雙一流背景下高校學科建設的認識與思考

陳 苗

（北京舞蹈學院研究生部，北京 100081）

引言

“雙一流”作為國家重要的高等教育發展策略，是對高等教育改革的持續深化，具有典型的教育發展意義和廣泛的社會價值，所以是應對國內社會需求和國際競爭變化的必然選擇。學科建設是高校發展的基礎，體現了高校學術、科研的整體實力，決定了高校人才培養的實際水平，在整個高等教育體系中都占有舉足輕重的建設地位。目前我國在解決高校學科建設問題上，通過宏觀規劃和政策調節，建設工作已初見成效。但是，與國外知名高校相比，我國學科建設的基礎相對薄弱，優勢、特色學科的建設差距較大，缺乏進一步培育出具備強勢國際競爭力的品牌學科群的條件。面對內外部發展壓力，筆者認為應當集中力量加快高校學科建設步伐，盡早實現高等教育的突破性發展。

1 雙一流背景下高校學科建設的要求

雙一流是實現我國高等教育進步和高校建設發展的重要舉措，同時也向高校學科建設提出了具體要求。總體來看，高校學科建設要集合國家財政、高校、政府等各方力量，為實現教育高層次、系統化建設目標提供保障，要在均衡基礎學科發展的同時突出特色化、優勢化建設追求，要實現學術建設和人才培養的雙重發展。

1.1 提升高校學科發展的整體水平

提升高校學科發展的整體水平，具體要達到兩個方面的協同提高，一個是國內、區域內各高校的共同發展，另一個是單個高校內各學科的均衡發展。前者要求國家在推進學科建設過程中，一方面保證政策的統一性和連貫性，全面做好教育資源的統籌規劃，另一方面對中西部教育、經濟落后地區適度傾斜，加大引導扶持力度[1]。地方政府則根據區域內社會發展需求和各高校實際發展情況做出整體規劃部署，注重高校間的發展差異，堅持分類建設的思想原則，使高校學科建設的特色性得以凸顯。后者要求高校在學科建設過程中把握好平衡性。特色學科、優勢學科的重點建設固然重要，但也不能忽視基礎學科的作用和意義，避免出現學科“強”、“弱”嚴重分化的極端現象。

1.2 突出學科建設的特色優勢

高等教育采取“雙一流”發展策略，目的之一就是為了扭轉當前高校建設模式趨同、內部發展動力不足的問題，從而幫助高校走向特色化、優勢化發展道路，提高教育發展水平和國際教育影響力。高校學科建設如果與地域文化特色、自然資源特色、社會經濟特色相結合，將會使學科建設富含人文色彩，形成獨特的技術優勢，充分發揮社會服務職能，提高專門化人才培養的效率和實力。特色優勢學科的建設除了要滿足當前國家和社會的發展需求，更要保持一定的前瞻性和先進性，能夠對學術前沿、科研趨勢有所把握，具備一定的持續發展能力，所以高校要充分發揮學科建設的主動性，積極尋找建設突破路徑，杜絕亦步亦趨的同質化發展模式。

1.3 實現學術發展和人才培養的雙重目標

雙一流建設是國家基于社會整體發展和國際競爭形勢不斷變化的現實情況下作出的重要戰略決策，對于高等教育深化改革和實現國家創新性發展具有重要意義。提升學術水平、增強科研能力是高校發展的重要追求。學科建設涉及到教育教學的方方面面，是一項復雜瑣碎的系統性工程，在這項工程推進過程中，需要優化各項教育資源，搭建科學高效的學科平臺，這為高校學術和科研發展營造了良好環境，高校應該當充分利用這些積極條件，不斷提高學術和科研成果的轉化率。面向地方經濟發展，做好人才培養工作是高校面臨的現實任務，所以學科建設要從服務社會的角度出發，結合高校整體發展水平，注重學生就業引導，增強與行業之間的契合度，進而夯實大學生的理論基礎，提高其專業技能，為促進學生前面發展作出貢獻。

2 雙一流背景下高校學科建設面臨的現實困境

雖然雙一流建設的教育發展策略已經得到廣泛認可，也從政策、資源、管理等各個層面逐層落實建設工作，但高等教育發展已存在的問題和弊端是長期累積的結果，背后原因也復雜多樣、牽連廣泛，依然面臨著支撐力量有限和內部驅動力不足的問題，需要引起足夠的重視。

2.1 學科建設的發展成效有限

雙一流背景下，高校作為辦學主體從各個方面入手為學科建設營造良好環境，但當前學科建設的發展成效有限，效果呈現較為緩慢。國內多數高校基本按照高等教育學科大綱的建議進行學科設置，盡管涵蓋的范圍比較廣泛，容易滿足不同類型人才培養的需求，但是從學術角度來看，研究的領域和方向比較分散，缺乏集中和突出的重點和特色，科研成果的產出效率自然難以保證，故無論教學成果還是科研成果的獲獎率難以保證。即使眾多以“應用型”為建設導向的高校，科研能力也比較薄弱，發展過程中沒有培育起足夠的技術力量，學術水平較難與“雙一流”建設目標達到一致，學科建設進程十分緩慢。

2.2 學科建設的支撐力量薄弱

目前來看，外部支撐力量固然有效，但學科建設工作主要依靠高校自身努力。首先，國家資源投入有限。我國高校數量眾多，發展水平參差不齊，加上高校性質和地域分布等因素的影響，得到的資源支持也呈現出較大差異，所以很多地方高校和傳統老牌高校在學科建設中受到國家政策惠顧的力度較小，自然無法達到預期建設效果[2]。其次，地方政府支撐有限。學科建設往往被看作是教育發展和高校建設自己的事情，這種認知偏失使得各級政府在高校學科建設中很難發揮服務職能，不僅無法從社會經濟與高等教育協同發展的角度出發，做好頂層設計，甚至過于濃厚的行政色彩影響到高校自主辦學權的落實，制約了高等教育深化改革和高校雙一流建設的整體效率。

2.3 學科建設的發展動力不足

高校學科建設的內部發展動力不足，主要體現在學科管理的機制體制方面。學科建設從表面來看是對教育教學內容和科研學術方向做出的優化調整，實際上關系到人才培養、師資儲備、資源配置、科研建設、學術發展等各個方面，也會受到學校行政風格、發展方向以及運營管理的深刻影響。很多高校雖然將學科建設放在整體發展的重要位置，但是并沒有圍繞學科建設構建完整的管理體系，無法實現人、財、物的統籌協調，學科建設的發展地位和組織作用都得不到有效保障。這就導致學科自身的交叉融合、與行業產業的對接、與人才培養的契合支撐難以由思想理念轉化為實踐成果，所以內部發展動力的不足是影響學科建設水平更為關鍵的因素。

3 雙一流背景下加強高校學科建設的實現路徑

雖然當前學科建設面臨的形勢比較嚴峻，但是也有比較明朗的發展前景和良好的條件環境，所以學科建設應當在調動各個參與方積極性的基礎上，整合各項資源做好整體布局規劃工作。加強政策、師資等外部力量的支撐，著重強化學科制度體系、管理機制等內部驅動力的開發，為學科建設的持續發展建設期長效機制。

3.1 優化學科整體布局

雙一流背景下，要求我國高校進一步推進學科建設工作，夯實學科整體基礎、突出學科特色優勢。首先，強化基礎學科建設。基礎學科是高等教育長期發展積淀的結果，具有廣泛的教育價值和典型的現實意義，也是我國眾多高校保持穩定發展的力量來源，所以建設工作的重要性不容忽視。基礎學科建設主要通過調整優化實現，學科目標、培養手段都要依據學校資源情況和社會實際需求作出適應性調整。其次，重點打造特色學科。高校在強化基礎學科建設的同時，要集中力量打造適合本校發展、凸顯本校特色的優勢學科，從而實現高校整體水平、學科聲譽的同步提高，實現對優質生源的吸引。此外，高校應當注重交叉學科的融合培育，利用優勢資源推動特色學科之間的滲透融合，形成性的學科增長點。

3.2 加強師資隊伍建設

無論是一流大學建設還是學科布局優化，都離不開高水平、創新型人才的有效支撐。高層次拔尖人才本身就具備較高的專業素養和科研水平，對學術和學科的前沿理論、發展動向有更準確的認識，所以加強師資隊伍建設是高校推進學科建設工作的重要環節。當然，高水平拔尖人才作為一種社會稀缺資源，是各大高校爭相搶奪的對象，很多高校明顯處于人才爭取的劣勢。為了解決這一問題，高校除了通過豐厚的待遇來提高人才引進的成功率以外，還可以利用學術講座、兼職講學、項目合作等靈活形式積極爭取人才資源。與此同時，高校應當加強本校青年教師的扶持和培養，為高水平、專業化的教師隊伍凝聚內生力量，建立起學科建設人才供給的長效機制。

3.3 注重學科建設內涵發展

高校學科建設需要依靠資源投入、平臺建設等外部力量的驅動，但從學科的長效發展來看，更需要實現由注重學科規模、數量建設轉向注重質量特色建設，利用制度改革、管理創新等內涵式發展手段為學科建設提供持續發展的動力[3]。高校自上而下應當形成統一思想認識，將學科建設放在學校建設發展的宏觀層面，制定具體的工作流程和工作制度，也要建立相應的考核管理細則，使學科建設工作落到實處。與此同時，更要強調學科本身的制度建設，對學術準則、學術標準等內在性內容作出細則要求，對學科機構等物質層面的內容也要形成制度約束，從而實現學科內外部發展的共同管理，為促進學科組織之間的交流和提高學術成果產出提供有力保障。

4 結語

加強高校學科建設的重要性和必要性已經無需贅言，面臨的各種建設問題雖然具有一定的復雜性和頑固性，但也是教育和社會共同發展暴露出的階段性矛盾，為實現雙一流建設的教育發展目標而努力，堅信學科建設擁有充足的發展空間和明朗的發展前景，使建設工作穩定、持續推進。