鐵路運輸安全管理機制的思考

楊會龍

摘 要：鐵路實行提速戰略之后，面對市場競爭和鐵路內部組織運行方式要求，鐵路交通運輸安全管理尤為重要。本文在研究中以安全管理機制為核心，分析鐵路運輸安全管理特點，明確安全管理工作開展思路，提出鐵路交通運輸安全管理機制體系，提高安全管理水平，進而為相關研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關鍵詞：鐵路；交通運輸；安全管理；途徑

引言

鐵路運輸對我國來講意義重大，因為它給人們的生活帶來諸多便捷，所以深受人們關注和喜愛。鐵路運輸安全不但標志著我國綜合國力的提升，而且體現了我國鐵路建設發展的歷程，因此很有必要對其進行研究，深入確保鐵路運輸安全，穩定社會秩序。

1鐵路運輸安全意義

我國的鐵路建設和鐵路運輸安全不單單是一項惠民工作，更是一項政治任務。鐵路運輸安全既是我國鐵路跨越式發展的必要因素，而且也在我國經濟發展中占據不可替代的作用，主要體現在以下幾方面：首先，鐵路運輸安全能夠確保全局工作穩定；其次，鐵路運輸安全是鐵路改革的保證；再次，鐵路運輸安全是鐵路建設的必然要求；最后，鐵路運輸安全能夠促進社會穩定，保障社會安全管理建設。

2鐵路運輸安全管理存在的問題

2.1存在事故隱患

鐵路運輸事故首要包含機車脫軌脫線、機車損傷（撞上人或物）、人員觸電以及鐵路施工中的事故。機車車輛損傷中的隱患包含：工作人員缺少安全認識，如不按規定的走行線路行走，乘務員在橫越有車股道時不執行“一站二看三手比四通過”和“繞行車輛6米通過”等制度；其次是工作人員缺少自我保護意識，存在違規跳、爬車，以車代步等，致使下道及躲避不及形成人身損傷；另一方面是工作人員在執行防護工作中缺少防護意識，缺少防護措施或不設防護等，機車乘務員中途站臨時停車時，必須執行一人檢車、一人防護制度，目的就是為了防護車下人員的安全，防止鄰線列車通過未察覺到，發生身體侵線等人身傷害隱患，便于及時提醒，但個別防護人員違規在機車駕駛室內不按規定執行，不對車下人員進行防護，缺少互控，缺乏安全防護意識。人員觸電中的隱患包含：在電氣化區進行調車或施工工作時有關人員安全認識不強、違章蠻干，簡化作業程序，存在僥幸心理等。

2.2鐵路設備設施故障頻發

雖然在科技的推動下鐵路沿線以及機車內部等都增加了監控管理設備，起到了一定的安全管理作用，但是穩定性與時效性還有待進一步提升，稍有管理不慎則易引發安全事故。同時，一旦安全事故發生而未能及時給予處理，則會導致列車運輸的停運，其影響不僅僅是一列列車，甚至是連鎖反應。尤其是當前列車的行駛調速以及定位停車并未全面實現自動化控制，尚需人工操作，這其中就存在操作不當或操作失誤等安全隱患。

2.3工作人員自身問題

機務系統乘務員隊伍綜合素質和能力上有待提高，很多運輸安全問題都是由于自身工作疏忽而導致的。近幾年因列車司機人員需求量大，每年從學校招收應屆畢業人員，經過培訓、全國鐵路司機考試后鑒定上崗，此類人員雖然理論知識水平突出，但行車經驗缺乏，對待行車安全應急處置欠缺，導致安全隱患問題頻發。另外個別人員缺乏工作責任心，只求快，不求質，工作態度散漫，從而造成“兩違”問題較多，行車安全缺乏保證，這些都威脅到了鐵路運輸安全。

3完善鐵路交通運輸安全管理機制體系的有效途徑

3.1合理分配管理人員，開展全過程安全控制

在進行鐵路運輸過程中，管理人員在行車和工作人員培訓教育方面均要制定有效計劃，按執行期限的不同，可分為年度計劃、月度計劃和日常計劃三種形式。根據季節性安全行車需求，適時修訂，逐項推進。同時要強化工作人員崗位作業規范性和標準性，完善以作業標準為核心的安全管理機制，挖掘影響控制點安全因素，劃分控制重點，制定層次化控制方案，并通過機車監控系統進行全過程控制，進而達到安全運輸管理的最佳效果。除此之外，管理人員要重視過程管理，以提高班組自控能力為核心，加大思想教育力度，將被動管理轉換為自主管理，使得各工作人員自覺規范自身的操作行為，將管理中心向下轉移，完善工作人員自身安全自控體系，將安全他控、工作人員自控和安全互控等管理措施有效的結合起來，形成完善的全過程控制體系。

3.2提高工作人員安全意識，提升安全管理素質

加強鐵路運輸工作人員安全意識的培養，是保證安全管理工作高效進行的途徑。首先，要強化一線管理人員的安全管理意識，以保障行車安全為宗旨，加強工作責任感。其次要加強對一線乘務人員安全教育的投入，提高其業務水平、文化水平及人文素養，以高度的責任心及綜合能力執行鐵路運輸工作。隨著近年來機車乘務員的年輕化及行車經驗的缺乏，可采取“一帶一”簽訂師徒合同的方式，年長的機車乘務人員帶年輕乘務員，既保行車安全，又能傳授行車經驗，使行車中應急及安全隱患應急處理都能得到保證。最后，要加強對使用技術設備的人才培養，提高機車技術人員的技術素質和安全素質，加強對機車使用期間設備設施的規范檢查，以減少因人為責任導致機車故障造成的安全事故。

3.3加強對鐵路設備設施的技術改進

當前，隨著我國科技的發展，鐵路運輸設備得到很大改善，鐵路運輸的綜合實力得到極大提升。然而，隨著社會的發展，鐵路運輸面臨的影響因素也更加復雜，鐵路運輸設備的先進性與完備性也面臨著巨大的挑戰。首先，在鐵路運輸業的發展過程中，要基于現有設備的基礎之上強化對設備的研發投入，通過技術投入與經費投入等綜合作用以提升設備的科技含量，進一步降低工作人員的工作量以及提升工作安全性；其次，基于現有設備的基礎之上進行改造升級，以最大程度降低設備中潛在安全隱患，以提升鐵路運輸的安全性。

3.4優化鐵路安全管理體制

鐵路運輸安全要想不出問題，健全管理體制是首要任務，而且應該要滲透到鐵路運輸工作的各個方面。首先要從鐵路安全管理的領導層做起，樹立安全管理觀念，重視安全管理工作，提高決策水平。其次，就是強化工作人員的管理，包括工作態度和工作能力，定時培訓，提高工作責任感。再次，建立健全規章制度，通過制度來加強安全工作考核和管理，激發工作人員積極性。最后，建立鐵路安全運輸管理方面的法律法規和監督機制，進一步完善該方面的管理。

結語

綜上所述，隨著我國鐵路運輸業的發展，安全運輸的管理顯得尤為重要，而且安全管理工作的到位與否直接影響到鐵路運輸業的穩定發展。然而，當前鐵路運輸安全管理在培訓管理上存在體制不完善、安全管理人員參與培訓積極性不高、安全管理環境不足等問題，為此，需要從制度建設以及人員培訓管理上強化，不斷提升鐵路運輸安全保障工作的質量。

參考文獻

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