淮南再出發： 塑造發展新基因

安蔚

從國之重器的先進制造，到瞬息萬變的大數據，在變與不變之中，淮南改革開放再出發，將如何贏在未來？

“重卡總產突破三萬輛雖是汽車行業史上的一小步，卻是淮南汽車業發展的一大步”，2018年11月3日，陜汽淮南專用公司重卡總產第31777輛車下線，公司負責人王建業十分激動，“下一步，我們將打造陜汽供應鏈產業園，建設華東區域商用車商圈，力爭實現產值百億的大目標?！?/p>

2012年10月開始投產，陜汽重卡銷售已突破1萬輛，年產值突破30億，作為華東地區唯一生產基地，陜汽重卡將淮南作為業務重點地區。

2016年，淮南大數據產業基地正式跨入安徽省第二批戰略性新興產業基地序列，曾經的“華東工業糧倉”成功轉型為現代化的數據金礦城市，一躍成為華東大數據存儲中心。

從國之重器的先進制造，到瞬息萬變的大數據，在變與不變之中，淮南改革開放再出發，將如何贏在未來？在三次產業的融合中，怎樣重塑發展的新基因？

數據匯集的智慧之城

“依托省級戰略性新興產業基地，培育大數據存儲、交易、應用三大產業鏈，創建國家大數據綜合試驗區，促進大數據集聚發展、創新發展、特色發展?！睂茨洗髷祿a業的發展方向，安徽省人大常委會副主任、淮南市委書記沈強分析說。

早在2002年，淮南在全省率先啟動地市級電子政務建設，建成最早一批以市政府網站為中心的政府網站群。一年后，啟動“數字城市”建設。2013年初，淮南被列入第一批“智慧城市”試點。2016年，跨入安徽省第二批戰略性新興產業基地序列。

淮南的大數據產業以走得迅猛而穩健，而數據資源則是支撐數據產業發展的深厚“內功”。

在淮南高新技術產業開發區的產業園內，兩棟白色建筑位于園區核心區，這就是中國移動（安徽）數據中心機房樓，在這里，規劃建設了具有2萬個機架能力的數據平臺，2016年3月，項目一期6600個機柜安裝完成。中移動還為淮南預留了1.2萬G的互聯網出口帶寬。

“這里完全建成后，將是華東地區最大的互聯網數據中心，服務安徽乃至整個華東地區”，安徽移動網管中心負責人介紹說，“數據中心可以為政府、互聯網企業和傳統企業提供基礎通信、網絡、IT支撐等一攬子解決方案，以及跨行業、跨平臺的技術保障措施，力爭打造成規模大、技術領先的現代化數據中心產業園區?！?/p>

隨著中移動數據中心的入駐，淮南趁勢與安徽移動公司建立聯合招商機制。目前，百度、騰訊、優酷、阿里巴巴、愛奇藝、京東等互聯網企業，以及徽商銀行、平安銀行、光大銀行等金融客戶已經入駐。

短短幾年時間，云聚淮南，隨之而來的一連串連鎖反應也逐漸凸顯，大數據開始在淮南的各個領域活躍。

如何把數據資源變為數據資產？將資源型城市轉型與數據智慧融合發展則是一條有戰略價值的有效路徑。

在江淮云產業平臺6樓，圖聯網絡科技有限公司的一群年輕人正在忙碌著，作為一家互聯網企業，僅3年時間，就從一家地方小企業躍升為全國知名的數據信息公司，2018年被授予“2018中國地理信息產業百強企業”。其所在的江淮云產業平臺，自2014年9月投入試運營以來，已實現銷售收入超30億元。

打造能源大數據中心，通過對能源企業的數據進行收集、挖掘和處理，從而讓數據產生應用價值。2014年，中國科學院大氣物理研究所淮南研究所項目一期投入使用，該所承擔著國家和中科院各類科研試驗任務。“淮南要做具有重大意義的大數據，讓大數據得到應用，作為最早能稱得上大數據的氣象數據，也真正具備了數據資產的屬性”，淮南市大數據辦公室主任何留進說道。

“淮南有華東最大的數據中心，但就大數據談大數據并不是一個有力支撐，應該發展大數據的上下游”，在淮南市經信委主任丁志武看來，目前淮南大數據產業正形成一個新的支撐點，“以中電八所、文峰航天線纜、新光華光神等為代表的一批企業生產的光纜、線纜，已成為淮南電子信息制造產業的又一特色產品，因此應將大數據與上下游的制造結合起來，從而把整個產業鏈建立起來?！?/p>

多元支撐的活力之城

在陜汽重卡的流水線上，工人們正在進行智能化流水作業，電子顯示屏上展現著每一個流水線的實時進度，哪一環節出現滯后就會標以不同的顏色提醒，一目了然。旁邊是年產量、月計劃、月完成、日計劃、日完成的數字標注，從電子屏上就可感受到車間里緊張的作業情況。

為什么選擇淮南？區位和市場是淮南的兩大法寶。

“淮南離江蘇、合肥、以及整個長三角區域都很近，這是天然的一大優勢”，淮南經開區管委會副主任姚保斌分析道，“陜汽選擇淮南，第一是因為他銷售方向在華北以及長江中下游地區，在淮南生產直接就可以銷售，節約銷售成本。第二是因為他主要的零配件提供商在長三角，在這可以節約生產成本。因此淮南既是銷售方向的基礎，又是上游產業鏈的基礎，一進一出，淮南正好是這個承接地?！?/p>

要想發揮好淮南的承接作用，就要將這條承接帶拉長。

首先是需要形成產業集聚，拉長產業的上下游。按照規劃，淮南經開區將打造淮南汽車產業鏈工業園，占地1000畝，“淮南就是想把汽車產業的上下游配套產業都吸納到淮南來”，姚保斌對《決策》說，“未來淮南將會打造一個新的產業鏈條，形成一個固定的工業集群?！?/p>

其次是需要打造龍頭企業，形成一個主導產業。淮南作為安徽省較早的醫藥工業基地，具有產業先發優勢，積累了一定的醫藥研發技術、藥品批文號和人力資源?；茨厢t藥產業基地已經形成了配套生產能力較強，產業鏈條較完整的醫藥產業鏈。

“生物醫藥是開發區經濟發展的主導產業，企業選擇來這里發展，看重的是園區醫藥產業鏈的完善。同時，園區服務高效，親商安商，為我們解決了不少后顧之憂?！眹幖瘓F國瑞藥業有限公司副總經理陳松如是說。

按照“產城一體、轉型升級”發展思路，淮南經濟技術開發區將著力打造集科研孵化、生產制造、養生保健、文化旅游為一體的現代醫藥產業示范園，發展大健康產業。目前有國瑞藥業、山河藥輔等10余家醫藥企業入駐。其中，山河藥輔在深圳證券交易所成功上市，成為淮南第一支非煤產業股票。

最后需要主動融入合淮走廊，借力借勢發展和壯大自己。從城市功能來看，合肥科教資源豐富，工業總量持續擴張，對能源動力的需求越來越大。放在整個合肥都市圈中，淮南的多元支撐，勢頭強勁，與周邊等市恰好形成功能互補。因此，淮南融入合肥都市圈，無疑是各方共贏之舉。

山水生態的綠色之城

“淮南山水資源豐富，千里淮河穿城而過，城市綠肺舜耕山橫貫東西，上窯山、高塘湖山水一色，壽州古城、八公山、焦崗湖、瓦埠湖遙相呼應，35萬畝采煤沉陷區水面鑲嵌其間，這都是淮南得天獨厚的資源稟賦?！被茨鲜邪l改委總工程師何春福細數著淮南的山水寶藏。

除了山水，文化亦是淮南深厚的沉淀?；茨贤鮿病ⅰ敖^代奇書”《淮南子》、淝水之戰古戰場等，“發揮這些文化資源優勢，打響‘楚都漢韻、能源之都的形象品牌，把淮南建成全國重要的文化旅游目的地?！鄙驈娫诮邮軐ＴL時表示。

生態+人文，得天獨厚的旅游產業資源如一顆顆明珠散落于淮南大地，怎樣散發出更加耀眼的光芒，打好旅游牌？淮南選擇將“珍珠”串成“項鏈”，構建“T”型生態文化旅游長廊。2017年上半年，淮南市出臺《關于將旅游業培育成為戰略性支柱產業的意見》，實施旅游產業重點項目建設三年行動計劃，組建八公山風景區管委會，啟動壽州古城·八公山、焦崗湖2個5A級景區創建，加快八公山景區路網、壽縣博物館、旅游接待服務中心建設，傾力打造“一山（八公山）一湖（焦崗湖）一古城（壽州古城）”淮南旅游品牌。

素有“淮河大濕地，華東白洋淀”美譽的焦崗湖，2016年創建成為國家濕地公園，荷花淀、蘆葦蕩成為皖北著名的核心景點?！懊瘜嶒瀰^深入實施文旅全域化、景城一體化、產業特色化、項目品牌化、服務品質化五大戰略，把焦崗湖打造成為國內優秀的休閑旅游勝地?！泵瘜嶒瀰^工委書記胡林娜對《決策》說。

為此，毛集實驗區采取了用項目拉動旅游建設，通過擴大招商引資，把旅游業培育成為支柱產業。開建和儲備項目達29個，總投資近40億元。2018年“十一”黃金周，毛集接待國內外游客20.8萬人次，實現旅游收入966.3萬元。

如果說項目是旅游產業的機身，那么文化產品則是其雙翼，發展“旅游+”，助推旅游產業騰飛，是淮南旅游的加分題。

“一黑一白”曾經是淮南的底色，煤炭和豆腐是淮南的名片?；茨弦劳谢茨下殬I技術學院完善煤文化陳列館、煤文化長廊和地下巷道等配套設施資源，創建中國煤炭工業文化旅游基地;依托安徽八公山豆制品有限公司挖掘豆腐文化、淮南子文化精髓，打造集展示、體驗、休閑為一體的“中國豆腐主題文化園”，讓黑與白幻化出不同的表現形式，潑墨出獨屬于淮南的中國畫卷。

大數據、先進制造、大健康產業以及旅游文化產業，共同構筑起淮南新的發展基因，孕育著淮南轉型的新生力量。改革開放，淮南的新路越來越清晰。