華國軍
【摘 要】筆者經過實地考察研究找出了蘊藏在各式各樣農業機械事故中的基本原因,通過分類歸納人為因素和不可抗環境因素導致的農業機械事故進行綜合闡述,論證了人為因素在農業機械事故原因中的主體地位,并將農業機械事故處理辦法與生活實際結合研究針對農機事故的處理措施,給出怎樣預防農業機械事故的實際建議。
【關鍵詞】農機事故;處理;預防
[Abstract] The author through field research finds out the basic reason, in all kinds of agricultural machinery accident through classified human factors and force majeure caused by environmental factors synthetically in this paper, the agricultural machinery accident, demonstrates the human factors in the dominant position of agricultural machinery the cause of the accident, and agricultural machinery accident treatment method combined with actual life research for farm machinery accident treatment measures, practical advice of how to prevent agricultural machinery accident are given.
[Key words] Agricultural accident; Processing; The prevention
最近一段時間,每到農事繁忙時期,農機事故就頻繁發生,這在很大程度上阻礙了農村經濟的持續健康發展,嚴重損害了人民群眾的生命財產安全。在這種情況下按照依法治國的思想,根據農業機械事故處理辦法 (中華人民共和國農業部令 2011年第 2號公布,自 2011年 3月 1日起施行)處理農機事故,并研究如何預防農機事故的措施就顯得意義重大并具有深遠影響。
1 農機事故
1.1人為因素導致的農機事故
一般情況下都是農民來駕駛操控農業機械進行規模巨大且復雜度較強農事活動, 這就為日后的農業活動埋下了隱患。絕大多數農民受教育程度不夠導致技術水準不過關,絕大多數駕不懂法律準擇, 駕駛員層次不齊。購買農業機械后,從來也不知道到登記的地方辦理入戶、年檢, 總有農機駕駛員無牌證駕駛、超載嚴重, 完全沒有安全交通意識, 給家庭和社會造成極大的損失。據調查,并且超重和超載現象嚴重,主要集中在秋季農忙時節。農民駕駛員為了在更少的時間內賺到更多的錢,不顧農業機械的額定承受上限,增加承載人數,使農機超負荷運行。而當不幸降臨時又悔之已晚,導致人員傷亡的慘劇。監管受理信息系統不完善, 宣傳經費短缺, 宣傳活動開展難度較大[1]。
1.2自然因素導致的農機事故
大多數情況下農業機械作業環境十分惡劣,泥濘土路,土丘,溝壑,陡坡,窄道,彎道等復雜地形都是常見景象,并且這些容易引發農機事故的自然因素無法依靠人力改造優化。這就大大增加了農業機械事故發生的概率。倘若天公不作美,下一場瓢潑大雨,刮一場六級大風,下一次濃濃的大霧,或覆蓋厚厚的積雪,再加上艱難的作業環境,無處不在的障礙物,如果農機駕駛員無法正確應對種種突發的自然不利因素,那么出現農機事故便是一種再合理不過的現象了[2]。
2 農機事故的處理和預防
2.1農機事故的處理
依據農業機械事故處理辦法 (中華人民共和國農業部令 2011年第 2號公布,自 2011年 3月 1日起施行)正常情況下,一旦農業機械事故發生,當事人或目擊者應立即報告給當地的農機事故處理機構。而農機事故處理機構應該按照公正、公開、便民、效率的做事原則處理農業機械事故。如果其他人由于救助傷者或其他正當理由導致事故現場遭到破壞,應該用有效的措施還原事故現場或對事故產生時農業機械和人員的具體位置做好標記工作,這樣才不會對有關部門后續進行的處理工作造成困難。如果在發生農業機械事故時沒有發生人員受傷或死亡事件并且所有的農事活動參與者對事故以及其產生原因沒有任何其他意見時,那么參與者們可以在相關方面簽訂協議后自行離開事故現場。如果發生了農機事故出現后駕駛者見死不救或為逃脫罪名而逃離事故現場的惡性事件,農機事故現場目擊者和其他知情人應該向事故發生地所在的縣級農機安全監理機構或公安機關舉報,否則也將承擔相應的法律刑事責任。
2.2農機事故的預防
要做到有效預防農業機械事故,重點是改善其中的人為因素,而影響駕駛員最大的便是安全意識淡薄問題。因此在未來一段時間內要加強提升農民安全意識的宣傳工作。這種農機安全宣傳教育是預防農業機械事故的基石,應該貫穿于預防農業機械安全事故工作的始終。并且這種安全宣傳教育工作應該與依法管理的思想融合,互為表里,相輔相成,農機安全宣傳教育工作應該以農業機械監管事業的發展為導向, 以規范駕駛依法管理,為核心,開創種類繁多、內容優質,深入人心的宣傳教育新局面。農業機械監管受理部門要主動和公安交警部門進行深度合作,在道路安全檢查方面狠抓黑車違法、違章載客為主的道路檢路查工作。畢竟還有什么比實地檢查來的更實在更有效的預防措施呢?根據特點不同的農業時間段,農業機械檢查人員要親身實地進入老百姓的場院中,地頭上,收割現場, 開展安全檢查, 同時對農業機械技術狀態不良、超載嚴重、違章操作等行為進行專項整治。惟有這樣,才能切實降低農業機械安全事故發生率。為了從根本上改變農村技術條件落后的現狀,各級地方政府也應該大膽創新職業教育體制,使農民學生可以接受免費再教育。根據實際情況和農村市場需求發展新型有效職業教育,即這種教育應該以農村發展方向為風向標。這并不是嘲諷應試教育的弊端或鼓吹高等教育無用論,而是賦予學生以更多的學習選擇和發展方向,是本著國家實際發展原則而提出的重要構想。
3 結語
農機事故阻礙農業機械化發展,損害農民朋友的收入和身體健康,不容忽視。正確認識農機事故中的人為原因和自然原因可以防患于未然。當發生農機事故時要依照法律和實際情況做好處理工作。持久的農機安全宣傳教育是預防工作中不可缺少的一環。
參考文獻:
[1] 【農業機械事故處理辦法】(中華人民共和國農業部令 2011年第 2號公布,自 2011年 3月 1日起施行).
[2]姚建松 ,劉司法,朱張才《農機安全知識讀本》. 中國農業科學技術出版社.endprint