗指導委員會,2012年起由越共中央總書記阮富仲親自擔任主任,在此后的歷次中央反腐敗指導委員會會議上,阮富仲不斷強調要“加強經驗學習借鑒工作”。越共十二大后阮富仲借鑒中紀委反腐舉措,任命多位得力干將參加中央反腐敗指導委員會,還大力提高中央檢查委員會地位,加強中央檢查委員會、中央反腐敗指導委員會、政府監察署、公安部、最高檢察院等部門的協調聯動。越共還學習中共派駐巡視組經驗,加大向各機關單位、各省市派遣工作組力度,2016年5月以來共成立了15個工作組,任命蘇林、陳國旺、張和平、阮和平等黨政高官為組長,赴34個省份開展反腐工作和大案要案偵訴的督查工作。在中共十九大正式組建各級監察委員會之后,越南國內亦有聲音提出可借鑒中國經驗,整合現有反腐力量和資源。
在懲治處理方面,越共現直接借鑒我國懲腐模式,同樣使用“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”等詞語,同樣強調“反腐無禁區”,建立不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”反腐制度。2016年以來,越南反腐工作一掃多年來“雷聲大雨點小”、“只反基層不反高官”、“退休等于安全著陸”的現象,借鑒我懲腐思路,從“石油幫”、“公安派”入手,打落政治局委員、胡志明市市委書記丁羅升等“大虎”,大批省市領導因各種違規違紀問題遭受處分,在黨內外形成了較大震懾。另外,中越兩國警方一直保持良好的合作追逃關系,截至2017年已經開展了三次聯合追逃行動,共抓獲96名犯罪嫌疑人,其中越南籍逃犯42名,中國籍逃犯54名,其中多人系涉嫌貪污受賄的重要逃犯。
越南史學家陳重金在總結越南歷史時說:“我們應保持我們固有的好的東西,拋棄腐敗的東西,模仿他人的長處,培育出我們民族的特殊的人格。”*陳重金.越南通史[M].北京:商務印書館,1992:425.從古至今,越南對中國政治文化的吸收和借鑒基本上能夠秉持實事求是的態度,即從本國國情出發,走自己的路,完全適合越南情況的直接照搬,不完全適合的加以借鑒、修改。
中越兩國同屬儒家文化圈,近代以來均遭受了殖民主義和帝國主義的蹂躪,在反帝反封建的革命斗爭中攜手互助,贏得了民族獨立,并都在共產黨的領導下,走上了相近的社會主義發展道路。自從兩國先后沿著具有本國特色的改革之路前行以來,中國“摸著石頭過河”,越南則更多地吸收和借鑒中國的改革經驗,少走了不少彎路,這樣的“過河方式”被歷史和現實證明是行之有效的。可以說,從古至今,中國的政治文化不斷為越南提供著“方便法門”。
“對任何哲學的終極考驗是它的適應性、道德價值和政治活力”*AlexanderWoodside.Classical Primordialism and the Historical Agendas of Vietnamese Confucianism,Rethinking Confucianism:Past and Present in China,Japan,Korea,and Vietnam,ed.[M].Benjamin A.Elman.John B.Duncan.Herman Ooms,University of California Los Angeles,2002:116.。在感嘆中國政治文化的滲透力、生命力、競爭力的同時,我們更應意識到,當前越南對中國政治文化的吸收和借鑒,以及在中國經驗基礎上的自主探索和創新,也對中國健全共產黨執政理念,建設黨領導下的社會主義現代化政治民主制度、發展新時代社會主義政治文化具有非比尋常的借鑒意義,將為馬克思主義理論的長青、克服歷史周期律這一終極考驗作出巨大貢獻。