俄美“媒體戰” 爭奪國際輿論話語權

陳宇

通過打造國際性媒體這種成本相對較低、也較安全的方式來提升國家影響力，甚至對他國政治、社會塑造力的方式也將被越來越多國家所采用，圍繞國際輿論話語權的爭奪將日益激烈。

11月25日，俄羅斯總統普京簽署對《非商業組織法》的修正案。根據法案，一些西方媒體將被定義為“外國代理人”，這是對美國行動的反制。此前，美國司法部要求“今日俄羅斯”電視臺在美注冊為“外國代理人”，否則將凍結其銀行賬戶，逮捕其在美主管。去年底以來，美國方面一直指責“今日俄羅斯”等俄羅斯官方媒體散布“假消息”，干涉美國總統大選。

按照美國法律，“外國代理人”代表外國政府等實體在美國從事與政治相關的活動，需要定期向美國政府報告與外國委托人的關系及在美國的活動和財務收支等情況。俄羅斯幾年前也仿效美國定義了類似的“外國代理人”，但此前主要針對外國非政府組織，媒體未被包含在內。自美國要求“今日俄羅斯”電視臺注冊以來，俄羅斯議會用半個月的時間迅速完成了對《非商業組織法》的修訂，擴大了“外國代理人”的范圍。俄美此輪“你來我往”標志著雙方的媒體戰烈度再度上升。雖然俄羅斯一直沒有放棄改善與美國關系的希望，但現實卻是雙方外交戰、輿論戰愈演愈烈。隨著明年初總統大選的臨近，面對美方的不友好舉措，俄羅斯必須要作出相應的回應，通過對外示強來鞏固民眾對普京的支持。

俄美媒體戰的激化有深刻的歷史和現實背景。長期以來，西方一直壟斷著國際輿論空間，擁有著難以超越的話語權。西方媒體按照自己的立場和觀點報道全世界各地的新聞，而許多非西方媒體受限于自身的力量，往往也會選擇轉引西方媒體的報道。通過對國際輿論空間的壟斷，西方影響乃至塑造著世界各個角落的政治、經濟和社會發展。

進入新世紀以來，世界多極化趨勢不斷發展，發展中國家群體性崛起。發展中國家的媒體也迅速進步，輿論塑造能力不斷提升。同時，網絡時代的到來，也使媒體的發展方向更加多元，進一步推動了非西方媒體在全球影響力的抬升。“今日俄羅斯”電視臺就是其中的佼佼者。它在世界各地聘用當地記者，用當地人喜聞樂見的方式報道新聞，在包括西方在內的全球影響力迅速提升。在Youtube上，“今日俄羅斯”電視臺的點擊量打敗了一眾西方媒體，位居第一。甚至許多厭倦傳統西方媒體的歐美人都開始觀看“今日俄羅斯”的節目。

在去年底的美國大選中，“今日俄羅斯”電視臺用西方慣用的方式，從自己的立場出發，發表自己的觀點，發出與美國主流媒體不同的聲音。這是前所未有的，也引發了美國精英人士的恐慌，因此他們指責“今日俄羅斯”用“假新聞”影響美國大選，對其百般限制、阻撓。俄美之間的“媒體戰”正是國際輿論空間發展新態勢的縮影。隨著世界多極化的進一步發展，西方對國際輿論的壟斷地位將一去不復返，他們恐怕要習慣越來越多的非西方媒體在國際輿論場上發出不同的聲音。而通過打造國際性媒體這種成本相對較低、也較安全的方式來提升國家影響力，甚至對他國政治、社會塑造力的方式也將被越來越多國家所采用，圍繞國際輿論話語權的爭奪將日益激烈。

（作者為中國現代國際關系研究院俄羅斯所助理研究員）