新時代從黨員干部隊伍建設談政治生態環境

崔偉玲

（平頂山工業職業技術學院思想政治教學部，河南平頂山 467000）

關于黨員好干部的標準，習總書記提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的要求，從各個方面高度凝練了好干部標準具體內容，充分彰顯了黨的性質、宗旨和事業發展對干部的要求。黨的十八大以來，黨中央、國務院提出“四個全面”的治國戰略，其中全面從嚴治黨進一步確立了要建立一支“忠誠、干凈、擔當”的黨員隊伍，黨的十九大進一步指出，中國特色社會主義已經進入新時代。在新的時代背景下，如何建立一支全心全意為人民服務的黨員隊伍，黨員干部隊伍建設是一項必須要抓好的一項工作。解決當前黨員干部隊伍建設中出現的一些問題，是落實全面從嚴治黨的根本遵循。

1 當前黨員干部隊伍建設出現的問題

十九大以來，黨的“八項規定”得到了進一步有效落實、“三嚴三實”得到進一步廣泛的實踐，抓“關鍵少數”的工作也在不斷推進，黨員干部隊伍建設整體上趨于良好，但黨員干部隊伍建設的狀況仍存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.1 黨性觀念單薄，理想信念不堅定

目前，黨員干部隊伍在思想作風上，存在著黨性觀念單薄，理想信念不堅定的問題。首先，一些黨員干部群眾意識淡薄，宗旨意識淡薄。全心全意為人民服務是黨的宗旨，然而一些黨員干部不僅沒有做到密切聯系群眾，在日常的工作中有些地方和個人官僚主義作風突出，沒有將群眾的需求視為第一位，群眾觀念意識淡薄，作風飄浮、工作粗糙的情況仍舊突出。其次，對馬克思主義理論學習不夠，一些地方和部門不重視理論武裝，對馬克思主義的基本理論不熟悉，理論學習也只是流于形式，理想信念上左右搖擺，政治方向不明，道德失范的情況時有發生。再者，價值觀出現偏差，經受不住考驗。

1.2 用人導向有偏差，選人用人存在不正之風

黨員干部隊伍建設的好與壞，用人導向很重要。從一些地方和部門的情況來看，仍舊存在用人導向有偏差，選人用人存在不正之風的問題。這些問題集中反映在以下幾個方面：第一，一些地方和部門的選人用人標準不統一，組織上用人導向完全依靠自己的喜好，不重視個人能力，只憑個人好惡選人，人事權力集中在少數人手上；第二，一些工作作風良好、勤勞實干的干部沒有得到應有的重用，甚至沒有得到應有的尊重，這樣的情況不利于一批實干務實的干部隊伍成長，影響干部隊伍的團結；第三，圈養了一些庸懶散奢、胡亂作為的干部人員，既浪費了有限的人力資源，又對良好的政治生態環境有消極影響。

1.3 黨員干部管理制度存在不足

目前黨員干部管理的制度存在缺陷，集中體現在管理制度相對缺乏科學性和精細化。黨員干部管理制度并沒有進行具體的分類，這樣就造成了人員的流動難度加大，監督體制相對缺乏，人才培養機制很難落實。例如：一些黨員干部只知道布置工作和交待任務，很少真正意義上去做扎實有效的思想教育工作，試圖通過一定的許諾和安撫去代替真正的思想教育。領導干部班子成員也缺乏有效的互相溝通，所提的建議和想法缺乏坦誠相見的誠意。因此，“干部的思想觀念、價值取向與品德能力直接決定著其所管理地區的發展前景與政治生態環境氛圍，所以在任人選材之初就應該建立完成的選拔機制，以構建和諧社會、推動國家全面發展為根本目的深化干部隊伍建設改革”。

2 加強黨員干部隊伍建設，營造良好政治生態環境

中國特色社會主義進入了新時代，新時代背景下社會生活發生了巨大的變化，黨員干部隊伍建設的舉措也要適應時代的新變化。好干部必須有責任重于泰山的意識，必須要牢牢樹立思想意識，不可懈怠。按照習總書記的要求，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。“為官避事平生恥。”責任擔當意識的大小，體現著黨員干部的胸懷和格調，擔當越大，事業才會越好。如何加強黨員干部隊伍建設，營造良好政治生態環境？主要從以下三個方面去分析：

2.1 加強思想教育，增強擔當意識，凈化工作作風

一是加強思想教育。思想觀念不轉變，具體工作就難以落實，加強干部隊伍建設，需要各級黨組織要深入開展思想教育，引導黨員干部認真自覺學習黨章，深入開展馬克思主義理論教育，深入學習貫徹黨的十九大精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，引導黨員干部不斷堅定理想信念，始終用中國特色社會主義理論體系最新成果武裝頭腦、指導工作。

二是大力倡導黨員干部擔當意識。黨員干部隊伍是推進黨的偉大事業的排頭兵，要積極引導領導干部增強擔當意識，面對困難能夠挺身而出，面對問題能夠敢于亮劍，面對失誤能夠勇于承擔，面對困難敢于進行斗爭。要教育引導黨員干部不斷的解放思想，不斷融入新觀念、不斷開拓新境界，對于本職工作要盡職盡責，有所作為。

三是凈化黨員干部工作作風。認真落實開展凈化黨員干部工作作風，充分發揮黨員干部模范帶頭作用，優化培訓黨員干部模式，進一步提高黨員干部素質。堅決抵制和嚴懲隊伍建設中出現的“四風”問題，將不良之風扼殺在隊伍建設之中。

2.2 嚴格挑選干部，樹立正確用人導向

一是立足“忠誠干凈擔當”干部隊伍的選人標準。用人標準是最根本的導向，“用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業興敗的關鍵因素，選人用人導向決定著人們對政治生態環境的評價和由此形成的價值取向。一個政黨選擇什么樣的人，對于一個國家的發展，對于一個社會政治制度的完善有著重要的影響。所以，凈化黨內政治生態環境，立足“忠誠干凈擔當”干部隊伍的選人標準，是黨員干部健康成長的重要導向和形成山清水秀政治生態的關鍵所在。

二是不斷加大黨員干部人事制度改革。人事制度是完善黨員干部隊伍建設的制度安排，要根據現階段黨內的人事制度實際情況，不斷推進人事制度改革。人事制度改革的側重點應體現在以下幾個方面：首先，堅持黨的群眾路線，“從群眾中來，到群眾中去”，進一步完善民主推薦辦法，不斷的改進現有的民主推薦方式，杜絕出現以票取人的情況。其次，不斷優化黨員干部考察機制，要加大對黨員干部任前的考察力度，不能把考察流于形式，而是要進一步做實做好；第三，制定科學合理的黨員干部選拔任用紀實辦法，全過程，全方位對考察過程中的各個環節進行全程紀實，注重“負面清單”的紀實。

三是要嚴格落實黨員干部選拔任用工作責任。黨員干部選拔任用工作，所涉及到的部門和機關眾多，必須要求各級黨委要認真履行把關責任，要做到不符合程序和用人標準的干部人選堅決清除，要積極選用符合用人標準的干部人選。從嚴把好用人選人關口，針對一些弄虛作假、“帶病提拔”、事實不符等一些干部選拔任用情況，要及時糾正錯誤，同時出現此類問題還要追究相關只能負責部門和人員的責任，嚴格做到干部選拔任用工作的“群眾關、廉政關、程序關、紀律關、任職關。”

2.3 加強日常管理，完善監督制度建設

目前，黨員干部隊伍建設迫切需要通過加強科學、精細的日常管理，尤其是完善監督機制來實現。為了更好的完善監督機制，需要突出抓好教育、監督、預防、懲治四個方面的制度建設，進而形成領導干部良好的作風。一要嚴格開展定期分析研判工作。各級黨組織的人事職能部門需要對黨組織的領導班子工作情況和運行情況進行定期的分析和研判，要對班子成員的個人情況能夠及時掌握。二要嚴格執行談心談話制度。各級黨組織主要負責同志要認真抓好談話談心工作，通過與班子成員及下一級的負責同志深入交談，密切關注班子成員之間的工作情況，干部隊伍建設的具體情況，這種談話每年要保證不少于兩次，保證談話不能流于形式，要落實隊伍建設中出現的問題，及時解決。三要嚴格執行約談、函詢、誡勉談話制度。各級黨委紀檢監察機關和組織人事部門要對人民群眾所反映的黨員干部所存在的一些問題，要進行及時必要的約談、函詢或誡勉談話，通過嚴格執行這一制度，將一些存在的問題及時發現并解決。

3 小結

習近平指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。”加強黨員干部隊伍建設，必須要培養干部“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治思想，要通過對于干部進行思想教育、樹立正確的用人導向，建立完善的監督管理機制，以此從根本上解決新時代背景下黨員干部建設中出現的問題，是決定黨員干部隊伍工作效率的關鍵因素，同樣對于良好的政治生態環境的形成也有積極作用。