中國(guó)商務(wù)領(lǐng)域多項(xiàng)新規(guī)正式實(shí)施

時(shí)光荏苒舊歲去，滿(mǎn)懷憧憬新年來(lái)。步入2018年，一批新的法律法規(guī)自1月1日起在中國(guó)正式實(shí)施，其中包含商務(wù)領(lǐng)域多項(xiàng)新規(guī)。這些新規(guī)將為推動(dòng)商務(wù)發(fā)展釋放出哪些紅利？又將如何影響我們的生活？

多措并舉加快推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)

2017年，國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。2018年，一項(xiàng)項(xiàng)消費(fèi)領(lǐng)域新規(guī)的實(shí)施，將在創(chuàng)新發(fā)展流通、完善消費(fèi)供給、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等領(lǐng)域共同發(fā)力，加快推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

境外消費(fèi)更規(guī)范。國(guó)家外匯管理局近日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范銀行卡境外大額提取現(xiàn)金交易的通知》自1月1日起實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士指出，《通知》將進(jìn)一步防范銀行卡提取現(xiàn)金領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，《通知》不改變銀行卡外匯管理基本框架和個(gè)人用匯政策，個(gè)人持卡境外消費(fèi)不受影響。

汽車(chē)消費(fèi)再添翼。近幾年來(lái)，汽車(chē)消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中發(fā)揮著頂梁柱作用，新能源汽車(chē)更是成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部、科技部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》指出，為進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展，2018年1月1日—2020年12月31日，購(gòu)置新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

舌尖消費(fèi)更安全。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》自2018年1月1日起生效。《辦法》明確，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者需有實(shí)體店并取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。此外，商務(wù)部明確，從2018年1月1日起，所有嬰幼兒配方乳粉將實(shí)行注冊(cè)制。在中國(guó)銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書(shū)。

出行消費(fèi)更安心。國(guó)家旅游局發(fā)布的《導(dǎo)游管理辦法》也自2018年1月1日起實(shí)施，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提高服務(wù)水平。

2018年，在消費(fèi)和流通領(lǐng)域，商務(wù)部還將推出多項(xiàng)惠民政策，包括修訂《二手車(chē)流通管理辦法》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》等相關(guān)配套規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)省份范圍；探索開(kāi)展進(jìn)出口重要商品的追溯體系建設(shè)，推進(jìn)《產(chǎn)品追溯管理?xiàng)l例》《追溯數(shù)據(jù)管理辦法》等追溯立法工作；組織實(shí)施商圈消費(fèi)引領(lǐng)工程，建設(shè)一批多種居民生活服務(wù)業(yè)態(tài)融合發(fā)展的社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心、街區(qū)生活服務(wù)集聚中心、農(nóng)村生活綜合服務(wù)中心，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”建設(shè)等。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

根據(jù)中韓自貿(mào)協(xié)定安排和中澳自貿(mào)協(xié)定安排，2018年1月1日，中韓、中澳分別啟動(dòng)了第四輪產(chǎn)品降稅。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此番降稅將為上述國(guó)家的企業(yè)釋放更大商機(jī)，帶來(lái)更多利益。

在已簽署的自貿(mào)協(xié)定不斷釋放紅利的同時(shí)，新的自貿(mào)協(xié)定也迎來(lái)了生效一刻。自2018年1月1日起，中國(guó)—格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定正式生效，這是中國(guó)與歐亞地區(qū)國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，也是“一帶一路”倡議提出后中國(guó)啟動(dòng)并達(dá)成的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，對(duì)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和實(shí)施“一帶一路”倡議具有重要意義。協(xié)定生效后，在貨物貿(mào)易方面，格方對(duì)中國(guó)96.5%的產(chǎn)品立即實(shí)施零關(guān)稅，覆蓋格自中國(guó)進(jìn)口總額的99.6%；中國(guó)對(duì)格93.9%的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，覆蓋中國(guó)自格進(jìn)口總額的93.8%，其中90.9%的產(chǎn)品（42.7%的進(jìn)口額）立即實(shí)施零關(guān)稅，其余3%的產(chǎn)品（51.1%進(jìn)口額）5年內(nèi)逐步降為零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方在各自對(duì)世貿(mào)組織承諾基礎(chǔ)上，進(jìn)一步相互開(kāi)放市場(chǎng)。此外，雙方還在環(huán)境與貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資、電商等眾多領(lǐng)域達(dá)成廣泛共識(shí)。

此外，內(nèi)地與香港《CEPA投資協(xié)議》和內(nèi)地與澳門(mén)《CEPA投資協(xié)議》也自2018年1月1日正式實(shí)施，這將進(jìn)一步提升內(nèi)地與香港、澳門(mén)間的投資自由化便利化水平。

記者獲悉，2018年，商務(wù)部將積極推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，以及與以色列、斯里蘭卡、海合會(huì)、巴基斯坦、新加坡等自貿(mào)協(xié)定的談判或升級(jí)談判。同時(shí)，做好與巴拿馬、巴勒斯坦、蒙古、瑞士、秘魯?shù)葒?guó)家的自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可研或升級(jí)聯(lián)合研究工作，推進(jìn)《亞太貿(mào)易協(xié)定》新一輪談判，繼續(xù)推動(dòng)形成立足周邊、輻射“一帶一路”和面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)格局，讓2018年成為自貿(mào)區(qū)收獲之年。

跨境電商發(fā)展再迎改革紅利

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)批復(fù)精神，更好地發(fā)揮跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“先行先試”作用，自2018年1月1日起，跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策適用范圍，在此前的天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭10個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)基礎(chǔ)上，新增了合肥、成都、大連、青島、蘇州5個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市。

業(yè)內(nèi)人士指出，此前的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策適用范圍主要集中在東部沿海城市，此次擴(kuò)大了對(duì)中西部地區(qū)的試點(diǎn)，以此形成區(qū)域間均衡發(fā)展的格局，同時(shí)擴(kuò)大了覆蓋范圍。此外，政策擴(kuò)圍將為中國(guó)消費(fèi)者釋放更多政策紅利，也為跨境電商企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。

推進(jìn)“費(fèi)改稅”“營(yíng)改增”落實(shí)

2018年1月1日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》與《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》同步施行。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。業(yè)內(nèi)人士表示，這對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境、減少污染物排放、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。

此外，多項(xiàng)涉及稅務(wù)事項(xiàng)的新規(guī)也自2018年1月1日起生效，包括商務(wù)部、財(cái)政部等部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施的通知》，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)小微企業(yè)增值稅政策的通知》《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》《關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知》，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化增值稅、消費(fèi)稅有關(guān)涉稅事項(xiàng)辦理程序的公告》等。上述新規(guī)進(jìn)一步推進(jìn)了“營(yíng)改增”的落實(shí)，為支持中小企業(yè)減負(fù)釋放了改革紅利。endprint