淺議西吉縣加強農村電影放映事業的建設

李懷斗 （寧夏西吉縣馬建鄉科教文衛服務中心 756200）

西吉縣是寧夏回族自治區南部山區的一個人口大縣，是回族集居縣。經濟文化較為落后，自然條件惡劣，交通欠發達。群眾文化娛樂活動單調，在農村群眾最喜歡是依然是觀看電影，為滿足廣大農村群眾觀看電影，西吉縣委、政府高度重視農村電影放映事業建設，認真組織實施“2131工程”、建起了一批縣、鄉、村宣傳文化陣地，農村電影覆蓋率分別達到100%，新建和改擴建了19個鄉（鎮）文化服務中心，完善和壯大了19個電影隊。通過組織開展文化、科技、電影“三下鄉”和形式多樣的農村電影放映事業活動，全縣的農民群眾文化生活有了明顯的轉變，同時帶動和促進了全縣農村電影放映事業的快速發展。在被停機成績的同時，我們也應該清醒地認識到，當前農村電影放映事業的發展與黨的十八大提出的任務目標，與改善農民群眾的精神文化需求還不適應，存在一些突出困難和問題。為了進一步加強我縣農村電影放映事業建設，結合我縣農村電影放映事業建設的實際情況，談幾點認識。

一、加強農村電影放映事業建設的總體要求和目標

以第二輪西部大開發為契機，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉社會主義先進文化的前進方向大旗，弘揚先進文化，積極開展健康有益的群眾文化，努力滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求，倡導發揚社會正能量，建設文明鄉村、文明農戶，促進農村文明度全面升級。到2020年，基本建成電影放映基礎設施相對完備，功能相對齊全的縣、鄉、村三級公共文化服務網絡體系。完善體制，創新機制，整合資源，壯大隊伍，促進農村電影放映事業建設向群眾化、社會化、產業化發展。堅持社會組織和群眾自辦相結合，政府投入和群眾投入相結合，增強實力，增加活力，充實設備。積極拓展農村電影放映事業建設功能，切實發揮電影放映在活躍農民精神生活，提高農民素質和農村文明程度等方面的重要作用，促進社會主義新農村建設，開創具有鮮活、朝氣的農村電影放映事業發展的新格局。

二、加大農村公共文化服務體系建設的力度

1.統籌規劃，合理布局，加大投資，加快全縣農村電影放映事業陣地的基礎設施建設，以滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活的需求，到2020年，新建具有現代化標準的影劇院，縣城東西街建設兩個具有綜合功能的社區放映中心。在全縣19個鄉鎮建設電影放映廣場。消除全縣鄉鎮文化服務中心的危房并配套活動器材。

2.加大力度繼續落實國家的農村電影數字放映 “2131”工程工作，積極爭取發展電影事業專項資金，拓寬進片渠道，到2020年，建立19個鄉（鎮）放映點和90%以上村放映點，采取流動放映的形式，全面實現全縣農村一村一月至少放映一場電影的目標。按照自治區廣播電視電影局的總體要求，對全縣19個鄉鎮電影放映隊完成放映向數字放映的轉變。

3.積極發展農村電影放映事業信息資源共享工程建設。力爭到2020年放映中心逐步建立與縣、鄉、村三級放映信息資源共享網絡。主要依托各鄉鎮的文化電影科技服務中心，建立數字電影資源轉換中心，利用網絡作用，構建信息資源共享工程，為當農村農民群眾服務。

三、積極探索農村數字電影放映事業的改革

1.按照中央《進一步深化文化體制改革的意見》，對現有的文化事業單位，進行繼續人事、分配制度等方面的改革，健全單位崗位目標責任制，全面推行聘用制和勞動合同制。通過人事部門招聘熱愛電影放映事業的人員擴增到放映隊伍中來，推行獎罰制度，調動放映人員的積極性和開展工作的主動性。

2.大力發展民辦文化事業、電影放映事業。積極探索民辦電影事業的新路子，吸納和利用社會資金，多渠道繁榮電影放映事業。

3.結合縣政府開展的放映、科技、衛生“三下鄉”活動。充分發揮流動放映車的作用，努力做到放映工作靈活多樣、行之有效。組織專業放映工作者深入農村，加強農村電影放映事業扶貧力度，支持農村電影放映事業建設，促進農村電影放映事業發展。

4.創新電影宣傳新思路、聯合多部門開展科教電影下農?？h電影放映管理中心要積極尋求發展放映思路，主動尋求與縣內各部門單位聯合開展科技電影下農村活動。要利用“3·15”消費者維權日、“5·12”四川汶川大地震紀念日、“7·1”建黨節、“12·4”法制宣傳日等下基層、下農村進行宣傳活動。滿足了廣大農民群眾的科教電影教育，起到很好的社會效益。

四、對農村電影放映事業的幾點建議

1.高度重視，務求實效。各放映隊要結合本轄區的實際，認真研究，制定放映工作方案，根據自治區年放映任務，要迅速開展放映工作，保質保量完成放映任務。

2.經過近5年的數字電影放映，全自治區形成了一些好的管理和工作方法，應加以總結和推廣。

3.放映影片盡量訂購新發行的影片，以便增加群眾的觀看率，使這項惠民工程得以持續發展。

4.室內放映固定點建設應循序漸進，因地制宜，不搞一刀切，確保建成后發揮功能，避免成為形象工程。

5.進一步加強農村電影放映隊伍建設，提高放映隊伍整體素質。鼓勵高校畢業生到農村從事電影放映工作。加強對農村電影放映事業隊伍的教育培訓，積極發揮其在農村電影放映事業建設和活動中的作用，鞏固農村電影放映事業建設的群眾基礎。

6.強化督查，扎實推進。在電影放映期間，主管局要組織人員采取明察和暗訪相結合的方式對各放映隊開展放映情況進行督促檢查。對檢查中發現的問題，限期整改。檢查情況將作為放映隊年度綜合考評的重要內容，并將檢查情況進行通報。

7.嚴格落實責任追究，強化工作紀律。對放映隊工作開展不力、檢查出問題整改不到位的，將通報批評。對未采取有效整改措施，群眾反映問題較多的放映員，經查實問題嚴重的，及時解聘，問題較輕的將按照有關規定追究責任。