□包運成
(貴州師范大學(xué) 法學(xué)院,貴州 貴陽 550001)
“大數(shù)據(jù)”的崛起已經(jīng)并將繼續(xù)對社會各方面產(chǎn)生影響,法律服務(wù)也難以避免。然而,人們對于“大數(shù)據(jù)”對律師法律服務(wù)產(chǎn)生的影響及應(yīng)對問題仍鮮有研究,故本文力圖做些探索,以拋磚引玉。
盡管“大數(shù)據(jù)”已經(jīng)成為一個熱點,但關(guān)于“大數(shù)據(jù)”卻沒有一個公認的定義。關(guān)于“大數(shù)據(jù)”的定義代表性的有:麥肯錫全球研究院2011年的一份報告認為“‘大數(shù)據(jù)’是用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具無法攝取、儲存、管理和分析的數(shù)據(jù)集。”[1](p1)我國一些學(xué)者認為:“一般意義上,大數(shù)據(jù)是指無法在可容忍的時間內(nèi)用傳統(tǒng)IT技術(shù)和軟硬件工具對其進行感知、獲取、管理、處理和服務(wù)的數(shù)據(jù)集合。”[2](p648)國內(nèi)外許多定義從數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)集合的角度來定義“大數(shù)據(jù)”,這種定義揭示了數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)集合是“大數(shù)據(jù)”的基礎(chǔ),也強調(diào)了“大數(shù)據(jù)”時代的數(shù)據(jù)與以往的不同。但是將“大數(shù)據(jù)”僅僅定義為數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)集合是值得商榷的,因為:“數(shù)據(jù)是對信息數(shù)字化的記錄,其本身并無意義;信息是指把數(shù)據(jù)放置到一定的背景下,對數(shù)字進行解釋、賦予意義。”[3](p35)“大數(shù)據(jù)”應(yīng)限于數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)集合,數(shù)據(jù)也難以反映“大數(shù)據(jù)”特性、功能及影響,人們?nèi)粘L峒暗摹按髷?shù)據(jù)”也不僅僅指“大”的數(shù)據(jù)。國際數(shù)據(jù)公司認為“大數(shù)據(jù)并不是一個實體,而是一個橫跨許多IT邊界的動態(tài)活動。”[4]這一定義并沒有將“大數(shù)據(jù)”局限于數(shù)據(jù),而將其看作是一個活動,這揭示了“大數(shù)據(jù)”所包含的不斷變化的現(xiàn)象,但是這也沒有示人以清晰的“大數(shù)據(jù)”概念。
綜觀“大數(shù)據(jù)”發(fā)展及其表象,筆者不揣冒昧地認為,“大數(shù)據(jù)”是指以數(shù)量眾多、形式多樣、不斷產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),依據(jù)一定的標準攝取、儲存、分析這些數(shù)據(jù)并使其結(jié)果可供利用的現(xiàn)象。基于此,“大數(shù)據(jù)”具有以下幾個方面的特性:(1)“大數(shù)據(jù)”以數(shù)量眾多、形式多樣、不斷產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。“大數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)不同于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)主要表現(xiàn)為:一是數(shù)據(jù)量大。“大數(shù)據(jù)”時代的數(shù)據(jù)遠遠多于過去,因為不僅單個生產(chǎn)者產(chǎn)生的數(shù)據(jù)大大增加,而且數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的數(shù)量遠大于以往。二是數(shù)據(jù)的形式多樣。過去,數(shù)據(jù)主要體現(xiàn)為數(shù),而“大數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)除了體現(xiàn)為數(shù)以外,還包括圖形等在內(nèi)的各種形式的數(shù)據(jù),包括結(jié)構(gòu)性的數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)性的數(shù)據(jù)。不同的數(shù)據(jù)與特定對象的聯(lián)系存在著或近或遠、直接或間接等不同差別。三是數(shù)據(jù)不斷產(chǎn)生。相關(guān)數(shù)據(jù)不斷產(chǎn)生,從而使數(shù)據(jù)的量不斷增加。四是數(shù)據(jù)涉及的領(lǐng)域廣泛,而且許多數(shù)據(jù)是碎片式的。(2)依據(jù)一定的標準獲取、儲存、分析數(shù)據(jù)。獲取、存儲、分析數(shù)據(jù),首先得具有相應(yīng)的能力。“大數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)在量、形式等方面都遠超以往的數(shù)據(jù),處理數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)方法根本無法處理好,這就必須借助新型的數(shù)據(jù)處理工具、方法,以提高數(shù)據(jù)處理能力。其次,數(shù)據(jù)的獲取、儲存、分析應(yīng)依據(jù)一定的標準進行。究竟依據(jù)什么的標準?這需依據(jù)獲取、儲存、分析數(shù)據(jù)的目的而決定。(3)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果可供利用。首先是存在數(shù)據(jù)分析處理的結(jié)果。社會的需求是多樣的,而且是不斷更新變化的,為滿足社會的需要,需要依據(jù)一定的標準獲取、儲存、分析數(shù)據(jù),以取得相應(yīng)的結(jié)果,從而運用這些結(jié)果滿足社會需要。其次,數(shù)據(jù)處理的結(jié)果能為需求者得到。只有需求者得到這些數(shù)據(jù)處理的結(jié)果,才能加以運用,以滿足其需要。如果因為信息不對稱、成本等方面原因,而使需求者得不到所需求的數(shù)據(jù)處理結(jié)果,這也難以發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”應(yīng)有的功能。
根據(jù)“大數(shù)據(jù)”的涵義及其屬性可知,“大數(shù)據(jù)”具有記錄、識別、搜索和預(yù)測等功能。一是記錄功能。隨著科技的不斷進步,記錄工具越來越豐富和先進。通過這些工具,各實體的屬性及行動等各方面都可能被記錄下來,這就為相關(guān)事物的全景呈現(xiàn)提供了基礎(chǔ)。二是識別功能。由于通過各個記錄工具所記載的信息眾多且全面,據(jù)此就可以更加準確地辨別事物的真假,區(qū)別不同的對象,更加精確的給對象定位。三是搜索功能。數(shù)據(jù)對于不同的人在不同的時間可能具有不同的意義,而大的數(shù)據(jù)庫的存在,為各取所需提供了條件。所以,為了一定的目的,可以利用一定的工具按照一定的標準進行搜索,以便獲得所需要的內(nèi)容。四是預(yù)測功能。傳統(tǒng)上的預(yù)測或推測,很大程度是建立在對樣本分析的基礎(chǔ)上的,但是“大數(shù)據(jù)”是在更多、更全面的信息分析基礎(chǔ)上進行預(yù)測的。鑒于所記錄對象的信息的全面性,也就可以依據(jù)一定的標準對這些信息進行分析,從而找出其中的規(guī)律性。通過分析對象的過去、現(xiàn)狀及其規(guī)律性,進而預(yù)測對象將來的發(fā)展情況,這就為決策和具體的行為提供了基礎(chǔ)。
“大數(shù)據(jù)”有著獨特的優(yōu)勢,對于律師法律服務(wù)具有積極的影響,特別是對于法律服務(wù)效能的提高、法律服務(wù)范圍的拓展、法律服務(wù)供需匹配的合理化、法律服務(wù)環(huán)境的改善等具有極大的促進作用。
律師法律服務(wù)包括訴訟法律服務(wù)和非訴法律服務(wù)。“大數(shù)據(jù)”對于訴訟方面法律服務(wù)效能的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是“大數(shù)據(jù)”對厘清案情的影響。收集案件證據(jù)、厘清案情常常成為律師法律服務(wù)重要內(nèi)容。傳統(tǒng)上,因缺乏相關(guān)的信息而使得案情的厘清存在較大的困難。而在“大數(shù)據(jù)”時代,易于形成對人、事、物等的全景式記錄。正因為這樣,人們可以獲得的案件的證據(jù)更多,這對于厘清案件事實和明確案件的性質(zhì)極為有利。因此,利用“大數(shù)據(jù)”,將極大地促進案件證據(jù)的收集、案件事實的厘清。二是“大數(shù)據(jù)”對法律適用和案件性質(zhì)的推測的影響[5](p31)。“大數(shù)據(jù)”為法律服務(wù)提供豐富的證據(jù)材料,律師即可在厘清案件事實后,根據(jù)這些案件事實以及現(xiàn)行有效的法律規(guī)范,對具體個案的性質(zhì)及法律適用作出預(yù)判,推知該個案案件性質(zhì)、應(yīng)適用什么樣的法律規(guī)范、有關(guān)當(dāng)事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。三是“大數(shù)據(jù)”對訴訟方案的制定、思維框架的確定的影響。利用“大數(shù)據(jù)”獲得大量的有關(guān)案件的信息后,通過對案件大量相關(guān)信息的分析,就可更好地弄清案情,從而有針對性地設(shè)計案件的訴訟方案,并確定案件處理的合理思維框架,這對于訴訟法律服務(wù)是極為重要的。四是“大數(shù)據(jù)”對法庭庭審技巧的影響。通過“大數(shù)據(jù)”收集整理大量的包括過往案例等信息,從而提早為法庭庭審做好針對性的準備,以不斷提高法庭庭審技巧。五是“大數(shù)據(jù)”對裁判執(zhí)行的影響。通過“大數(shù)據(jù)”可收集大量的有關(guān)被執(zhí)行人及其財產(chǎn)的信息,可揭穿“老賴”們不履行裁判的謊言,為裁判的及時、有效執(zhí)行提供條件。
“大數(shù)據(jù)”在律師非訴法律服務(wù)方面的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是對法律咨詢的影響。借助“大數(shù)據(jù)”,律師能根據(jù)豐富的相關(guān)信息,有針對性地解答客戶的疑問,防止或者減少涉法風(fēng)險的發(fā)生,同時也可針對已經(jīng)出現(xiàn)的法律問題提出解決的方法和途徑。二是對文書服務(wù)的影響。借助“大數(shù)據(jù)”全景式記錄的信息,律師可針對性地為客戶代寫法律文書、提出法律意見和律師函。三是對非訴法律行為的代理和協(xié)助以及對合同等履行的監(jiān)督的影響。如公司收購和兼并、國際融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓代理等都涉及復(fù)雜的事實調(diào)查和法律問題,需要收集整理眾多相關(guān)的信息,才能做出適當(dāng)?shù)臎Q策,而傳統(tǒng)上鑒于時間、精力等方面的原因,難以獲得足夠的信息,利用“大數(shù)據(jù)”就可以獲得足夠多的信息,從而為做出適當(dāng)?shù)臎Q策和采取相應(yīng)的措施提供條件。四是對參與擬訂計劃和談判的影響。企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展、兼并重組等相關(guān)事項調(diào)查,這些都需要有計劃地進行,律師在這些行為中起到重要作用的前提就是掌握詳細的相關(guān)信息,傳統(tǒng)上往往難以獲得必要的信息,而“大數(shù)據(jù)”卻可以為此提供豐富的信息,可以借助“大數(shù)據(jù)”為計劃的制定和談判提供優(yōu)化的方案。五是對服務(wù)對象內(nèi)部規(guī)章制度制定的影響。只有在充分掌握相關(guān)信息,同時了解相同或者類似主體的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,才能制定適合特定主體的內(nèi)部規(guī)章制度,而“大數(shù)據(jù)”既能提供全景式的記錄信息,從而客觀地、全面地認識特定主體,又能借助對大量信息的分析,找出相同或相似主體的經(jīng)驗和教訓(xùn),還可以將它們進行比較,從而促進適當(dāng)內(nèi)部規(guī)章制度的制定。六是對商務(wù)資信調(diào)查的影響。商事主體眾多且涉及的事項也是五花八門的,傳統(tǒng)上,律師進行商務(wù)資信調(diào)查受到資信不足、被調(diào)查對象保密等多方面的制約,而律師利用“大數(shù)據(jù)”卻可以獲得豐富的資訊以及對大量相關(guān)資訊的分析,從而更好地為調(diào)查特定主體商務(wù)資信奠定基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)上,特定律師的法律服務(wù)范圍常常局限于某一個領(lǐng)域、某一特定的地域,拓展到其他領(lǐng)域或者其他地域常常有一定的難度,原因可能是多方面的,其中的原因可能是因為信息透明度的缺乏、收集的信息量少、法律服務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)能力弱等,基于此,律師鑒于時間、精力、成本等方面的考慮,也就不能、不愿將服務(wù)范圍拓展到其他領(lǐng)域、其他地域。
利用“大數(shù)據(jù)”,不僅可以使律師易于將其法律服務(wù)拓展到其他領(lǐng)域、其他地域,還可以使其向深度拓展,這主要是基于“大數(shù)據(jù)”本身的特性及其被充分利用所致。
一是“大數(shù)據(jù)”全景式記錄為法律服務(wù)范圍拓展提供信息基礎(chǔ)。“大數(shù)據(jù)”擁有豐富的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)不僅涉及服務(wù)對象、相對方等相關(guān)數(shù)據(jù),而且包括有關(guān)案件或者事項的豐富數(shù)據(jù),如法律規(guī)范、原來的相關(guān)判例等方面的數(shù)據(jù)。律師通過“大數(shù)據(jù)”,易于厘清案件事實,比較準確地預(yù)測案件的法律適用、行為后果,從而減輕了律師或當(dāng)事人的時間成本、經(jīng)濟成本等,進而促使律師將其法律服務(wù)拓展到更廣的范圍。如反傾銷或者應(yīng)對反傾銷需要大量的信息,傳統(tǒng)上即使動用了大量的人力、物力、財力都不一定能得到科學(xué)、合理的調(diào)查結(jié)果,最終采取的反傾銷措施不一定公正合理。所以,許多企業(yè)特別是小型企業(yè)寧愿丟掉市場也不愿意聘請律師去應(yīng)對反傾銷,以免得不償失;許多律師不能、不敢接手這樣的法律服務(wù)業(yè)務(wù)。而律師利用“大數(shù)據(jù)”,易于獲得豐富的相關(guān)信息,也就為成功應(yīng)對反傾銷提供了信息條件。另一方面,聘請律師應(yīng)對反傾銷取得成功,也會激起更多的企業(yè)聘請律師從事法律服務(wù)應(yīng)對反傾銷,從而形成良性循環(huán)。
二是“大數(shù)據(jù)”使得信息透明化增強,使律師得以突破傳統(tǒng)的地域和圈子限制[6](p92)。“大數(shù)據(jù)”所提供的豐富信息,可使律師發(fā)現(xiàn)原來沒有發(fā)現(xiàn)或者難以發(fā)現(xiàn)的法律服務(wù)領(lǐng)域,而因為“大數(shù)據(jù)”使信息更加透明化,客戶也可能易于聘請律師為其提供法律服務(wù)。這樣一來,律師就可以超越傳統(tǒng)的地域和熟人圈子而獲得更佳的法律服務(wù)業(yè)務(wù)。
三是法律服務(wù)“大數(shù)據(jù)”的開發(fā)利用為律師拓展法律服務(wù)范圍提供了新的手段。“大數(shù)據(jù)”不僅提供豐富的信息,還對大量的數(shù)據(jù)進行開發(fā),針對法律服務(wù)的數(shù)據(jù)開發(fā)為律師提供新的手段,增強了服務(wù)的能力,如利用“大數(shù)據(jù)”對已結(jié)案件的分析[7],不僅可以減少許多重復(fù)性勞動,讓律師騰出手來處理其他方面的事務(wù),而且可以進行合理的預(yù)測,提高處理事務(wù)的能力。這些都為律師拓展法律服務(wù)提供了條件。
傳統(tǒng)上,法律服務(wù)的供需主要是借助熟人關(guān)系而匹配的,是供需雙方之間信息不對稱、競爭不充分的結(jié)果,因為法律服務(wù)供需雙方所獲得的信息非常有限,他們只得在狹小的范圍內(nèi)進行選擇,很多時候供需雙方?jīng)]有多大的選擇余地,由于缺乏競爭,其結(jié)果自然是效率低下,既不利于提高律師法律服務(wù)能力,也難以使客戶實現(xiàn)效益最大化。借助“大數(shù)據(jù)”巨量的相關(guān)信息以及對這些信息的針對性開發(fā)成果,就可以使這種局面得到大的改觀。
法律服務(wù)實現(xiàn)供需合理匹配的重要前提在于信息的透明化和充分的競爭。“大數(shù)據(jù)”可以提供足夠的相關(guān)信息,借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)供需雙方可以獲得足夠的信息,從而實現(xiàn)信息透明化。律師可以借此知道哪些客戶需要法律服務(wù)、需要什么樣的法律服務(wù),同時律師也可知道可能參與競爭的同行的多少及其實力。律師據(jù)此也就可以斟酌是否爭取該項業(yè)務(wù)、需要采取什么措施等。當(dāng)然律師也可以借助輸入了“大數(shù)據(jù)”信息和特定程序的人工智能機器來作選擇,以便根據(jù)自己的能力、業(yè)務(wù)量、回報等方面的情況選擇最合適的業(yè)務(wù),避免盲目而承接與自己能力、付出等方面不相稱的業(yè)務(wù)。伴隨信息透明化的是充分的競爭,律師為了在競爭中占據(jù)有利地位,必將適應(yīng)競爭需要而提高自己的競爭力,力圖向客戶提供物美價廉的服務(wù),如一些律師通過互聯(lián)網(wǎng)平臺推介自己,甚至通過網(wǎng)絡(luò)提供搜索和比價服務(wù)[6](p92-95)。
客戶借助“大數(shù)據(jù)”也可獲知法律服務(wù)供需市場上的行情,可以了解提供相關(guān)法律服務(wù)的律師的情況,經(jīng)過利益權(quán)衡,決定將業(yè)務(wù)交給最適合的律師,從而實現(xiàn)效益最大化。為達到這樣的目的,客戶可借助“大數(shù)據(jù)”及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將業(yè)務(wù)信息發(fā)布出去,讓盡可能多的律師獲知,以讓律師對該項業(yè)務(wù)形成充分競爭,而不是像傳統(tǒng)那樣只在有限的幾個律師之間進行競爭。當(dāng)然,由于一般的客戶對于法律知之不多,對于法律服務(wù)的具體內(nèi)容更不明白,所以當(dāng)面對多個律師事務(wù)所和律師來競爭其業(yè)務(wù)時,客戶僅憑其能力不一定能選擇最佳的律師。對此,客戶也可以借助“大數(shù)據(jù)”來進行選擇,如現(xiàn)在已經(jīng)有些機構(gòu)在這方面進行了探索,制造了法律機器人,將“大數(shù)據(jù)”收集、整理、開發(fā)的相關(guān)信息輸入到機器之中,當(dāng)客戶需要知道自己的業(yè)務(wù)應(yīng)選擇什么的律師來完成的時候,即可將業(yè)務(wù)信息和要求輸入,機器就可以幫助客戶選擇律師[8]。這既可使客戶能方便地利用“大數(shù)據(jù)”來做出適當(dāng)?shù)倪x擇,同時又可彌補自己相關(guān)知識和能力不足而找到合適的律師,最終使自己的問題得到完滿解決。
法律服務(wù)環(huán)境的好壞對于法律服務(wù)具有十分重要的影響,而法律服務(wù)環(huán)境是由多種因素構(gòu)成的,涉及公檢法等公權(quán)力機關(guān)、當(dāng)事人、一般民眾以及律師等多方面。“大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用對于法律服務(wù)環(huán)境的改善具有很大的促進作用。
公檢法等公權(quán)力機關(guān)是律師法律服務(wù)經(jīng)常涉及的機關(guān):在立案方面,目前雖然實行登記制,但還是要到現(xiàn)場去立案,材料提交、費用的繳納等有著繁瑣的程序;律師會見當(dāng)事人、閱卷、開庭等方面的時間常常耽擱,這種耽擱許多時候并不是這些機關(guān)工作人員故意為之,而是他們與律師的時間存在沖突,這就降低了律師服務(wù)的效率。而如果充分利用“大數(shù)據(jù)”卻可使這種局面得到大的改觀。如推行“律師一卡通”和律師網(wǎng)上服務(wù)平臺,提供“網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上溝通、網(wǎng)上輔助、網(wǎng)上評價”等方面服務(wù),律師可通過網(wǎng)上繳費、完成立案的各項流程;合理安排庭審時間,通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)避免律師開庭日期的沖突;律師可以“網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上申請延期開庭、訴訟保全、調(diào)查令”,進行“網(wǎng)上證據(jù)質(zhì)證、網(wǎng)上調(diào)解”[9]。這樣一來,律師即可節(jié)約大量的時間,以用于更有價值的工作,同時這種平臺使得信息更加透明、簡便,不僅大大提高了律師服務(wù)的效率,而且使公檢法等公權(quán)力機關(guān)的權(quán)力運行處于“陽光之下”,有利于對公檢法等公權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,也大大促進了“立案難”“閱卷難”“會見難”等問題的解決。近年來,我國有關(guān)機關(guān)開通了中國法律文書網(wǎng)、中國審判流程信息公開網(wǎng)、中國司法案例網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò),將法律文書、審判流程信息、司法案例等予以及時公開,這不僅促進法律“大數(shù)據(jù)”的發(fā)展,也是法律服務(wù)環(huán)境改善的重要組成部分。
當(dāng)事人法律意識對于律師法律服務(wù)具有重要影響。通過法律“大數(shù)據(jù)”的利用,當(dāng)事人可以獲得有關(guān)律師法律服務(wù)大量信息,有助于當(dāng)事人對律師的法律服務(wù)給予公正、合理的評價,不因個人的偏見而提出不當(dāng)、不法的要求,律師只要依法合理、盡職盡責(zé)地進行法律服務(wù)即可,這促使律師把精力放在不斷提高自己的法律服務(wù)技能、盡職盡責(zé)進行法律服務(wù)上,而不是分心于無關(guān)的事務(wù),這對于法律服務(wù)環(huán)境無疑是具有積極意義的。
一般民眾對于某一特定的案件并無直接關(guān)系,但是眾多具體案件將影響著法律服務(wù)環(huán)境,一般民眾是在這樣的法律服務(wù)環(huán)境中生活的,他們將把受到的這些影響反饋給社會。通過“大數(shù)據(jù)”,一般民眾可獲取有關(guān)法律服務(wù)的大量信息,并向社會進行反饋,從而促進法律服務(wù)環(huán)境的改善。
“大數(shù)據(jù)”對律師法律服務(wù)的挑戰(zhàn)也是多方面的,目前突出地表現(xiàn)在“大數(shù)據(jù)”不完善、未能正確使用“大數(shù)據(jù)”等引起的挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)量不足引發(fā)的挑戰(zhàn)。“大數(shù)據(jù)”的優(yōu)勢之一在于擁有對事務(wù)進行全景式記錄的巨量數(shù)據(jù)[10](p16)。通過有關(guān)某一事物的全部動態(tài)數(shù)據(jù),律師就可以進行辨別證據(jù)的真?zhèn)巍⑴灏讣聦崱⑸虅?wù)資信調(diào)查等法律服務(wù)。但目前“大數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)量總體上仍然不夠豐富,因“大數(shù)據(jù)”是近年來興起的一個新生事物,從整體上來看,用以記錄數(shù)據(jù)的設(shè)備等還不完善,因此,數(shù)據(jù)量有限,依靠有限的數(shù)據(jù)難以充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”的作用。如我國“中國裁判文書網(wǎng)”建立的時間不長,盡管已經(jīng)積累了一定的裁判文書,但上網(wǎng)公布的裁判文書也只是近年的裁判文書,在進行法律服務(wù)時企圖通過現(xiàn)有的這些裁判文書進行分析等,其得到的分析結(jié)果并不一定準確。再如我國的征信系統(tǒng)仍不完善,人們的許多信用問題并沒有記錄,以致一些人盡管實施了不良行為,卻因未被記錄,并不為人知,這為弄清被調(diào)查者資信帶來了困難。
對巨量數(shù)據(jù)的開發(fā)不足引發(fā)的挑戰(zhàn)。面對巨量的、類型復(fù)雜的、價值密度低的數(shù)據(jù),如果沒有很好地有針對性地開發(fā),也沒有辦法充分利用[11](p6)。“大數(shù)據(jù)”另外一個優(yōu)勢在于通過對巨量數(shù)據(jù)進行開發(fā)獲得可以利用的結(jié)果。“大數(shù)據(jù)開發(fā)就是從大量的、模糊的、隨機的數(shù)據(jù)中,挖掘出事先不知的、隱含的、具有價值的信息的過程。”[12](p8)為了法律服務(wù)目的而進行的“大數(shù)據(jù)”開發(fā),既要符合法律服務(wù)的特定需要,又要具有較高的開發(fā)“大數(shù)據(jù)”的技術(shù),最終通過這種技術(shù)對有關(guān)某一特定事物的數(shù)據(jù)的分析,確定該事物的相關(guān)事項。這種要求對于目前的法律服務(wù)“大數(shù)據(jù)”開發(fā)來說難度是很大的,因為:某些方面的數(shù)據(jù)不夠多,使得這方面數(shù)據(jù)的利用開發(fā)難以有效進行;大多數(shù)律師身負法律服務(wù)重任,一時無力進行這樣復(fù)雜的數(shù)據(jù)開發(fā)工作;法律服務(wù)“大數(shù)據(jù)”的開發(fā)需要由專門人來進行,但是“大數(shù)據(jù)”剛剛興起,缺乏法律服務(wù)“大數(shù)據(jù)”開發(fā)的相關(guān)經(jīng)驗,相關(guān)的人才也極為缺乏。所以目前對“大數(shù)據(jù)”進行的開發(fā)還不能適應(yīng)法律服務(wù)的需要:如希望隱藏于巨量數(shù)據(jù)中的一些數(shù)據(jù)作為證據(jù),但是由于在這方面并沒有理想的用于辨別這種數(shù)據(jù)的開發(fā)成果,以致不能認定該證據(jù)是否符合證據(jù)客觀真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性要求。再如欲對現(xiàn)有的大量數(shù)據(jù)進行分析以便對案件事實做出推定或預(yù)測,由于數(shù)據(jù)量巨大,無法通過傳統(tǒng)的方法進行推定,又由于缺乏對巨量數(shù)據(jù)進行開發(fā)也無法利用“大數(shù)據(jù)”辦法做出合理的推定和預(yù)測。有關(guān)法律服務(wù)的數(shù)據(jù)量在不斷積累,急需“大數(shù)據(jù)”開發(fā)得到改善,如果法律服務(wù)“大數(shù)據(jù)”開發(fā)不能及時跟上,必將嚴重影響法律服務(wù)的開展。
“大數(shù)據(jù)”的價值在于應(yīng)用,律師在進行法律服務(wù)時,應(yīng)該正確、合理使用“大數(shù)據(jù)”,然而現(xiàn)實中,律師未必都能正確地使用“大數(shù)據(jù)”,而不能正確使用“大數(shù)據(jù)”勢必影響律師法律服務(wù)的開展。
一方面是律師沒有利用“大數(shù)據(jù)”進行法律服務(wù)。可能是基于以下原因:一是沒有發(fā)現(xiàn)可以利用的“大數(shù)據(jù)”開發(fā)成果,因此而未能使用“大數(shù)據(jù)”。“大數(shù)據(jù)”是剛興起不久的新生事物,一些律師未能獲得可利用的相關(guān)“大數(shù)據(jù)”的信息因而未能利用“大數(shù)據(jù)”。二是律師未能充分認識到利用“大數(shù)據(jù)”的作用,未能給予足夠的重視而不用“大數(shù)據(jù)”進行法律服務(wù)。面對巨量的、多種結(jié)構(gòu)性的、不斷更新的數(shù)據(jù),律師如果采用傳統(tǒng)的方法,無論是在辨別證據(jù)的真?zhèn)巍讣聦嵉睦迩宓仍V訟方面的法律服務(wù),還是在商務(wù)資信調(diào)查等非訴業(yè)務(wù)方面的法律服務(wù),都將面臨困難。例如作為企業(yè)法律顧問的律師在參與企業(yè)經(jīng)濟項目的談判準備活動期間,應(yīng)利用“大數(shù)據(jù)”收集有關(guān)該項目的法律、政策以及談判對方的經(jīng)營財務(wù)狀況、信譽等情報資料,如果仍然采用傳統(tǒng)的方法,可能無法收集足夠的信息,律師依據(jù)這些不全面、不準確的信息而向企業(yè)提出的法律意見或者建議,也就難以滿足企業(yè)的需要,甚至給企業(yè)的經(jīng)濟項目談判帶來負面影響。
另一方面是律師錯誤地使用“大數(shù)據(jù)”進行法律服務(wù)。這可能是以下原因:一是律師認識不足。法律服務(wù)相關(guān)的事項是具體的、紛繁復(fù)雜的,對于某一具體的法律服務(wù)事項來說,應(yīng)該啟用適合其實際需要的“大數(shù)據(jù)”,只有這樣,才能得出正確的結(jié)果。律師不能僅利用“大數(shù)據(jù)”對一般事務(wù)的分析來處理某一特定的事項,因為需要處理的事項幾乎都是不同的,律師進行的法律服務(wù)時,既要考慮同類事項的一般規(guī)則,同時要考慮具體事項的實際情況,利用適合該特定事項的“大數(shù)據(jù)”進行法律服務(wù),以滿足客戶個性化的需要。二是律師利用“大數(shù)據(jù)”的時間、地點、方法不當(dāng)。某一特定的“大數(shù)據(jù)”開發(fā)成果不僅針對特定的事項,而且只適合于特定時間、地點的事項。如果時間和地點發(fā)生變化,記錄該事物的數(shù)據(jù)也在不斷變化,這就需要根據(jù)變化了的情況及其數(shù)據(jù),按照新的數(shù)據(jù)及其開發(fā)成果進行分析和利用,否則,就難以得到準確的結(jié)果。律師如果根據(jù)某商務(wù)主體以前良好的資信情況,向其客戶提供法律意見和資信調(diào)查報告,勢必誤導(dǎo)客戶。
對方當(dāng)事人利用“大數(shù)據(jù)”可在以下幾個方面給律師法律服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。
一是對方使用“大數(shù)據(jù)”增加律師法律服務(wù)的困難。隨著“大數(shù)據(jù)”的出現(xiàn),律師法律服務(wù)范圍將大幅度擴展,而律師不可能對所有事務(wù)都是精通的,即使是在其擅長的領(lǐng)域也存在弱點。當(dāng)律師對某一領(lǐng)域并不熟悉,而且也不完全了解該領(lǐng)域法律服務(wù)“大數(shù)據(jù)”利用情況,而沒有利用或沒有適當(dāng)利用“大數(shù)據(jù)”時,對方卻較好地利用“大數(shù)據(jù)”,這無疑使自己處于不利的境地。對于那些未能及時跟上形勢而不會利用“大數(shù)據(jù)”的律師來說更是如此。
二是對方使用“大數(shù)據(jù)”可能造成同質(zhì)化惡性競爭。律師在利用“大數(shù)據(jù)”進行法律服務(wù)的時候可能形成的這樣的情況:勢均力敵的律師為了在法律服務(wù)競爭中取得有利地位,可能通過向客戶讓利等方式開展惡性競爭,最終可能使律師得不到合理的回報,而客戶可能得不到滿意的結(jié)果。
三是惡意利用“大數(shù)據(jù)”引起的挑戰(zhàn)。現(xiàn)今,各方面數(shù)據(jù)的量在不斷增加,而數(shù)據(jù)具有易于修改、易于傳播等特性。“大數(shù)據(jù)”的利用,勢必加劇律師法律服務(wù)的競爭,一些人可能利用“大數(shù)據(jù)”的特性實施不當(dāng)行為甚至不法行為,在相關(guān)法律制度不完善的情況下,這種現(xiàn)象難以避免。“大數(shù)據(jù)”中存在著特定主體的行為習(xí)慣、偏好等方面的信息,如果濫用這些數(shù)據(jù),則可能產(chǎn)生不良后果,如獲知一定主體的健康方面的數(shù)據(jù)后,律師建議保險公司設(shè)計保險產(chǎn)品時特意排除這類主體,因而出現(xiàn)不應(yīng)有的歧視現(xiàn)象[13](p106)。如在數(shù)字取證方面,存在著取證與反取證的斗爭,反取證者會通過元數(shù)據(jù)覆蓋、數(shù)據(jù)加密、利用惡意程序檢測到數(shù)字取證時銷毀證據(jù)等方法來對抗取證,這勢必影響到取證的效果[11](p7)。在庭審中利用“大數(shù)據(jù)”可能影響庭審訴辯焦點甚至結(jié)果;在提供法律顧問意見時惡意利用“大數(shù)據(jù)”可能誤導(dǎo)客戶。總之,惡意利用“大數(shù)據(jù)”可能影響證據(jù)的核查等訴訟法律服務(wù),還可能影響資信調(diào)查等非訴法律服務(wù)。
利用“大數(shù)據(jù)”進行法律服務(wù),既需要巨量的數(shù)據(jù),也需要對巨量數(shù)據(jù)的開發(fā),當(dāng)然這些都需要在法律的范圍內(nèi)進行。
發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”對律師法律服務(wù)的積極作用和抑制其消極影響,都離不開法律的規(guī)制。數(shù)據(jù)的收集、儲存、開發(fā)、利用等各個環(huán)節(jié)和各個方面都需要法律來調(diào)整。一是數(shù)據(jù)的采集需要法律的規(guī)制。收集足夠多的數(shù)據(jù),是“大數(shù)據(jù)”得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。隨著科技進步,人們對數(shù)據(jù)的采集更為便利,但是并不是每個人都可以隨意收集數(shù)據(jù),也不是所有的數(shù)據(jù)都可以任意收集的,常常只能由具有一定條件或者資格的人才能收集數(shù)據(jù),而且所收集的數(shù)據(jù)的范圍也應(yīng)有限,因為數(shù)據(jù)的采集可能影響到國家利益、公共利益或者他人利益。公共數(shù)據(jù)涉及的利益重大、涉及的人員眾多,因此,對于公共數(shù)據(jù)的采集更應(yīng)受到限制。當(dāng)然,一些主體擁有大量的數(shù)據(jù)卻不公開,他們之所以不公開數(shù)據(jù),可能基于不同的原因:因懼怕數(shù)據(jù)公開造成國家、社會、他人的不良影響;希望通過壟斷數(shù)據(jù)以阻止他人對數(shù)據(jù)的利用,等等。大量的數(shù)據(jù)沒有公開,他人也就難以收集到足夠數(shù)據(jù),而“大數(shù)據(jù)”作用得以發(fā)揮的前提之一在于擁有足夠多的數(shù)據(jù),因此有必要借助法律的調(diào)整,使數(shù)據(jù)盡可能地得到公開并被采集和利用。二是數(shù)據(jù)的儲存也應(yīng)受到法律規(guī)制。數(shù)據(jù)由誰儲存、存多久不是任意的,因為一些數(shù)據(jù)被他人知悉進而使用,很可能給信息權(quán)利人帶來負面影響,這就需要進行限制,歐美國家法律對此做了一些規(guī)定,如規(guī)定了“被遺忘權(quán)”。數(shù)據(jù)的儲存者需具備合法有效的安全保障機制,以保障數(shù)據(jù)的安全,同時,當(dāng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)的不當(dāng)、不法泄露,給國家、社會、他人造成損失時,及時進行救濟,并追究相關(guān)方的責(zé)任。三是對于數(shù)據(jù)的開發(fā)、利用需要法律規(guī)制。巨量數(shù)據(jù)的重要價值在于被開發(fā)、利用,而數(shù)據(jù)的開發(fā)、利用凝聚著相關(guān)工作者的勞動,需要法律對這些勞動予以肯定、鼓勵和保護,以便數(shù)據(jù)開發(fā)、利用者能夠獲得相應(yīng)的利益。而數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用,存在濫用數(shù)據(jù)、扭曲數(shù)據(jù)等風(fēng)險,因此需要法律進行調(diào)整,以便防止或減少數(shù)據(jù)的濫用、扭曲,并給予相關(guān)受害者及時有效的救濟。
律師得以很好地利用“大數(shù)據(jù)”開展法律服務(wù)的基礎(chǔ),正在于相關(guān)法律制度的完善。
我國一些法律對“大數(shù)據(jù)”有關(guān)事項已經(jīng)進行了一些規(guī)定,如:《保守國家秘密法》對國家秘密的范圍、密級、保密制度、監(jiān)督管理等方面進行了規(guī)定;《治安管理處罰法》作了計算機信息系統(tǒng)等方面的規(guī)定;《刑法》作了非法獲取、使用數(shù)據(jù)等方面的規(guī)定;全國人大常委會頒布了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》。這些規(guī)定對于數(shù)據(jù)及其相關(guān)處理進行了規(guī)范,但是這些法律規(guī)定并沒有完全覆蓋利用“大數(shù)據(jù)”進行法律服務(wù)的各個方面,存在相當(dāng)多的空白地帶,即使是現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定也存在過于簡略、缺乏針對性等方面的缺陷,如:數(shù)據(jù)的權(quán)利問題是數(shù)據(jù)交易和利用的前提和基礎(chǔ),但是法律對于這一問題并沒有明確的規(guī)定:數(shù)據(jù)究竟屬于什么類型的權(quán)利,是所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)還是其他什么權(quán)利?數(shù)據(jù)的權(quán)利屬于數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者還是數(shù)據(jù)的持有者?如何劃分數(shù)據(jù)控制和使用權(quán)利的界限?再如,目前在我國,個人信息被濫用的現(xiàn)象眾多,《個人信息保護法》仍未出臺,現(xiàn)有法律規(guī)范“對互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)提供商的保密義務(wù)、安全管理責(zé)任的規(guī)定還過于簡略,缺乏對用戶個人信息和隱私保護的相關(guān)規(guī)定。”[6](p97)如何防范和規(guī)制個人信息被濫用等問題,需要法律明確規(guī)定。毫無疑問,這都將影響到“大數(shù)據(jù)”的開發(fā)和利用。
證據(jù)問題是律師進行法律服務(wù)特別是進行訴訟法律服務(wù)的關(guān)鍵問題,盡管我國的《刑事訴訟法》《行政訴訟法》《民事訴訟法》都已經(jīng)明確將“電子數(shù)據(jù)”作為證據(jù)類型之一,一些司法解釋也作了細化規(guī)定,但這些規(guī)定仍然顯得過于概括,特別是在電子數(shù)據(jù)的提取、保存、出示、審查及認定等方面仍然需要法律規(guī)范作進一步細化規(guī)定。“大數(shù)據(jù)”的巨大優(yōu)勢之一在于通過對巨量數(shù)據(jù)的分析來確定和預(yù)測某一事項,但對于利用“大數(shù)據(jù)”進行分析及依據(jù)該分析得出的結(jié)論可否在訴訟中被認定等問題,目前法律并沒有明確的規(guī)定[14](p54-57)。律師也就難以充分地利用“大數(shù)據(jù)”來進行法律服務(wù)。
強化“大數(shù)據(jù)”法律規(guī)范,具體可以采取這樣的策略:
一方面是充分利用現(xiàn)有的規(guī)范。法律的修改或者新法律的頒布都是需要一個較長的過程,而“大數(shù)據(jù)”發(fā)展及利用“大數(shù)據(jù)”進行法律服務(wù)又是客觀的現(xiàn)實,為了使“大數(shù)據(jù)”實踐中的有關(guān)事項不至于失范,可以對現(xiàn)有法律的相關(guān)規(guī)定及原則依法進行擴大解釋,以解燃眉之急。實踐中,我國的一些機關(guān)已經(jīng)運用著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法等法律規(guī)范解決了許多數(shù)據(jù)保護相關(guān)糾紛[14](p55)。同時可以利用我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和國務(wù)院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等的相關(guān)內(nèi)容指導(dǎo)、規(guī)范相關(guān)事項的處理。
另一方面是積極修訂現(xiàn)有法律和制定新的法律,具體來說,下面這些方面是值得考慮的:
一是相關(guān)法律的修訂和制定應(yīng)堅持規(guī)范與促進發(fā)展相結(jié)合的原則。這既需要考慮“大數(shù)據(jù)”發(fā)展的需要,為其發(fā)展提供足夠的空間,因為“大數(shù)據(jù)”發(fā)展以及利用“大數(shù)據(jù)”來促進法律服務(wù)是一個新生的事務(wù),對于新生事物,我們不能完全按照原來的條條框框去限制其發(fā)展(如限制言論自由權(quán)),以盡可能發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”的活力。同時又必須讓“大數(shù)據(jù)”的發(fā)展在有序的軌道上進行,因為“大數(shù)據(jù)”發(fā)展及“大數(shù)據(jù)”在法律服務(wù)中的應(yīng)用涉及到多方面的利益,如果不能對其進行有效規(guī)范,任其發(fā)展,有可能帶來消極影響,損害相關(guān)方的利益(如國家安全、私有財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、通訊自由權(quán))。
二是在法律修訂和制定的具體方面應(yīng)該對利用“大數(shù)據(jù)”促進法律服務(wù)的整個過程進行規(guī)制。就數(shù)據(jù)收集來說,數(shù)據(jù)必須是由合法的主體遵循合法的程序利用合法的方式收集的,可借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗,如對敏感數(shù)據(jù)的收集予以嚴格限制,以得到信息權(quán)利者同意為前提條件,而對于一般數(shù)據(jù)的收集只要信息權(quán)利者不反對收集即可[15](p50)。規(guī)定以違反法律的禁止性規(guī)定或者以損害他人利益的方式收集的數(shù)據(jù)不能作為定案的依據(jù)[16](p40)。當(dāng)然應(yīng)禁止不當(dāng)壟斷數(shù)據(jù),因為只有擁有足夠多的數(shù)據(jù),才能充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”的作用,而大量數(shù)據(jù)被人為壟斷將阻礙“大數(shù)據(jù)”的開發(fā)和利用,所以需要通過反壟斷法等法律規(guī)定盡可能地使數(shù)據(jù)被合理合法地利用,如對于政府?dāng)?shù)據(jù)的公開問題,可修訂《政府信息公開條例》,使政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險可控原則下最大程度開放。就數(shù)據(jù)的儲存來說,要求數(shù)據(jù)的儲存者必須具備保證數(shù)據(jù)安全的條件和機制,以免數(shù)據(jù)被盜、遺失、泄露,也應(yīng)遵循法律規(guī)定和當(dāng)事方約定,及時銷毀數(shù)據(jù)或者使數(shù)據(jù)脫敏,從而滿足信息相關(guān)者“遺忘權(quán)”的要求。就數(shù)據(jù)的開發(fā)利用來說:數(shù)據(jù)的開發(fā)利用不能扭曲或者歪曲原有的數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)的收集、開發(fā)、利用具有獨特性、創(chuàng)造性的,應(yīng)授予相應(yīng)的權(quán)利;建立健全“大數(shù)據(jù)”開發(fā)利用規(guī)則,以促進數(shù)據(jù)的開放、數(shù)據(jù)資源交易機制和定價機制的建立[13](p107);“可考慮設(shè)置數(shù)據(jù)使用時效機制、大數(shù)據(jù)使用者懲罰機制、新技術(shù)強制適用機制”[17]。進一步細化三大訴訟法關(guān)于“電子數(shù)據(jù)”證據(jù)的規(guī)定,以使作為證據(jù)的“電子數(shù)據(jù)”的提取、保存、出示、審查及認定具有更強的可操作性。同時就利用“大數(shù)據(jù)”對案情及法律關(guān)系進行分析以及依據(jù)該分析得出的結(jié)論在訴訟中的認定等問題進行明確具體的規(guī)定。當(dāng)然,“大數(shù)據(jù)”涉及律師提供法律服務(wù)的事項非常廣泛,且將進一步擴展,因此法律規(guī)范的制定者需要根據(jù)現(xiàn)實的需要及時對相關(guān)法律規(guī)范進行立、改、廢,以便為律師提供良好的法律服務(wù)環(huán)境。
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