淮南再出發(fā)： 塑造發(fā)展新基因

安蔚

從國(guó)之重器的先進(jìn)制造，到瞬息萬(wàn)變的大數(shù)據(jù)，在變與不變之中，淮南改革開放再出發(fā)，將如何贏在未來(lái)？

“重卡總產(chǎn)突破三萬(wàn)輛雖是汽車行業(yè)史上的一小步，卻是淮南汽車業(yè)發(fā)展的一大步”，2018年11月3日，陜汽淮南專用公司重卡總產(chǎn)第31777輛車下線，公司負(fù)責(zé)人王建業(yè)十分激動(dòng)，“下一步，我們將打造陜汽供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)華東區(qū)域商用車商圈，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值百億的大目標(biāo)。”

2012年10月開始投產(chǎn)，陜汽重卡銷售已突破1萬(wàn)輛，年產(chǎn)值突破30億，作為華東地區(qū)唯一生產(chǎn)基地，陜汽重卡將淮南作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)地區(qū)。

2016年，淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地正式跨入安徽省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地序列，曾經(jīng)的“華東工業(yè)糧倉(cāng)”成功轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)金礦城市，一躍成為華東大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心。

從國(guó)之重器的先進(jìn)制造，到瞬息萬(wàn)變的大數(shù)據(jù)，在變與不變之中，淮南改革開放再出發(fā)，將如何贏在未來(lái)？在三次產(chǎn)業(yè)的融合中，怎樣重塑發(fā)展的新基因？

數(shù)據(jù)匯集的智慧之城

“依托省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，培育大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交易、應(yīng)用三大產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。”對(duì)淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，安徽省人大常委會(huì)副主任、淮南市委書記沈強(qiáng)分析說(shuō)。

早在2002年，淮南在全省率先啟動(dòng)地市級(jí)電子政務(wù)建設(shè)，建成最早一批以市政府網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群。一年后，啟動(dòng)“數(shù)字城市”建設(shè)。2013年初，淮南被列入第一批“智慧城市”試點(diǎn)。2016年，跨入安徽省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地序列。

淮南的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以走得迅猛而穩(wěn)健，而數(shù)據(jù)資源則是支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深厚“內(nèi)功”。

在淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，兩棟白色建筑位于園區(qū)核心區(qū)，這就是中國(guó)移動(dòng)（安徽）數(shù)據(jù)中心機(jī)房樓，在這里，規(guī)劃建設(shè)了具有2萬(wàn)個(gè)機(jī)架能力的數(shù)據(jù)平臺(tái)，2016年3月，項(xiàng)目一期6600個(gè)機(jī)柜安裝完成。中移動(dòng)還為淮南預(yù)留了1.2萬(wàn)G的互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。

“這里完全建成后，將是華東地區(qū)最大的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，服務(wù)安徽乃至整個(gè)華東地區(qū)”，安徽移動(dòng)網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“數(shù)據(jù)中心可以為政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)提供基礎(chǔ)通信、網(wǎng)絡(luò)、IT支撐等一攬子解決方案，以及跨行業(yè)、跨平臺(tái)的技術(shù)保障措施，力爭(zhēng)打造成規(guī)模大、技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”

隨著中移動(dòng)數(shù)據(jù)中心的入駐，淮南趁勢(shì)與安徽移動(dòng)公司建立聯(lián)合招商機(jī)制。目前，百度、騰訊、優(yōu)酷、阿里巴巴、愛(ài)奇藝、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以及徽商銀行、平安銀行、光大銀行等金融客戶已經(jīng)入駐。

短短幾年時(shí)間，云聚淮南，隨之而來(lái)的一連串連鎖反應(yīng)也逐漸凸顯，大數(shù)據(jù)開始在淮南的各個(gè)領(lǐng)域活躍。

如何把數(shù)據(jù)資源變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)？將資源型城市轉(zhuǎn)型與數(shù)據(jù)智慧融合發(fā)展則是一條有戰(zhàn)略價(jià)值的有效路徑。

在江淮云產(chǎn)業(yè)平臺(tái)6樓，圖聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的一群年輕人正在忙碌著，作為一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，僅3年時(shí)間，就從一家地方小企業(yè)躍升為全國(guó)知名的數(shù)據(jù)信息公司，2018年被授予“2018中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。其所在的江淮云產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，自2014年9月投入試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)銷售收入超30億元。

打造能源大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)對(duì)能源企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、挖掘和處理，從而讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生應(yīng)用價(jià)值。2014年，中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所淮南研究所項(xiàng)目一期投入使用，該所承擔(dān)著國(guó)家和中科院各類科研試驗(yàn)任務(wù)。“淮南要做具有重大意義的大數(shù)據(jù)，讓大數(shù)據(jù)得到應(yīng)用，作為最早能稱得上大數(shù)據(jù)的氣象數(shù)據(jù)，也真正具備了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的屬性”，淮南市大數(shù)據(jù)辦公室主任何留進(jìn)說(shuō)道。

“淮南有華東最大的數(shù)據(jù)中心，但就大數(shù)據(jù)談大數(shù)據(jù)并不是一個(gè)有力支撐，應(yīng)該發(fā)展大數(shù)據(jù)的上下游”，在淮南市經(jīng)信委主任丁志武看來(lái)，目前淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正形成一個(gè)新的支撐點(diǎn)，“以中電八所、文峰航天線纜、新光華光神等為代表的一批企業(yè)生產(chǎn)的光纜、線纜，已成為淮南電子信息制造產(chǎn)業(yè)的又一特色產(chǎn)品，因此應(yīng)將大數(shù)據(jù)與上下游的制造結(jié)合起來(lái)，從而把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建立起來(lái)。”

多元支撐的活力之城

在陜汽重卡的流水線上，工人們正在進(jìn)行智能化流水作業(yè)，電子顯示屏上展現(xiàn)著每一個(gè)流水線的實(shí)時(shí)進(jìn)度，哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)滯后就會(huì)標(biāo)以不同的顏色提醒，一目了然。旁邊是年產(chǎn)量、月計(jì)劃、月完成、日計(jì)劃、日完成的數(shù)字標(biāo)注，從電子屏上就可感受到車間里緊張的作業(yè)情況。

為什么選擇淮南？區(qū)位和市場(chǎng)是淮南的兩大法寶。

“淮南離江蘇、合肥、以及整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域都很近，這是天然的一大優(yōu)勢(shì)”，淮南經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任姚保斌分析道，“陜汽選擇淮南，第一是因?yàn)樗N售方向在華北以及長(zhǎng)江中下游地區(qū)，在淮南生產(chǎn)直接就可以銷售，節(jié)約銷售成本。第二是因?yàn)樗饕牧闩浼峁┥淘陂L(zhǎng)三角，在這可以節(jié)約生產(chǎn)成本。因此淮南既是銷售方向的基礎(chǔ)，又是上游產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，一進(jìn)一出，淮南正好是這個(gè)承接地。”

要想發(fā)揮好淮南的承接作用，就要將這條承接帶拉長(zhǎng)。

首先是需要形成產(chǎn)業(yè)集聚，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的上下游。按照規(guī)劃，淮南經(jīng)開區(qū)將打造淮南汽車產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)園，占地1000畝，“淮南就是想把汽車產(chǎn)業(yè)的上下游配套產(chǎn)業(yè)都吸納到淮南來(lái)”，姚保斌對(duì)《決策》說(shuō)，“未來(lái)淮南將會(huì)打造一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一個(gè)固定的工業(yè)集群。”

其次是需要打造龍頭企業(yè)，形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。淮南作為安徽省較早的醫(yī)藥工業(yè)基地，具有產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積累了一定的醫(yī)藥研發(fā)技術(shù)、藥品批文號(hào)和人力資源。淮南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成了配套生產(chǎn)能力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條較完整的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

“生物醫(yī)藥是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)選擇來(lái)這里發(fā)展，看重的是園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的完善。同時(shí)，園區(qū)服務(wù)高效，親商安商，為我們解決了不少后顧之憂。”國(guó)藥集團(tuán)國(guó)瑞藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳松如是說(shuō)。

按照“產(chǎn)城一體、轉(zhuǎn)型升級(jí)”發(fā)展思路，淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將著力打造集科研孵化、生產(chǎn)制造、養(yǎng)生保健、文化旅游為一體的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。目前有國(guó)瑞藥業(yè)、山河藥輔等10余家醫(yī)藥企業(yè)入駐。其中，山河藥輔在深圳證券交易所成功上市，成為淮南第一支非煤產(chǎn)業(yè)股票。

最后需要主動(dòng)融入合淮走廊，借力借勢(shì)發(fā)展和壯大自己。從城市功能來(lái)看，合肥科教資源豐富，工業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)張，對(duì)能源動(dòng)力的需求越來(lái)越大。放在整個(gè)合肥都市圈中，淮南的多元支撐，勢(shì)頭強(qiáng)勁，與周邊等市恰好形成功能互補(bǔ)。因此，淮南融入合肥都市圈，無(wú)疑是各方共贏之舉。

山水生態(tài)的綠色之城

“淮南山水資源豐富，千里淮河穿城而過(guò)，城市綠肺舜耕山橫貫東西，上窯山、高塘湖山水一色，壽州古城、八公山、焦崗湖、瓦埠湖遙相呼應(yīng)，35萬(wàn)畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這都是淮南得天獨(dú)厚的資源稟賦。”淮南市發(fā)改委總工程師何春福細(xì)數(shù)著淮南的山水寶藏。

除了山水，文化亦是淮南深厚的沉淀。淮南王劉安、“絕代奇書”《淮南子》、淝水之戰(zhàn)古戰(zhàn)場(chǎng)等，“發(fā)揮這些文化資源優(yōu)勢(shì)，打響‘楚都漢韻、能源之都的形象品牌，把淮南建成全國(guó)重要的文化旅游目的地。”沈強(qiáng)在接受專訪時(shí)表示。

生態(tài)+人文，得天獨(dú)厚的旅游產(chǎn)業(yè)資源如一顆顆明珠散落于淮南大地，怎樣散發(fā)出更加耀眼的光芒，打好旅游牌？淮南選擇將“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”，構(gòu)建“T”型生態(tài)文化旅游長(zhǎng)廊。2017年上半年，淮南市出臺(tái)《關(guān)于將旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，組建八公山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，啟動(dòng)壽州古城·八公山、焦崗湖2個(gè)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快八公山景區(qū)路網(wǎng)、壽縣博物館、旅游接待服務(wù)中心建設(shè)，傾力打造“一山（八公山）一湖（焦崗湖）一古城（壽州古城）”淮南旅游品牌。

素有“淮河大濕地，華東白洋淀”美譽(yù)的焦崗湖，2016年創(chuàng)建成為國(guó)家濕地公園，荷花淀、蘆葦蕩成為皖北著名的核心景點(diǎn)。“毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)深入實(shí)施文旅全域化、景城一體化、產(chǎn)業(yè)特色化、項(xiàng)目品牌化、服務(wù)品質(zhì)化五大戰(zhàn)略，把焦崗湖打造成為國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的休閑旅游勝地。”毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)工委書記胡林娜對(duì)《決策》說(shuō)。

為此，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)采取了用項(xiàng)目拉動(dòng)旅游建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大招商引資，把旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。開建和儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)29個(gè)，總投資近40億元。2018年“十一”黃金周，毛集接待國(guó)內(nèi)外游客20.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入966.3萬(wàn)元。

如果說(shuō)項(xiàng)目是旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)身，那么文化產(chǎn)品則是其雙翼，發(fā)展“旅游+”，助推旅游產(chǎn)業(yè)騰飛，是淮南旅游的加分題。

“一黑一白”曾經(jīng)是淮南的底色，煤炭和豆腐是淮南的名片。淮南依托淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院完善煤文化陳列館、煤文化長(zhǎng)廊和地下巷道等配套設(shè)施資源，創(chuàng)建中國(guó)煤炭工業(yè)文化旅游基地;依托安徽八公山豆制品有限公司挖掘豆腐文化、淮南子文化精髓，打造集展示、體驗(yàn)、休閑為一體的“中國(guó)豆腐主題文化園”，讓黑與白幻化出不同的表現(xiàn)形式，潑墨出獨(dú)屬于淮南的中國(guó)畫卷。

大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、大健康產(chǎn)業(yè)以及旅游文化產(chǎn)業(yè)，共同構(gòu)筑起淮南新的發(fā)展基因，孕育著淮南轉(zhuǎn)型的新生力量。改革開放，淮南的新路越來(lái)越清晰。