遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策分析

[摘要]隨著我國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面的發(fā)展，遼寧省的高新技術(shù)產(chǎn)品出口也取得了一定的成績(jī)，但是由于多方面的原因，發(fā)展速度仍然較慢。有鑒于此，從遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、產(chǎn)生原因以及優(yōu)化建議四個(gè)方面進(jìn)行探討，旨在為遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；遼寧省

[中圖分類號(hào)]F74

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2018）01-0038-03

Abstract： In todays macroeconomic background of rapid economic growth， market competition between countries is becoming more and more fierce. With the arrival of the science and technology era， the competition in the international market is actually a contest of scientific and technological strength. In recent years， with the continuous efforts of more powerful forces in our country， our country has been on the rise in the export of high-tech products. Moreover， Liaoning Province in our country has also changed the face of a backward and big province with high-tech products. However， due to many reasons， the pace of development is still slow， and Guangdong， Zhejiang and other provinces in terms of trade exports can not be the same. In view of this， the author discusses four aspects of the foreign trade of high-tech products in Liaoning， the existing defects， the causes and the suggestions for the optimization of Liaonings high-tech products.

Keywords： High-tech Products； Export Trade； Development Status； Facing Problems； Causes； Solving Strategies

[作者簡(jiǎn)介]劉禹辰（1996-），男，吉林梅河口人，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

高新產(chǎn)品指的是技術(shù)含量高或有著較高收益的全新型產(chǎn)品，具有開(kāi)發(fā)困難、耗時(shí)長(zhǎng)等特點(diǎn)。但是由于自身特殊屬性，高新產(chǎn)品一旦研發(fā)成功，所形成的社會(huì)效益、利潤(rùn)規(guī)模難以預(yù)估。目前我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品種類豐富，主要包括醫(yī)藥、航空航天、電子通信、計(jì)算機(jī)軟件等高科技水平行業(yè)。

一、遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

近年來(lái)，遼寧省積極實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的培育，使得遼寧省的高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)穩(wěn)定，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)成效顯著，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口比重逐漸提高，既帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，又對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。

2012—2016年遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為509億美元、543億美元、512億美元、461億美元及512億美元，四年間同比增長(zhǎng)分別為67%、-005%、-099%和11%。（見(jiàn)圖1）通過(guò)數(shù)據(jù)了解到，雖然遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易近幾年有所波動(dòng)，不過(guò)基本處于平穩(wěn)狀態(tài)。從出口方式來(lái)看，與往年相近仍以加工貿(mào)易為主，加工貿(mào)易占比超過(guò)70%。從出口產(chǎn)品來(lái)看，以計(jì)算機(jī)、電子集成、通訊等技術(shù)產(chǎn)品居多。從出口市場(chǎng)來(lái)看，香港、歐盟與美國(guó)等貿(mào)易比例都有一定程度的下降，分別為6%、75%、12%，而對(duì)東盟和南亞等新興市場(chǎng)的出口則與日俱增。

二、遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口面臨的問(wèn)題

（一）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

遼寧省高新產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，通信類、計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品居多，如手機(jī)、液晶電視等，而精密儀器、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)品出口比例較低。2016年，材料技術(shù)產(chǎn)品出口額只有497億元，生物技術(shù)類056億元，光電技術(shù)類520億元，在整體出口中占比較小（見(jiàn)表1）。同時(shí)，這類高新技術(shù)產(chǎn)品的出口又過(guò)多地依賴于少數(shù)幾家大型企業(yè)，對(duì)于分散風(fēng)險(xiǎn)十分不利。

（二）內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足

遼寧外資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品在貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，內(nèi)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。2016年，遼寧省外資高新產(chǎn)品出口300億美元，與2015年相比增加20個(gè)百分點(diǎn)，在整體對(duì)外出口中占比80%。雖然外資企業(yè)是遼寧省最具活力的企業(yè)群體，增強(qiáng)了遼寧省企業(yè)在全球中的競(jìng)爭(zhēng)力，但是過(guò)分依賴于外資企業(yè)，一味享受外資企業(yè)所帶來(lái)的高投資和技術(shù)外溢，久而久之必將嚴(yán)重影響遼寧省的經(jīng)濟(jì)安全和抑制本地企業(yè)科研水平的提升。

分析表2得出，遼寧省同我國(guó)大部分省市相同，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口目標(biāo)地主要為美國(guó)、歐盟、韓國(guó)等，但近年來(lái)開(kāi)始將重心放在東盟市場(chǎng)，目標(biāo)市場(chǎng)方向有所傾斜。雖然遼寧省政府及相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貿(mào)易出口市場(chǎng)過(guò)于集中而進(jìn)行了一定的調(diào)整，但是目前來(lái)看集中程度仍然過(guò)高，易受國(guó)際市場(chǎng)變化（如政策、分工等）影響，在一定程度上增加了出口風(fēng)險(xiǎn)。

（四）出口貿(mào)易形式有待完善

加工貿(mào)易、一般貿(mào)易屬于遼寧高新產(chǎn)品主要貿(mào)易形式。在后金融危機(jī)時(shí)代貿(mào)易壁壘波及下，出口形勢(shì)一度呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。2016年，遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出料加工貿(mào)易僅為091億元，同比上升高達(dá)250019%。（見(jiàn)表3）通過(guò)綜合數(shù)據(jù)對(duì)比，目前遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品科技含量不高，核心技術(shù)、團(tuán)隊(duì)普遍是發(fā)達(dá)國(guó)家的，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)較少。部分企業(yè)雖有自主品牌，但產(chǎn)品出口效益不高。借助低價(jià)、勞動(dòng)力密集優(yōu)勢(shì)，只能獲取較少部分加工利潤(rùn)，無(wú)法提高在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。

三、遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易問(wèn)題原因分析

（一）政府對(duì)技術(shù)研發(fā)和資金投入不足

投入與產(chǎn)出之間有著密不可分的關(guān)系，在其他條件不變的基礎(chǔ)上，投資規(guī)模的大小直接影響或決定著產(chǎn)出的規(guī)模。根據(jù)數(shù)據(jù)分析了解到：遼寧對(duì)于高新領(lǐng)域方面的財(cái)政投入十分有限，資金匱乏則不利于高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易規(guī)模與貿(mào)易額的提升。數(shù)據(jù)表明，遼寧省在高新技術(shù)產(chǎn)品方面的資金投入與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大省的資金投入存在較大差距，高新產(chǎn)品占有率及顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)無(wú)法與科技水平發(fā)達(dá)大省相提并論，除此之外研發(fā)人員數(shù)量的差距也十分巨大。遼寧省無(wú)論是研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量還是研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)都十分有限，占全國(guó)總投資的比例較少。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新力不足

遼寧高新產(chǎn)品出口雖然多為電子通信及計(jì)算機(jī)技術(shù)類，但是普遍通過(guò)貼牌生產(chǎn)完成，表明遼寧在高新產(chǎn)品出口層面科技含量仍然有待提高，究其原因在于自身缺乏創(chuàng)新力，同時(shí)也造成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低。數(shù)據(jù)顯示，2016年，遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量為12000項(xiàng)，而廣東省則達(dá)到21000項(xiàng)，差距十分明顯，足以說(shuō)明遼寧省的高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新力仍然較低。

（三）后金融危機(jī)時(shí)代貿(mào)易壁壘的影響

2008年由美國(guó)引發(fā)的次貸危機(jī)導(dǎo)致全球陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，雖然在2010年各國(guó)的救市政策使其逐漸擺脫了金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了整體復(fù)蘇的局面，但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的影響并沒(méi)有徹底消失。貿(mào)易壁壘問(wèn)題日漸嚴(yán)峻，諸多發(fā)達(dá)、發(fā)展中國(guó)家針對(duì)中國(guó)展開(kāi)貿(mào)易拉鋸戰(zhàn)，如碳標(biāo)簽嚴(yán)重影響到國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易，受此影響，遼寧省2016年高新產(chǎn)品出口規(guī)模縮減。

四、優(yōu)化遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易對(duì)策

（一）調(diào)整、改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

目前，遼寧高新技術(shù)出口附加值普遍較低，自主研發(fā)實(shí)力不足，要改善這一局面，應(yīng)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)有利于強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的高科技含量產(chǎn)品。同時(shí)國(guó)家和政府對(duì)于這些產(chǎn)品要給予一定的支持，放寬政策，加強(qiáng)扶持。只有這樣才能改變產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，降低外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)自主創(chuàng)新水平

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)科研創(chuàng)新水平，是進(jìn)一步鞏固高新產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位的重中之重。遼寧省在努力提高出口額的同時(shí)，應(yīng)把重心放到加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，不僅僅依靠加工貿(mào)易，要以政府為依托，利用自身優(yōu)勢(shì)吸引更多優(yōu)質(zhì)投資商以及科研團(tuán)隊(duì)來(lái)遼，轉(zhuǎn)變貼牌生產(chǎn)現(xiàn)象。

（三）開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，豐富出口渠道

面對(duì)當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)的日益加劇，很多國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)本地區(qū)市場(chǎng)，采取了一定程度的貿(mào)易保護(hù)主義政策，如設(shè)置諸如安全、質(zhì)量、環(huán)境等一系列貿(mào)易壁壘。遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口地區(qū)相對(duì)集中，容易滋生對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，因此為了降低出口風(fēng)險(xiǎn)，遼寧省應(yīng)不局限于將美國(guó)、歐盟以及香港作為高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易出口市場(chǎng)，應(yīng)將開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)作為大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的路徑，全方位拓展、培育如非洲、東盟市場(chǎng)，要增加與這些國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，政府也應(yīng)出臺(tái)激勵(lì)政策，最終形成良好的國(guó)際性的營(yíng)銷體系，從而推進(jìn)國(guó)內(nèi)高新產(chǎn)業(yè)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的平穩(wěn)、有序開(kāi)展。

（四）推進(jìn)貿(mào)易形式的轉(zhuǎn)型升級(jí)

遼寧高新技術(shù)企業(yè)需積極調(diào)整出口貿(mào)易形式，改變單一的加工、貼牌形式，以提高自身技術(shù)創(chuàng)新水平為前提，加大R&D投入。優(yōu)化勞動(dòng)技術(shù)條件、加大人力資本投入、改善生產(chǎn)效率。通過(guò)加大對(duì)省內(nèi)高新企業(yè)技術(shù)研發(fā)的投資力度，培育復(fù)合型專業(yè)人才，增強(qiáng)遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的地位，不斷加快貿(mào)易形式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型、資源型的遼寧高新產(chǎn)業(yè)集群。

[參考文獻(xiàn)]

[1]武洪玲.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口問(wèn)題與對(duì)策分析[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（4）：18-20.

[2]傅素英.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口特征及競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（人文科學(xué)版），2010（4）： 92-96.

[3]李丹.遼寧創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的制度保障研究[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（1）：73-74.

[4]朱玉榮，楊東升.優(yōu)化遼寧出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對(duì)策研究[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）：50-54.

[5]劉杰，范煒.浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出口影響因素研究[J].生產(chǎn)力研究，2017（7）：129-131，146.

[6]王松濤.大連市高新技術(shù)產(chǎn)品出口的路徑研究[J].中外交流，2017（40）：120-121.

[7]顏海波.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及發(fā)展探析[J].商情，2017（11）：229.

[8]曲遠(yuǎn)超.中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展及戰(zhàn)略[J].商情，2017（22）：54.

[9]李磊.2016年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口分析[J].中國(guó)科技投資， 2016（5）：53-55.

[10]楊正位.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2016.

[11]羅雙臨.經(jīng)濟(jì)全球化下的高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易特征[J].商業(yè)時(shí)代， 2014（11）：51-52.

[12]裴長(zhǎng)洪.中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)理論前言（4）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2016.

[13]劉孟珠.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題及對(duì)策[J].海峽科學(xué)，2007（2）：23-26.

（責(zé)任編輯：郭麗春梁宏偉）