淺談小學低年級課業負擔問題

陳改君　白濤

“陪兒子寫作業到五年級，然后心梗住院了，做了兩個支架，想來想去還是命重要，作業什么的就順其自然吧。”一位陪孩子寫作業的家長的吐槽，最近在網上廣泛流傳。無獨有偶，另一位家長也表示：自己此刻光榮的躺在急診室急救，病因是腦出血，嚴重懷疑就是教孩子寫作業弄的。這篇題為《老娘我做錯了什么，要陪孩子做作業……》的文章迅速走紅，引發了網友熱烈討論。不少家長紛紛轉發評論，開啟家長吐槽陪讀模式。究竟是什么原因，讓家長陪寫作業如此焦慮？

一_A小學低年級課業負擔現狀

（一）家庭作業量偏大，部分家長感到焦慮

下面以A小學一年級家庭作業舉例。

1.2017年9月5日（入學第二天），作業如下：

語文：熟讀會背第6頁，預習第7頁。家長準備生字本一個，書寫本一個。

數學：1、讓孩子點數課本4-5頁圖片上的物品，讀數字1-10（5遍）；2、讓孩子點數家里的物品；3、檢查孩子課本第8頁第l、2題的完成情況；4、預習課本第7、8兩頁的“比多少”。

2.2017年10月1日至8日（入學第一個月末），國慶假期作業如下：

語文：1、《德才兼備》（作業創新設計）第1-15頁；2、默寫單韻母6個aoeiun，23個聲母兩天一次，默寫在家庭本上，家長批改；3、讀課本115頁識字1-5課、漢語拼音3-8課的生字每天一遍；4、讀課本26、28、30、32、34、37頁音節每天一遍。

數學：1、做《德才兼備》l到10頁，家長檢查后，在第10頁右下角簽“已完成”。2、口算題卡60道，每天1張共9張，家長簽字。

3.2017年10月21日至22日（入學一個半月），周末作業如下：

語文：1、《德才兼備》第21頁；2、課本52頁音節表，每天讀三遍背一遍；3、拼音練習13-20頁。

數學：1、達標檢測卷一張；2、每天口算題一張100題，錯一罰十，家長簽字。

由以上三次不同時間段的作業可見，對于剛入小學的一年級新生來說，作業量偏重，孩子難以獨立完成，這就要求家長必須充分參與。家庭作業變成“家長作業”，也就不奇怪家長對陪寫作業有焦慮感了。

（二）作業完成質量難以有效保證

在對A小學的調查中發現，輔導學生做作業的有學生父母、爺爺奶奶（外公外婆）、晚托班老師或者其他親屬，其中學生父母陪寫作業的只是少數。

學生父母大多是處于爬坡期的上班族，工作辛苦且繁忙。學生放學早，許多家長不能按時接孩子，只能由祖輩或其他親屬代勞。但限于長輩的年齡及知識水平，他們大多也只能將孩子接回家，等孩子父母下班后再輔導作業。忙碌了一天的父母回到家，輔導天性愛動、各種狀況頻出的孩子寫作業，著急上火在所難免。出現前文兩個事例中的情況也就不足為奇。這種狀態下，孩子作業完成質量難以保證。

調查顯示，還有近五成的家長會選擇晚托班輔導孩子作業。近年來，各種晚托班層出不窮，質量良莠不齊，很難對每個學生進行充分的輔導。甚至部分晚托班為了確保作業的正確率，直接將答案告訴學生。

綜上，由于輔導者自身的專業水平、空余時間、心理素質等因素，加之作業難度增強、新知識的不斷更新等，許多家長不能很好的承擔課后輔導的職責，作業輔導的質量難以有效保障。

二.造成小學低年級課業負擔重的原因分析

（一）從家長的角度

家長在傳統理念主導下，以不輸在起跑線上為支撐點，給孩子報各類培訓班，布置額外的家庭作業，以求為將來打好基礎，這無形中也增加了孩子的心理壓力。

（二）從新教材的角度

教材的容量與課程標準的要求，很大程度上決定了學生的作業量。2017年9月起，全國中小學校的道德與法治、語文、歷史三科將采用新教材。其中古詩文篇目大幅增加，總體文章的數量下降但難度并未下降，使教師在把握上增加了難度。上級教研部門提供的單元考查卷較少等種種原因，造成教師在命題過程時常發生拔高難度的現象。

（三）從教師的角度

教師的教學水平的差異決定了學生課業負擔的輕重。好教師課堂教學的質量高、學生喜歡，作業完成的速度快，正確率高。而那些教學水平低下及一般的教師，習慣于傳授式教學，學生的理解、掌握率低下，大量作業的布置，增加了學生的負擔。加之部分教師的攀比心理及受學校對教師考核的影響，不嚴格按照課程標準組織教學，任意拔高要求。還有部分教師受“勤能補拙”的思想支配，堅持有作業總比沒有作業好的信念，布置單純的抄寫作業，增加了學生的負擔。

（四）從學校的角度

在實際中，學校多以考試成績作為考核獎懲教師的主要依據，給教師帶來極大的心理壓力，而教師又會把壓力自然而然地轉嫁到學生身上。

三.緩解當前課業負擔的策略和建議

（一）教育行政部門要進一步推進素質教育

教育行政部門要在規范學校的課程建設、執行課時計劃、落實減負措施等方面建立長效的管理、監督機制；各地方教育行政部門加強學校教學管理人員實務培訓，提供校際交流互動、管理經驗共享的平臺，提高他們組織校本教研、實施教學常規管理的能力。通過建立對學校辦學績效的評估機制，引導學校全面實施素質教育。

（二）中小學生減負工作要落到實處

2017年10月，江蘇省教育廳發布《關于進一步規范學校管理切實減輕中小學生課業負擔的意見》。《意見》明確規定：小學一、二年級不布置書面家庭作業，小學中高年級、中學生每天書面家庭作業總量，分別控制在1小時、1.5小時和2小時以內。《意見》還規定，不布置超越課程標準規定和學生學力要求的作業，不得將家庭作業變成家長作業。教師要做到有布置必批改，有批改必講評，不得要求家長代批作業。同時，推行作業免檢、每周無作業日等探索。其他地區教育行政部門也應對中小學生減負問題重視起來，結合本地區情況和其他地區的先進經驗，及時出臺針對性強可操作性強的政策，逐漸扭轉應試教育的傾向，扎實推進中小學減負工作。

（三）加強師資隊伍建設，提升教師教育教學水平

教師承擔著教書育人的使命與任務，一支教學技能高超的教師隊伍能夠有效改善學生課業負擔重的問題。不斷提升教師教學水平，應集中精力研究教學，重點研究學生的學法和練習題的設計，穩步提高課堂教學的有效性。學科研訓員要進一步研究和把握學科課程標準，加強對教材解讀、練習設計的指導研究，把握考試命題標準，為基層學校教師的教學研究提供有效的服務。

此外，還要注重提高教師的學歷層次，提升他們的職業道德素養，鼓勵教師及時更新自身的教育理念，在課堂上多采用啟發式、探究式教學，增強課堂教學的主動性和互動性，以此提高課堂教學的效果和質量。

（四）學校要成為減負的中堅力量

學校要堅持以學生發展為本的理念，遵循學生成長和學習規律，科學地制定作息計劃，合理安排學生一日活動，還學生應有的活動時間和空間。加強學校對課程的領導力和執行力，加強學輔資料使用、作業布置、考試評價等方面的管理，改進對教師工作的考核，真正落實“減負增效”措施，使學校成為學生健康快樂成長的樂園。

（五）通過家校合作等方式形成減負合力

學校和教師應該通過家長會、微信群、校訊通及其他家校合作方式，充分與家長互動，端正觀念，達成共識，形成減負合力。家長要積極與學校溝通，靈活處理作業輔導過程中的各種問題，幫助孩子發現學習的樂趣，樹立學習的信心。

綜上所述，減輕學生課業負擔是一項復雜的系統工程，涉及學校教育、家庭教育、社會環境等方方面面，需要政府、學校、家庭的共同努力，在更大范圍內凝聚“減負”共識、加強工作協同、注重精準施策、才能真正推進減負事業不斷前進。