郭興全
習近平同志在黨的十九大報告中作出“中國特色社會主義進入了新時代”的重大政治判斷,并指出“這是我國發展新的歷史方位”。這個新時代和新的歷史方位,也是全面從嚴治黨的新起點,全面從嚴治黨在新時代也呈現出新的特點。
一、新時代全面從嚴治黨處于全新的起點上。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,把“打虎”“拍蠅”“獵狐”作為嚴懲腐敗的重點內容,“不敢腐”的目標初步實現;把依規治黨作為全面從嚴治黨的法治保障,全面從嚴治黨的制度框架初步形成,不能腐的籠子越扎越牢;把理想信念宗旨作為全體黨員的“高線”要求,明確“公”與“私”的界限,不想腐的堤壩正在構筑。五年來,黨中央以頑強的意志品質正風肅紀、反腐懲惡,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強。
二、新時代全面從嚴治黨定位更高。一方面,全面從嚴治黨是“偉大工程”的主題。實現中華民族偉大復興是新時代中國共產黨的歷史使命。十九大報告指出,實現新時代中國共產黨的歷史使命和偉大夢想,就必須進行偉大斗爭,建設偉大工程,推進偉大事業。黨的建設新的偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用。十九大報告指出,推進偉大工程,要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。另一方面,全面從嚴治黨是基本方略的重要內容。十九大報告不僅宣告了中國特色社會主義進入了新時代,明確提出這是我國發展新的歷史方位,而且提出新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略。全面從嚴治黨作為十四條基本方略的重要方面,“零容忍態度懲治腐敗”是其重要內容,這就賦予新時代反腐敗斗爭以更加重要的地位,也打消了那些認為反腐敗該歇歇腳的幻想。
三、新時代全面從嚴治黨理念新、規劃實。十九大報告著眼于實現新時代黨的歷史使命,對全面從嚴治黨作出一系列新的部署,比如由“堅持黨要管黨、從嚴治黨”提升到“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”,由“打鐵還需自身硬”提升到“打鐵必須自身硬”,由“加強黨的執政能力建設”提升到“加強黨的長期執政能力建設”等等,管黨治黨理念不斷深化。十九大將反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容進行了新的部署,提出了明確的反腐敗目標,即鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利;科學分析了反腐敗形勢,即當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜;表明了堅定的反腐敗決心和態度,即既堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”又“重遏制、強高壓、長震懾”;勾勒了新時代反腐敗路線圖,即推進反腐敗國家立法,健全黨和國家監督體系,深化國家監察體制改革,持之以恒正風肅紀等。
四、新時代全面從嚴治黨內容更為聚焦。十九大對新時代推進全面從嚴治黨向縱深發展作出了新的規劃,即以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量。這樣,黨的建設偉大工程在新時代就有了新內容,過去黨的建設由思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設構成,俗稱“黨的五大建設”。十九大將政治建設擺在黨的建設的首要位置,將紀律建設作為黨的建設新的組成部分,雖然反腐倡廉建設和黨的制度建設不再是黨的建設的組成部分,但是十九大明確提出“把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”,并沒有降低制度建設的作用,反腐敗斗爭也沒有松一口氣的可能。