堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)快追趕超越著力打造國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)

薛清軍

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效具有重要意義。高新區(qū)是渭南經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行先試示范區(qū)，要在全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、追趕超越中勇于創(chuàng)新、敢為人先，必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新。渭南市高新區(qū)要勇當(dāng)全市科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”，必須以構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)建立專(zhuān)家工作站、院士工作站、博士后流動(dòng)站等形式開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。要充分發(fā)揮西安交大、西工大、中國(guó)鋼研等3D打印科研團(tuán)隊(duì)作用，持續(xù)推進(jìn)3D打印技術(shù)研發(fā)，提升區(qū)域原始創(chuàng)新能力；立足產(chǎn)業(yè)培育基地，發(fā)揮好科技企業(yè)孵化器作用，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為科技含量高、成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)，助推3D打印產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)與制造業(yè)深度融合，鼓勵(lì)支持北人印機(jī)、中聯(lián)重科等帶動(dòng)配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)單機(jī)制造向系統(tǒng)集成、生產(chǎn)制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高新區(qū)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。鼓勵(lì)渭化集團(tuán)、金鉬科技等企業(yè)研發(fā)深度轉(zhuǎn)化技術(shù)，促進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)高效清潔化，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，完善激勵(lì)企業(yè)研發(fā)的普惠性政策，引導(dǎo)企業(yè)成為基礎(chǔ)創(chuàng)新投入主體。要圍繞破解產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，培育研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)型高新技術(shù)企業(yè)，形成一批行業(yè)地位突出、產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場(chǎng)占比大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，年內(nèi)完成全市一半省級(jí)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育任務(wù)。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。渭南市高新區(qū)作為全市體制機(jī)制改革示范區(qū)，必須先行一步、做出表率。具體來(lái)講，在激發(fā)發(fā)展活力方面，結(jié)合貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，研究啟動(dòng)薪酬改革，推行末位淘汰機(jī)制，探索制定多勞多得、不勞不得的薪酬發(fā)放辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，真正使能干事、會(huì)干事、干成事者拿得心安，拿得理直氣壯，激勵(lì)全區(qū)干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為。研究制定《招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，凡是對(duì)高新區(qū)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的，不分地域、行業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注、支持高新區(qū)發(fā)展。項(xiàng)目簽約只是第一步，能不能發(fā)展，投資環(huán)境保障是關(guān)鍵。要以打造全省最優(yōu)投資軟環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮“企業(yè)110”作用，實(shí)行全天候、全方位服務(wù)，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，“馬上就辦”，著力營(yíng)造親商、安商、富商的投資環(huán)境。通過(guò)不懈努力，渭南市高新區(qū)投資環(huán)境得到入?yún)^(qū)企業(yè)廣泛好評(píng)，以商招商成為新常態(tài)。

堅(jiān)持合作模式創(chuàng)新。要把高新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試，敢為人先精神，探索新常態(tài)下加快發(fā)展的新途徑。比如針對(duì)有技術(shù)、有市場(chǎng)、缺資金的沃特瑪新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照政府提供土地、市場(chǎng)化建設(shè)廠房、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的模式進(jìn)行管理，緩解了企業(yè)資金壓力，促進(jìn)了項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景好的企業(yè)，在經(jīng)過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估的基礎(chǔ)上，采取代建廠房、基金介入等更加優(yōu)惠的政策，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成招商引資政策洼地，促進(jìn)企業(yè)落地建設(shè)。

堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要更大范圍、更深層次的合作。目前，3D打印產(chǎn)業(yè)培育基地聯(lián)合高校院所和知名企業(yè)，建立了快速制造國(guó)家工程研究中心、陜西增材制造研究院等4家協(xié)同研究機(jī)構(gòu)，建成激光加工、檢驗(yàn)檢測(cè)等10個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。要充分發(fā)揮渭南作為西安半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和技術(shù)前沿，加大柔性引進(jìn)人才力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、拔尖人才；加快建設(shè)渭南駐西高新科技工作站建設(shè)，積極承接西高新優(yōu)勢(shì)科技資源、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化；依托渭南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，吸引知名高等院校的人才、項(xiàng)目資源向渭南市高新區(qū)輻射，構(gòu)建全過(guò)程孵化服務(wù)鏈條，支持眾包、眾籌、眾創(chuàng)、眾服等多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，把高新區(qū)打造成秦東地區(qū)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新的重要策源地。要敢于突破行政區(qū)劃，發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)模式，加快建設(shè)高新區(qū)渭北產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化與蒲城高新區(qū)互利合作，拓寬發(fā)展后備承載區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。endprint