農村寄宿生生活現狀及改善對策探究

摘 要 農村學校布局調整導致寄宿制學校需求量增大，寄宿制學校和寄宿生數量因此迅速增加。農村寄宿制學校被寄予厚望，認為其在緩解教育資源分配不均、提高農村教育質量和改善農村留守兒童問題等方面具有重要作用。然而實際上由于農村寄宿制學校對規訓的強調，以及學生生活條件的艱苦使之更像“牢籠”。教育本質的錯位、學校經費的不足，以及校園安全問題的壓力使寄宿制學校沒有實現應該具有的價值。我們要加大經費投入，改善寄宿生生活條件；轉變教育觀念，樹立生活教育的理念；加強學生規則意識，保障人身安全；合理設置教師編制，促進教師隊伍建設，著力使寄宿制學校成為學生成長中的“家園”。

關鍵詞 農村寄宿生 生活狀況 規訓 生活教育

為解決撤點并校政策實施后出現的一系列問題，大力發展寄宿制學校成為解決農村教育問題的手段，并被寄予厚望。農村地區的寄宿制學校除了具有普通寄宿制學校的優點外，還被看成是緩解留守兒童問題的良策?！吨袊逃聵I發展狀況報告》顯示：從2004年至2009年，全國共新建、改建、擴建農村寄宿制學校2400多所，“兩基”計劃完成后，中西部23省、市、自治區將新建、改擴建寄宿制學校7727所，增加寄宿生204萬人[1]。農村寄宿制學校涉及到廣大農村家庭和學生，是教育扶貧的重要措施，在促進城鄉均衡發展和教育公平方面有重大意義。

一、農村寄宿生的生存現狀

?？略谄渲髦刑岢鰧W校和監獄的某種相似性——規訓作用，不可否認學校具有培養學生、對其進行規訓管理的作用，但教育的基本作用是教書育人，若只有規訓而沒有對兒童的成長規律和尊嚴的尊重，那樣培養出來的“人”將是扭曲的、不健全的。

1.無處不在的規訓

農村寄宿制學校對學生的規訓集中體現在對學生時間、空間和身體的控制上，根據?？碌囊幱柪碚摚噍^于直接的身體管制與懲罰，這是一種無形卻更加有效的權力滲透。

首先通過嚴格、緊湊、高度一致的作息時間表將學生的時間進行精細劃分。時間單位被規劃得越精細，學生行為的可控性和連續性就越強[2]。學校單向度制定的嚴格的作息時間，學生只能被動地接受、執行，在同樣的時間段學生做同樣的事情，就像是同一流水線上的工人，行為不一致者很容易被監察到，更容易及時、方便地納入教師的管理中。67.4%的學生因上課時間太長不喜歡寄宿。國家規定低年級每天不超過6節課，高年級不得超過7節課，而實際上住校生全天學習時間普遍超過10節課[3]。單調乏味的寄宿生活使寄宿制學校更像一個“牢籠”。

其次，寄宿學校的封閉性便于其對學生身體的規訓。?？抡J為全景敞視可以應用于監獄、工廠和學校等場所，并描繪了監獄中監獄長在中心瞭望塔可以隨時、一目了然地觀察四周建筑里的情況，而犯人卻不能看見監獄長，最終形成無論監視者在或不在，被監視者都能處于自我監視的狀態[4]。全景敞視的應用滿足了學?！鞍踩谝弧薄胺謹抵辽稀钡脑V求，便于學校加強管理，提高管理效率。而封閉或半封閉式的寄宿制學校管理模式，秧田式的座位排序，學校的通報欄，張貼的成績單，校園里無處不在的教導主任，教室窗外“時隱時現”的班主任，隨時播報的班班通、校訊通讓學生處于無數雙眼睛監視之下，以至于學生形成自覺的自我規訓，不敢做出有異于他人的行為，怯于說出不同的見解。

2.艱苦的生活條件

除封閉性以外，監獄的另一個特點是對犯人身心的懲罰，在物質和精神方面產生痛苦的心理效應。根據?？碌挠^點，監獄就是用它的簡陋和隔離性使犯人減少雜念，安靜地、全身心地進行反省和自我贖罪。寄宿制學校在吃住方面的艱苦，增加了寄宿生活的艱辛。

農村寄宿生的營養狀況令人擔憂。2008年，中國農業科學院農業與農村發展研究所對586名農村學生進行了調查，寧夏寄宿生一日營養攝入量只有走讀生的76%，湖南為85%[3]。飲食營養健康對處于發育期的孩子來說很重要，單一的飲食、對營養搭配的忽視，使農村寄宿生通常處于可以吃飽但不能吃好的狀態，不利于他們的健康成長和良好飲食習慣的形成。

農村寄宿學校設施不達標。宿舍擁擠，通常不能實現一人一床，45%的學生8～16人合住一間寢室，23%的學生16人以上合住一間寢室[5]。這與《農村寄宿制學校生活衛生設施建設與管理規范》中規定的“人均居室使用面積不宜小于3平方米；學生宿舍應保證一人一床”[6]等基本要求相去甚遠。首先，床鋪的護欄不符合標準，被子鋪厚了學生很容易掉下來；其次，洗浴設施缺乏，寄宿生只有每周或每兩周回家時才能洗澡，特別是對于低齡寄宿生而言，個人衛生更難以保障，不利于學生身體健康；再次，宿舍布置缺乏溫馨感，斑駁的墻壁，沒有窗簾的窗戶等給人以冰冷的感覺。

二、影響寄宿質量的因素分析

1.應試教育觀念的主導——教育本質的錯位

寄宿制學校還承擔著部分家庭教育和社會教育的功能。教育的本質是促進學生的發展，知識技能的掌握是發展的一部分，但不是全部。雖然素質教育提倡了多年，但無論是家長、教師，還是學校的領導都更看重學生的學習成績。學校的教學質量、名聲直接體現在學校的升學率上，教育部門的考核依然是以學生成績、進入重點學校的升學率作為對學校和教師進行評價的重要依據。認為學校就是學習的地方，忽視學生成長需求，以至于學生的生活里只有學習而沒有其他生活體驗和娛樂活動，音體美等與升學不直接相關的科目也時常不開設或因教師的缺少而難以開設。學校和教師沒有意識到農村寄宿制學校存在的特殊意義，教育本質的錯位導致寄宿制學校的作用沒有得到充分發揮。

2.資金投入的匱乏——教育條件的不足

寄宿制學校幾乎在各項生均教學服務支出上都要高于非寄宿制學校，尤以“生活加工設施”和“一般能耗”差距最顯著?？傮w而言，寄宿制學校生均公用經費總額388.4元，是非寄宿制學校（176.59元）的2.2倍[7]。財政部雖要求“發揮省級統籌作用，財政上向寄宿制學校傾斜，統籌安排公用經費補助資金”，但是沒有具體的參考標準，不同的傾斜標準導致寄宿制學校的經費補貼難以滿足需求，這就導致了源頭上撥款經費的不足。endprint

同時寄宿生活增加了寄宿生家庭的經濟負擔，學生需要支付住宿費、餐飲費、交通費及其他日常的在校生活費用。據統計，西部部分地區寄宿生一年的最低生活費用大約要820元左右[8]。這對年收入水平很低的西部地區來說無疑使家庭負擔加重。目前，國家實行了“兩免一補”，國家與省級財政主要負責“兩免”，“一補”則主要由縣財政解決，但部分貧困縣財政較為困難，國家級貧困縣的財政更為困難，從而導致或者補助不能切實落實，或者補助力度小。

3.校園安全問題——教育責任的加重

近幾年來校園安全事故和校園暴力事件頻見于報端。學校在承擔育人職責之外更要確保學生的安全，在學校，兒童的健康成長被單一化為兩個可操作化目標，即“成績好”和“不出事”[9]。安全問題令教師工作如履薄冰，為了保障“不出事”，體育課取消了比較激烈的運動項目，同時盡量減少學生自由活動時間，對安全的重視和強調催生了學校這種極端的行為；同時這恰好可以增加學習時間，對學校來說可謂是一舉兩得，既增加了學生的學習時間投入，又減少了出現意外的幾率。在“尊重生命”的同時壓抑了天性的發展，這種兩難的境地讓教育者很是無奈。

三、寄宿生生活質量提升的路徑探析

1加大經費投入——改善生活條件

農村地區寄宿制學校與非寄宿制學校所獲財政撥款均不能滿足其支出需要，兩者經費的缺口分別為872元和533元每生[7]。農村地區學校都面臨較大的經費壓力，但寄宿制學校的問題更為嚴重。在農村地區學校數量總體減少的情況下，國家不應該就此減少對農村地區教育的投入，而應該建立單項基金，支持農村寄宿制學校的發展并出臺相關的寄宿制學校建設規范，設立具體的內部設施的標準，另外還須建立相應的監督機制。上級部門應該對不符合規范的學校進行整改和給予財政支持，保證寄宿生能夠享有舒適、整潔、溫馨的居住環境和方便、安全的生活條件，用生活上的舒適為寄宿制學校增添籌碼，讓寄宿生感受到在此學習、生活的快樂。

2.轉變教育觀念——回歸生活教育

農村寄宿制學校有其特殊的使命，學校應該以培養人為目標，遵循教育規律，樹立生活教育的理念。不管學校出于安全還是提高學習成績的愿望，對學生作息進行精密的規劃，超長的學習時間都讓學生缺乏自由，不但身體固定在座位上，思想也只能為學習服務。長時間的規訓和壓制，最終培養出來的學生將是沒有個性和獨立思考能力的學習機器，又怎能奢求其具有創新能力。隨著寄宿生的低齡化，學生幼年時就離開家庭、社區等生活環境，學生們最缺乏的是豐富多樣的生活體驗和健全的情感體驗，而這種“圈養”不利于學生健全人格的形成。根據杜威的生活教育理論，學校應該是一種簡化的社會，在學校里學生應該學會生活，這樣學生才能很好地適應社會。學校和教育部門應該改變教育觀念和考核標準，樹立以人為本的觀念，豐富課程設置，開發校本課程，豐富學生的課余生活，促進學生生活技能和情感經驗的獲得，以促進學生的終身發展為目標。這樣不以成績論英雄、不以規訓為手段、充滿愛和關懷的學校才是學生生活的家園、成長的樂園。

3.加強學生規則意識——保障人身安全

人有人性，可人性是什么呢？“人性固然是復雜的，可是人是動物，基本性不外乎動?！盵10]不讓學生活動是不符合“人性”的，對孩子天性的壓抑，會以心理問題的方式爆發出來。活動是保證孩子思維活躍、身體健康的主要方式?，F實中安全問題是學校管理的首要問題，一旦出現問題，不管主要責任人是誰，學校都會成為指責對象，但學校為此因噎廢食、減少活動時間的做法是極為不妥的。避免危險的重要方法就是遵守玩的規則，教師在日常的活動中要教學生以規則意識，及時糾正學生的不良行為。教師作為教育活動的主體，在寄宿制學校里更具有威信，應該和同學一起建立規則，禁止危險的動作和行為，長此以往有助于學生養成規則意識，同時也可以減輕教師負擔。學生終將步入社會，面對復雜、豐富多彩的社會，突發事件和不可防范的事情太多，學生遲早是要“動”的，學校只有教他們以規則才能幫助他們更好地適應社會，增強生存能力。

4.合理設置教師編制——促進教師隊伍建設

據瞿章文的調查，編制過緊、缺乏生活老師被認為是制約寄宿制學校發展的重要原因，其贊成人數占總樣本數的69.1%[11]。按照現行國家政策規定，農村小學教職工編制與學生比例為1：21，寄宿制小學高段按1：50配備生活教師[12]。而實際上由于編制政策的限制，很多寄宿制學校沒有生活老師，低齡寄宿生由于生活自理能力不足，寄宿生活變得更加艱難，這就增加了他們對寄宿生活的反感。另一方面，看管、照顧學生的重任通常會落到任課教師的肩上，增加了其負擔，從而會形成一種惡性循環，形成寄宿制學校教師責任大、負擔重、待遇差的狀況，不利于農村地區吸收引進優秀教師，長此以往不利于農村地區教育事業的發展。音體美等學科對豐富寄宿生的學習生活和促進學生全面發展具有重要作用，但學校編制的緊張造成教師兼科、甚至缺少相應科目教師的現象。合理設置教師編制對提高學校生活質量和促進學生全面發展有重要作用。

學校對規訓的過度強調和寄宿條件的惡劣，使農村寄宿生在求學路上走得更加艱辛。在精神和物質生活上改善農村寄宿生生存狀況，有助于提高寄宿生的幸福度，對提高農村教育質量和促進教育公平有重要意義。

參考文獻

[1] 教育部.教育部要求做好農村中小學布局調整工作，切實解決邊遠山區學生上學遠問題[N].中國教育報，2006-06-13（1）.

[2] 高雪蓮.完美的“鐵籠”：規訓“在場”的農村寄宿制學?！黧w視角的柳溪村兒童學校教育考察[J].北京社會科學，2015（1）.

[3] 教育公益組織歌路營.中國農村住校生調查報告[EB/OL].http：//image.cdb.org.cn/editor/20150119/files/電子——中國農村住校生調查報告2014-01-12_compressed.pdf.

[4] ?？?規訓與懲罰[M].北京：三聯書店，1999.

[5] 甘瓊英.義務教育階段農村寄宿制學校管理的現狀與思考——基于G省23所農村寄宿制學校的調查[J].上海教育科研，2014（5）.

[6] 教育部、衛生部關于印發《農村寄宿制學校生活衛生設施建設與管理規范》的通知[EB/OL].（2011-08-16）[2013-10-28]http：//www.moc.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5992/201109/xxgk-124983.htm1.

[7] 雷萬鵬，汪曦.寄宿制學校成本與財政撥款權重實證研究[J].中國教育學刊，2013（6）.

[8]全國農村義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室關于對中部九省農村義務教育經費保障機制改革專項督導檢查的公報[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/edoas/website18/39/in-fo28739.htm.

[9] 汪淳玉，潘璐.“文字上移”之后——基于三地農村小學寄宿生學習生活現狀的研究中國[J].農業大學學報（社會科學版），2012（4）.

[10] 朱光潛.給青年的十二封信[M].北京：中華書局，2012.

[11] 瞿章文.寄宿制學校在農村中小學布局調整中的作用[J].教育學術月刊，2013（3）.

[12] 劉欣.農村中小學布局調整與寄宿制學校建設[J].教育與經濟，2006（1）.

[作者：李慧敏（1990-），女，河南鄭州人，西南大學教育學部在讀碩士研究生。]

【責任編輯 白文軍】endprint