公安院校深化教學改革的思考與實踐

董凌燕

（河南警察學院，河南鄭州 450046）

公安院校深化教育教學改革，是適應新時期我國經濟社會發展和公安工作需要，培養高素質應用型警務專門人才、建設高素質公安隊伍的需要，是提高公安教育內涵建設的重要途徑。公安教育發展歷史較短，在辦學水平和教學質量上與一流大學仍有較大差距。深化公安院校教學改革，必須從教學理念的轉變入手，對人才培養模式、教學內容、教學方法、教學評價、質量保障體系等方面進行積極思考和創新探索。

1 公安教育教學改革現狀與問題

我國公安高等教育起步較晚，在短短40多年的時間里，能夠進行大膽的教育教學改革的探索與實踐，在辦學水平和教學質量上有了明顯的提高，為我國公安事業發展培育了一批批優秀警務人才。但是公安院校的教學工作在現代化教學水平上仍顯薄弱，缺乏現代化教學理念的科學引領，教育思想相對先進本科院校比較落后，行政化辦學色彩明顯，教學中心地位不突出，學生主體地位不明確；教師缺乏主動進行教學研究與改革的意識和能力，教學形式單一、教學方法傳統單調，“研討式”、“項目式”、“啟發式”、“案例式”等教學方法和“翻轉課堂”教學模式還沒有完全推行；現代教育技術手段運用能力有待提升，以“慕課”、“微課”等為代表的教學信息化水平不足，教學內容缺乏教育教學研究成果的支撐，在體現學科領域最新研究成果方面仍顯薄弱；學生學習的主動性和積極性沒有充分調動起來；人才培養模式不清晰，缺少公安特色，對學生職業核心能力和綜合素質的培養成效還不明顯；在學科專業建設上存在發展緩慢、發展不均衡等現象，不能很好地適應公安實踐和公安理論發展的要求。

2 公安院校教學改革與創新的思路

（1）以改革教育觀念為出發點，注重科研、教學、實踐相統一。教學改革的核心動力來源于教育理念的轉變。公安院校長期以來因政治性、區域性、行業辦學原因，辦學內涵薄弱，思想相對封閉，辦學理念不清晰，注重對學生專業知識和職業技能的訓練，但是缺乏對應用型公安本科院校的內涵的認識。應用型公安本科院校應注重科研、教學、實踐相統一，促進高素質應用型警務專門人才的培養目標的實現。一是不斷加強公安院校的科研職能，豐富公安教育理論成果，為公安一線工作提供實踐指導，提升警務工作科技化、信息化水平，發揮公安院校對公安工作的理論創新和科技支撐作用。二是發揮科研在人才培養方面的教育意義，樹立科研是重要教育手段的觀念，推進科研與教學相融合，通過教學內容、手段、方法、模式等的改革，引導學生在學習中進行科學研究，使教學成為師生雙方共同參與的研究討論過程。三是加強理論教學與實踐教學融通，打破傳統的理論與實踐完全分離的教學模式，使科學研究等理智活動在實踐中進行創新和提升，并以實踐鍛煉增強科研創新精神和能力的培養。

（2）以提升人才培養質量為核心，確立素質教育、能力為本的培養思路。公安院校是警務人才培養的主陣地，肩負為區域經濟社會發展和公安工作服務、為高素質公安隊伍建設服務的重任。我國很多公安院校都是從專科轉型升級到本科，必須清晰應用型公安本科辦學的新內涵，培養高素質應用型警務專門人才，確立素質教育、能力為本的培養思路。在關注專業知識和專業技能的同時，注重學生綜合素質的提升和職業核心能力的培養。繼續加強學生政治性、紀律性、警察意識等思想政治教育，培養過硬的政治品格。在教學中改革教學內容、課程體系、教學方法和模式，融入學生人文素質、科學素養、探索精神、創新能力、實踐能力等綜合素質的培養，實現學生的個性發展和全面發展。

（3）以改革教學結構為方向，給予教與學充分的自由。學術自由是現代大學探求真理的前提條件。公安院校相對于普通大學來說，因其行政化的辦學體制、警務化的學生管理、統一嚴格的教學紀律要求，使得辦學嚴肅統一、教育理念落后、激情和活力不足、教與學的自由相對缺失。“師生不是在興趣的驅使下進行知識和智力活動，而是將其演繹成不可推卸的義務和責任”[1]。選修課在實際運行中基本上都變成了必修，教學內容陳舊落后，教學方法千篇一律，學生學習也是死氣沉沉，學習氛圍不濃厚。因而應當在制度要求范圍內給予師生一定程度的教與學的自由，使公安教育能夠從各種外部制約和內部封閉思想中得到解脫，煥發出大學應有的活力和光彩。教師需要有更多的自主權去研究課程與教學，在課程建設、教學內容選擇與設計、教學活動組織等方面形成自己的思路和方法，激發教師進行教學改革的主動性。樹立“以學生為中心”的教學觀念，給予學生更大的學習空間，打破專業之間的堅硬壁壘，落實選修課，使學生能夠根據自己的需要選擇課程和各種教學活動，并應鼓勵學生在教學過程中進行思考、批判、探索等活動。真正在教學中激發學生思維、提升研究與創新能力，形成濃郁的學習氛圍。

3 推進公安院校教學改革與創新的路徑

公安教育作為我國公安工作的重要支撐和高等教育重要組成部分，必須緊密結合公安工作需要和高等教育教學規律，由規模化、外延式發展向注重教育理念、人才培養模式、教學結構、質量保障體系等內涵發展轉變。突出公安特色，深化教育教學改革，提升人才培養質量。

（1）樹立現代化教育理念。理念的轉變是教學改革與創新的根本。樹立現代化的教育觀念就是辦學必須要以人才培養為核心、以教學質量提升為中心，真正把教學放在辦學的中心地位，以質量立校。這就要求公安院校的領導者和廣大教師在教學管理、研究、運行的過程中要改變以往的落后封閉的教育思想，營造高校學術自由、自主開放的人文氣氛，樹立“以人為本”的理念，即“以師為本、以生為本”。西南聯合大學校長梅貽琦說過 “所謂大學，非有大樓之謂也，乃有大師之謂也。”教師的教育思想、專業研究水平和人格修養潛移默化地影響學生人格的形成和學校人文氛圍的凝聚，是大學理念的體現者也是教學改革的推動者。完善公安院校用人機制，通過招賢納士和規范管理，建立高水平的教師隊伍。給予教師充分的教學自由，以激勵為導向，營造和諧的學術研究氛圍，引導教師主動研究教學，積極開展教學改革。“以生為本”，就是要以學生的綜合素質和職業核心能力培養為中心，按照學生的學習規律和發展需要設計培養方案、構建課程內容、選擇教學手段方法、組織課內教學和校園文化活動，營造濃厚學習氛圍和人文環境。通過抓教風、學風，調動師生主體的積極性和能動性，才能為公安院校增加辦學活力，才能從根本上推動教育教學改革。

（2）推動以質量為核心的人才培養模式改革創新。公安院校立足于為區域經濟社會發展、公安工作和公安隊伍建設服務，突出公安職業特色，著力構建以職業需求為核心，以能力培養為主線的人才培養思路。把完善公安學、公安技術學兩個一級學科建設作為突破口，促進與法學、理學、工學、管理學等其他支撐學科的交叉融通，促進復合型人才的培養。

加強實踐教學環節，針對公安各警種崗位職業核心能力的培養需要精心設計開放性實驗、實訓項目，探索實踐教學方法。積極構建公安院校與省公安廳、省轄市公安局、縣級公安機關合作的“人才培養共同體”，構建以實戰能力培養為核心，以實踐教學、警務研究、實戰訓練、資源共享等為內容，以制度建設為保障的全警育人的局校合作新機制。

貫徹立德樹人的根本任務，堅持育人為本、德育為先。通過課程體系構建、課堂教學滲透、校園文化建設等方面，把專業知識技能學習、人文素質培養、創新精神引領、人文素質教育、警察意識培養等貫穿人才培養的全過程。

（3）注重教學結構的改革創新。運用現代化的教學理念，創新“互聯網+”的教學思維。在課程與教材體系建設中實現理論與實踐相結合、基礎性與發展性相結合，注重警察職業領域最新研究成果在教學內容中的體現。推進“教、學、練、戰”一體化教學模式，使專業知識能夠真正轉化為實戰技能。創新案例教學、項目教學、情景教學、翻轉課堂等教學方法與模式改革，聚焦學生職業核心能力和綜合素質培養。以教師為主導，充分調動教師進行教學方法改革的自主性；以學生為主體，促進教與學的良性互動，激發學生學習積極性，使學生能夠同老師一起投入到對知識的思考和科學研究中去。改革評教評學體制，建立形成性評價與總結性評價相結合的教學評價，充分尊重師生的個性化發展，促進教師教學風格的形成和學生綜合素質的提升。

（4）樹立教學質量觀，完善教學質量保障體系。公安院校必須樹立現代化的教學質量觀念，以教學質量的提升為教學工作的核心和目標，充分發揮教學質量保障體系對教學質量的監督、調控、保障和提升作用。建立健全質量保障體系的決策機制、管理機制、監督機制和激勵機制，完善各項管理規章制度，加強教學管理隊伍建設，構建“以校級管理為主導、系級管理為主體、教研室管理為基礎,發揮學生組織參與管理的積極作用的校、系、教研室、學生組織四級管理體制[2-3]。”

完善內生性的教學質量保障體系，加強頂層設計，形成自上而下的，包括教學質量保障、科研質量保障和社會服務保障在內的全方位的閉環式的質量保障體系。從加強學科專業結構優化、課程與教材體系建設、教學資源優化配置、課堂教學規范高效、實踐教學成效提升、人才培養模式不斷優化等方面構建教學質量保障體系；從加大科研經費投入、提升教師科研能力和完善科研激勵管理制度等方面構建科研質量保障體系；從提高人才培養質量、加強校局合作、提高社會實踐水平和服務能力等方面構建社會服務質量保障體系。兼顧公安院校內部質量保障體系的科學性與操作性、標準化與個性化、全面保障與突出重點等。

一個大學沒有改革與創新就沒有發展之路。公安院校作為行業性質的高等院校，肩負重大使命，必須堅定不移地開拓創新改革發展之路，只有提升辦學水平和教學質量，才能使公安教育培養更多的高素質警務人才，為祖國的公安事業提供強大支持。

[1]別敦榮,李連梅.柏林大學的發展歷程、教育理念及其啟示[J].復旦教育論壇,2010,8(6):8-15.

[2]江琴.地方高校教學改革的現狀及其對策研究[J].綏化學院學報,2007(6):151-152.

[3]殷一兵.公安院校深化教學改革的理性思考[J].江蘇公安專科學校學報,1999(6):129-134.