創新驅動之創新人才保障機制研究

廣東輕工職業技術學院 黃澤娜 唐小鵬

隨著科學技術的高速發展，創新驅動加大了各國科技發展領域對創新人才的需求。從本質上來講，創新驅動是創新型人才的驅動，就是通過一些科學技術手段來激發人才對創新意識的活力，再通過創新活力的驅使來實現創新型人才的發展。因此，要想提高創新型人才的數量，提升他們對創新的活力意識，就要求國家政府層面進行政策誘導，通過建立創新型驅動發展人才培養平臺，與企業層面的項目人才積聚平臺相結合，在發展的途中需要加強總體的策劃與頂層設計，通過這些舉措，可以加快人才發展機制的改革創新，以及制度的完善。通過加強教育培養、吸引積聚人才、積極開發使用這三種方式，可以實現人才優先與服務相結合，擴大人才總量與調整人才結構相結合等完善創業型人才保障機制的研究。本文通過對創新驅動發展下的創新型人才的保障機制進行研究，對創新型人才的培養具有重要意義。

1 基于創新驅動之創新人才保障機制的必要性與重要性

習總書記指出“創新驅動的實質是人才的驅動”，建立以創新驅動發展為基礎的創新人才保障機制，是切實貫徹科學發展觀與五大科學發展理念的內在要求。通過創新驅動發展的創新人才保障機制的研究，目的是研究該如何貫徹落實《關于深化人才發展體制機制改革的意見》與《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》的精神，尋找出相應的對策與解決辦法，實現創新型人才的最優發展，建設創新型人才的最優戰略。

在《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》中提出：“創新是推動一個國家和民族向前發展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。面對全球新一輪科技革命與產業變革的重大機遇和挑戰，面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，面對實現‘兩個一百年’奮斗目標的歷史任務和要求，必須深化體制機制的改革，加快實施創新驅動發展戰略……”，明確指出了人才的培養是創新型人才建立的第一資源，要通過加強人才培養的方式，對人才的重視，對人才資源的合理分配，建立一個創新型的人才培養模式。當然最重要的是建立創新驅動發展的創新型人才保障機制，通過建立這一機制可以更好地鼓勵創新型人才的發展，在經濟利益上和精神上都要做到最優的鼓勵。當然，在創新人才發展的過程中，各企業家與眾多技術型人才的創新能力也是要不斷發展的，通過對這些創新型人才培養的方式，實現創新型人才在市場規律中的自由化流動，將人才的發展利用做到最好，實現人盡其才，用有所成的最優目標。

2 概述創新驅動發展下的創新人才保障機制方面存在的問題

2.1 企業對人才重視度不夠

由于國家經濟的飛速發展，城市的建設發展也步入了高速發展的軌道，企業的發展在整個城市乃至整個國家中都是非常重要的組成因素，因此，企業中人才的培養在科技與社會經濟方面都是必要的方式。企業想要加快發展的步伐，創新型人才的需求就必然會加大，就要愈加重視創新型人才在企業中的作用，并且要把對人才的重視舉措放在最主要的地位上，從根本上實現企業發展的目標。雖然目前眾多中小型企業發展勢頭較為迅猛，對創新型人才的重視程度卻遠遠不夠，沒有及時的順應社會的發展，在很多企業中的人才培養與管理方面存在著很多問題卻未能及時處理，所以創新型人才的保障機制不夠成熟理想。

2.2 國家與企業中缺乏完善健全的創新人才保障機制

目前，隨著國家經濟水平的不斷提高，眾多的企業在國家城市發展與建設中起著舉足輕重的作用，但是由于社會競爭力加大，企業發展的速度開始變得遲緩，各企業都渴望得到更多更優質的人才，然而卻缺乏一個完善健全的創新人才保障機制，很多的企業中無法正確的利用好各類創新型人才，人才出現了流失現象，在一定程度上削減了企業發展運行中的創新力量，相應的企業在市場占據的競爭力就會因此降低。

隨著科學技術的不斷發展，可以預測到，未來的國家發展與企業發展都可以歸根結底為人才發展的競爭，而創新型人才的地位將被不斷提高，在整個企業的運行組織中也將占據核心地位，所以如果沒有一個完善健全的創新人才保障機制，那么企業在競爭中就會遠遠落后于其他企業。當然，在目前很多企業也已經意識到了這一點，也作出了一些企業的內部調整，也希望可以通過建立一個完善健全的創新型人才保障機制，但在具體的企業調整中未切實貫徹落實好，使得創新型的人才保障機制淪為紙上談兵，未能起到真正的作用，也會導致了眾多人才的流失，選擇跳槽到具有完善健全的創新型人才保障機制的大型企業，一定程度上導致了大部分中小型企業無法穩定發展，最終被合并的尷尬境遇。

2.3 企業中的創新人才管理工作未做到位

一個企業能夠穩定高速的運行，在于一個好的團隊人員和管理團隊，所以，在企業中人才的管理工作是非常重要的，尤其是對創新型人才的管理工作是重中之重。很多企業因為對創新型人才的管理工作未做到位，直接導致了建立創新型人才保障機制工作的停滯不前，成為企業發展的最大障礙。一個好的企業，人才是企業能夠平穩運行的不竭動力，也是能夠不斷發展創新，在這個競爭力極強的市場經濟體制社會占據一席之地的重要保證。很多企業在發展途中，人才不斷的發生流失，企業逐漸走向衰敗導致最后的滅亡，主要歸結為幾個原因：一方面是企業制定的招聘制度出現問題，不夠規范，導致人才在進入企業中不能得到及時的培訓，創新意識與活力被不斷的打壓，失去了創新活力，乏味的傳統工作模式使得人才的專業素質降低，直接造成了企業走向衰敗之路的惡劣后果。另一方面企業管理人員對員工的福利待遇制度的建立也不夠完善，很多員工渴望尋找更好的工作環境，可以享受更高的工作待遇，員工在轉變工作態度的時候，不斷追求轉向更好更優等的工作，這個過程中，人才流失必然不斷發生，創新型人才的流失一旦形成惡性循環，那么企業的發展將會面臨一個艱難尷尬的處境。

3 企業在創新驅動發展中創新型人才保障機制的建立需要進行的改革措施

在經濟全球化的社會大背景下，市場競爭力已經成為了企業發展的最大阻礙，企業若是想在這市場中占據一席之地，那么對人才的管理保障措施就要做到更好，因此，建立一個完備健全的創新型人才保障機制對企業的發展具有至關重要的作用。企業只有建立起一個系統完備的創新型人才體系，才能蓬勃發展。然而，建立一個創新型人才保障機制需要多方面共同努力才能實現這一目標。以下通過對不同方面的舉措進行概述分析，希望可以在建立創新型人才保障機制上起到一定程度的作用。

3.1 國家層面上要加強對企業的扶持力度

隨著市場競爭力的不斷加大，很多的企業發展前期，管理團隊力量都相對薄弱，在各方面的管理或多或少存在問題，企業前期發展的力量薄弱，組建管理團隊就需要國家出面進行政策扶持，搭建人才信息服務平臺，在這個平臺中，可以展現各行各業人才的信息資料，對這些人才的收集管理是企業發展前期的最佳措施，當然，這一平臺的建立對創新型人才的管理也是很重要的，可以通過平臺進行分析，實現每一名人才在專業領域得到發展，并且可以促進人才的創新發展，為實現企業平穩發展做好鋪墊。另外，政府建立的人才信息服務平臺在一定程度上也降低了企業的預算成本，企業可以有效節約對人才重復培養的費用與投入。因此，實現國家與企業有機結合，并且實現與專業高校聯合，定向培養專業性人才，直接從高校選取相應人才，對企業的創新型人才后期儲備具有重要意義，大大縮短了企業尋求人才信息的成本。

3.2 企業加大對創新型人才的吸納

企業在這個市場競爭力極強的社會中要想得到長遠的發展，創新型人才的需求將遠遠加大。所以，創新型人才是企業可以穩定性發展的重要保障。與此同時，經濟全球化發展的勢頭越來越猛，如果想在國際平臺中立足，那么企業的核心力量，也就是創新型人才的力量就必須要得到國際化市場的認可。所以，實現這一目標的前提就是加大企業的核心力量，換一句話說就是增加企業的創新型人才的數量，壯大企業的發展力量。企業就需要投入大量財力物力人力到創新型人才的吸納與培養上來。水往低處流，人往高處走，所以往往很多人才會選擇到福利待遇更好，企業運行更平穩的企業中去。由于社會主義市場經濟的不斷發展，企業的核心競爭力就是人才的競爭，建立一個完善健全的創新型人才保障機制在一定程度上就是為了吸納更多的創新型人才，增強企業的核心競爭力。讓企業可以平穩的發展，實現企業與城市相結合的經濟建設新目標。

3.3 企業應該拓展多元化的創新人才招募渠道

企業的核心競爭力歸根到底是人才的競爭，企業在這個市場競爭極強的社會中要想得到長遠的發展，對創新型人才的需求將不斷增加，所以，創新型人才是企業保持穩定性發展的重要保障。與此同時，經濟全球化發展的勢頭越來越猛，如果想在國際平臺中立足，那么企業的核心力量，也就是創新型人才的力量就必須要得到國際化市場的認可，因此，實現這一目標的前提就是加大企業的核心力量，增加企業的創新型人才的數量，建立一個完善健全的創新型人才保障機制在一定程度上就是為了吸納更多的創新型人才，增強企業的核心競爭力，壯大企業的發展力量。水往低處流，人往高處走，很多人才往往會選擇到福利待遇更好，運行更平穩的企業中去，對企業而言，就需要投入大量財力、物力、人力到創新型人才的吸納與培養中來，才能讓企業在保持平穩發展的同時，實現企業與城市、國家相結合的經濟建設的新目標。

3.4 企業改善員工的福利制度與富有吸引力的股權制度

企業的人才引進和有序運行需要提高員工的積極性，改善員工的福利制度，建立一個富有吸引力的股權制度對人才的引進管理以及員工自身工作的積極性都會有極大的促進作用。采取“基本工資＋績效獎金”這樣的薪資模式，可以更好地吸引人才，尤其是創新型人才。基本的工資目的是可以滿足員工的正常生活需要，安定他們工作的心態，績效獎金是用來發展創新型人才的一種手段，人才依據自己的能力來取得業績，并得到相應的獎金，從而提高人才的創新能力，更好地促進企業的創新發展。

此外，靈活多樣化的股權政策可以在一定程度上增強人才的責任心，激發他們的積極性與創造性，建立起創新驅動發展的創新人才保障機制，解決創新人才的后顧之憂，可以增加人才對企業的歸屬感，股權政策的確立不僅可以保留人才，還可以對人才起到激勵作用，將人才與企業的關系進行融合在一起，增強企業的核心競爭力，實現企業的穩定發展。

4 結語

創新型人才已經成為了世界各國以及主要城市發展最重要的支撐力之一。我國在十三五期間大力實施創新驅動發展戰略，整個社會對創新人才的需求持續增長，但仍存在不少問題，本文通過對在創新驅動發展中創新人才保障機制進行研究，對存在的問題進行分析，并提出一些相應的解決方案，以期實現吸引并留住高層次創新型創新人才，培養后備創新人才，充分激發其積極性與創造力，推動創新活動持續開展與成果轉化。

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