淺談偏遠少數民族地區文化館人才隊伍建設

◎盤 芬

（富川瑤族自治縣文化館 廣西 賀州 5427000）

我國少數民族地區經濟文化發展相對滯后，人才的培養相對于發達地區發展后勁不足，而且存在人才結構發展極不平衡，人才技術水準方面提升緩慢等問題。當前，縣級文化館普遍存在編制少、人才結構不完善、高質量人才緊缺的現象。鄉鎮一級文化站及當地中小學校音樂美術老師中民族音樂和民族文化的人才更為稀缺。少數民族群眾是民族音樂、原生態舞蹈和民間手工藝技術最直接的掌握者和傳承者。

一、現階段文化館人才隊伍建設現狀

我國少數民族地區文化館普遍存在人才缺乏、結構狀況不合理的現象，在人才的新老交替上更出現脫節現象。雖然文化館在建設過程中也引進了一些新人，但這些新人很多具有理論知識，缺乏系統的培訓和教育，更缺乏實踐經驗，很大程度上影響了文化館的后續發展。隨著經濟的發展，在少數民族地區公共文化服務體系建設速度逐漸提升的背景下，文化館面臨更多的機遇及挑戰，人才結構的失衡、人員隊伍的素質低，直接決定了文化館專業人員在實際工作的過程中難以應對各種挑戰[1]。

（一）職稱結構不合理

少數民族中，高級人才缺乏的現象仍然很突出，特別是年輕、優秀的高層次專業技術人才更是缺乏。以富川瑤族自治縣文化館為例，縣文化館副高級職稱1人，中級職稱3人，初級職稱8人，超過一半比例的文化館人才仍只具有初級專業技術職稱，這就意味著整體人才結構極不合理。

（二）專業結構不合理

隨著我國社會經濟的發展，人民群眾生活質量不斷提高，對精神生活的要求也在提高，對于文化的需求已經進入多元化時期，這就要求文化館人才在數量與質量的增長上要符合時代發展的要求。但事實上是，富川瑤族自治縣文化館在創作人才結構上不合理，其中負責音樂3人、舞蹈1人、書法1人、戲曲1人，其余一半是勤雜人員，其余專業人才不足，這些不足制約了群眾文化的縱深發展，也在一定程度上無法滿足群眾對文化的深層次要求。

（三）知識更新速度緩慢

在進入到嶄新的時期之后，文化更新及傳播速度得到大幅度提升。但是因為基層工作人員平均年齡比較高，因此這一類人員的知識更新速度較為緩慢，文化知識也比較落后，并且在以往開展各項群眾工作的過程中，不能積極找尋各種機會來提升自身的專業素質水平。因此在經過長時間的工作之后，他們除去對新知識的接受能力比較弱之外，自身的思想觀念滯后性也比較強，因而基層文化館想要走上一條穩定發展道路上，自然是一件較為困難的事情。

（四）學歷相對較低

雖然在我國社會主義市場經濟體制逐漸完善起來的背景之下，學歷并不可以完全代表一個人的能力及水平，但是從某些角度上進行分析，學歷代表的是一名工作人員的專業素質水平。文化館工作人員達到本科學歷的比較少。在此背景之下，文化館人才隊伍建設的難度比較高，這一問題應當得到人們的重視，積極找尋有效性比較強的措施解決問題，才可以促使文化館逐漸走上一條可持續發展的道路。

（五）培訓機制存在不足

現階段許多基層文化館人才隊伍建設領域當中，不同程度存在的問題是培訓意識比較薄弱、投資量比較少以及培訓力度低等。

培訓意識比較弱，專業技能和管理理論的提升沒有得到應有的重視。投資經費比較少，沒有相應的資金扶持計劃。培訓力度比較低，僅僅有很少數量的人可以參與到其中。培訓范圍小，仍然應用政府下發的臨時性培訓模式。因此想要滿足我國社會發展過程中提出的實際要求，是一件困難的事情。

二、文化館人才隊伍建設的創新思路

（一）建立和健全科學合理的培養選拔機制

培養選拔少數民族文化干部，需要進一步建立和健全科學合理的培養機制和相關制度。一方面，要加大對現有少數民族文化館人才的培訓力度，提高其整體素質，引入競爭機制，完善獎懲制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。另一方面，要打破在培養和使用過程中論資排輩狀況，促成隊伍合理流動，積極營造適合少數民族文化人才成長的良好環境，使其符合少數民族地區經濟社會發展的實際需要。

（二）不斷加大投入力度

一方面，要不斷改善少數民族干部和專業技術人員的生活條件，提高工資福利待遇，使其能夠全身心地投入到群眾文化事業中去；另一方面，通過改善他們的工作條件，克服自然環境和經濟落后給他們的工作所帶來的困難，為發揮他們的積極作用提供良好的工作條件。這樣才有助于穩定人才隊伍，吸引更多的人才，充分調動少數民族文化專業技術人才的積極性，為地方民族文化發展、地方群眾文化的深入普及做出更大的貢獻。

（三）培養基層文化人才

文化館實際運行的過程中需要完成的一項重要任務，就是積極開展各種類型的文化活動，促使當地人民群眾的精神文化需求得到滿足，積極地去對黨政方針進行宣傳，集聚正能量，并對其進行傳播，積極宣揚社會主義核心價值觀。但是目前基層文化館組織的群文活動數量并不是十分充足，某些工作人員僅是在辦公室當中消磨時光，難以發揮自身的專業技術水平。文化館應當主動出擊，積極在原有業務范圍上進行拓展，積極主動地向當地人民群眾提供多樣化的群文產品，憑借各種群文活動在本地區構建出特殊的文化氛圍，促使人民群眾的精神文明素養水平得到大幅度提升；除此之外，在積極組織群文活動的背景之下，可以為人才隊伍建設工作的順利開展奠定堅實的基礎。在參與群文活動的過程中，工作人員可以鞏固自身專業技能，積累更多的實際工作經驗。工作人員還可以對群文活動流程形成較為清晰的認識，明確自身在參與群文活動的過程中扮演的角色。文化館應詳細分析組織群眾活動過程中遇到的問題，切實依據問題探索原因，對群眾活動組織方案進行改進，從而可以讓文化館工作人員的專業水平得到大幅提升，推動文化館逐漸走上一條可持續發展的道路，最終在我國構建精神文明型社會的過程中，起到一定的促進作用。

三、結語

總之，在進入新時代后，我國社會逐漸對文化場館提出更高要求，文化館實際運行的過程中需要應對的挑戰逐漸增多，因此也就會對各個崗位上工作人員專業素質水平提出更高要求。特別是在新時期，少數民族地區基層文化館應當不斷提升人才隊伍建設力度，促使人才隊伍的綜合素質水平得到大幅提升，找尋有效性比較強的措施，解決以往人才隊伍建設中存在的問題，在原有人才隊伍建設模式的基礎上進行創新，才可以對人才隊伍建設效率及水平做出保證，推動我國文化館逐漸走上一條可持續發展的道路。