以全球視角看《設備管理體系 要求》應用前景

本文介紹了工業企業設備管理標準化工作的管理背景，通過展示和對比東西方主要工業國家地區設備管理與維修服務標準化工作的情況，重點包括EFNMS、JIPM和PAS55及ISO55000標準等，以及國內業界已經開展的設備管理與維修標準化進程情況，說明設備管理與維修服務標準化的重要意義，并指明中國設備管理協會《設備管理體系 要求》（T/CAPE 10001-2017）標準的巨大應用前景。

工業企業設備管理標準化的應用背景和時代意義

1.應用背景

綜觀改革開放以來中國工業企業管理發展的軌跡，企業先是將管理重心放在生產工藝和質量上，與此對應的國際質量標準體系逐漸在企業普及，如大家比較熟悉的ISO9000系列；隨著工業傷亡事故和環境破壞事件數量的上升，全球范圍關注碳排放和可持續發展，政府和社會加強了監管力度，企業逐漸也將安全、環境保護、節能減排的管理提到議事日程上，于是相應的國際環境、安全標準體系如ISO14000，ISO18000，職業健康安全環境體系如OHSAS，HSE等也隨之引起企業重視。

設備管理工作在生產制造業整個管理環節中的重要作用和地位越來越得到多數企業的認同。作為載體，事實上設備管理工作支撐著企業整個生產、質量、成本、安全、環境、職業健康和交貨期，順暢運行的設備狀態是企業順利達到上述各目標的有效保證。不管質量體系還是14000/18000等體系文件，都對設備管理工作提出了明確的要求。設備管理和維修工作，也應有自己獨特使命，那就是在確保設備健康運行的情況下，追求最高的生產效率，把設備維護費用控制在較小并且合理的水平。長期以來，企業在設備管理模式方面不斷探索，從早期的事后維修到后來的預防維修（計劃預修制），再到生產維修，以及上世紀70年代開始形成的日本TPM，再到國內90年代末期提出的TnPM，都是設備管理模式適應現代企業生產需求的必然結果。

2.時代意義

值得指出的是，隨著企業持續的技術進步，裝置密集、技術密集和自動化程度的提高，企業的生產質量逐漸擺脫一線操作者行為的干擾（人的因素），而更多依賴于設備的流暢運行和精度保持性上（設備因素）。

統計表明，70～80%的質量、安全、健康和環境危害是因為生產設備的問題導致的。上述的所有標準體系雖然都會涉及設備，但限于專業局限性和體系自身的管理閉環要求，多是對設備這一重要且基礎的要素提出要求，但卻無法詳細設計給出設備管理和維修機制的體系模式及運行效果的評價細則。設備不僅是質量、健康、安全、環境的保障，還是企業效率、效能和成本戰略管理的基石。在我國工業企業轉型升級及推動十三五規劃重點工作落地的大背景下，不管是降本增效的精益管理，還是工業4．0及互聯網+趨勢下的企業供給側變革，自動化和智能化、物聯網化的設備關聯的因素只會越來越多，對企業的核心競爭力提升的制約作用只會越來越強，同時，設備管理的難度和范圍也會越來越大。所以，從客觀上看，設備管理本身，不管是涉及企業所處的行業特點，還是涉及的管理范圍的廣泛性，也都為設計一套針對設備管理和維修水平的標準化要求帶來了現實的困難。

歐美等主要工業國家設備管理標準化工作情況

1.歐洲維修組織國家聯盟（EFNMS）

在最近十幾年的歐維聯會議上，對維修管理和評價標準的討論十分活躍，說明歐洲國家開始普遍重視設備管理和維修評價標準的思考和建立工作。為了進一步協調工作，在歐維聯的部署組織下，從2000年開始，EFNMS成立TC319技術委員會，把對設備管理和維修服務的評價標準，列為服務評價的專門領域展開研究。成立了由100多家機構和公司參與的12個專題工作小組，其中第7小組（WG7）負責編制歐洲設備管理和維修評價基準（Bench Marking，BM），通過三次較大型的研討會議，逐步形成了PrEN15341維修基準的標準文件。該文件提供了三個模板，即制藥行業基準；食品行業基準和混合基準。基準文件中依照平衡記分卡（BSC）理念，給出歐洲設備管理評價指標（EUROMAINTENANCE）和目標值（基準），在歐盟范圍推動各制造業對標提升。

2.美國可靠性與維修專業學會（SMRP）

美國維修與可靠性專業學會是從業人員成立的非營利專業組織，旨在為優秀的從業人員服務并提高可靠性和實物資產管理。美國維修與可靠性專業學會使堅持維修與可靠性最佳實踐的個人從業人員和公司獲益匪淺。美國維修與可靠性專業學會在全球擁有近4000名會員，致力于為會員提供各種福利，包括國際聯盟、美國國內的公私合作、教育機會、維修與可靠性知識體系資源、ANSI 認證、利益集團共享以及許多本地和全球人際交往活動。

美國維修與可靠性專業學會成立專門的“卓越執行委員會”，來展開設備管理與維修水平的評價工作。其評價基本上依照六大步驟展開，關注的重點包括“業務與管理、生產可靠性、設備可靠性、人員技能、工作管理”等，在全球特別是北美市場有相當的知名度。

3.日本JIPM開展設備管理標準化工作的情況

日本設備管理協會（Japan Institute Of Plant Maintenance，JIPM）在上世紀70年代就發布了評價企業推進TPM水平的PM獎的評獎機制，設計了包括設備故障停機、加工廢料利用、OPL、個案改善等評價重點的評分規則，其評價重點也反映了關注設備效率指標和全員參與的持續改善過程的管理思想。

JIPM的PM將分為初級、中級和高級三個版本，核心內容是TPM的推進效果和TPM八大支柱的展開應用水準，也關注企業全員參與氛圍、全員持續改善的機制運行和企業TPM分針目標指引下的創新變革活動。

JIPM的PM獎針對企業規模大小（以500人為劃分線），分為7檔五個層級，分別為1/2類優秀獎、1/2類優秀繼續獎、特別優秀獎、特別優秀繼續獎、世界級水平獎，從1970年代開始，已經持續了四十幾年，參評企業分布在包括中國在內的世界各地，據最新數據，從1971-2015年，全球共有3249家工廠通過了JIPM的各類PM獎。成為世界范圍較有影響力的TPM設備管理標準和評價機制。

4. PAS55和ISO55000標準

關于PAS 55

ISO55000的前身是英國標準協會（BSI）發布的PAS 55。

PAS(Publicly Available Specification)是介于英國國家標準與行業標準之間，按照ISO標準結構編制的標準；是英國標準協會推廣的一種體系，較其他標準更強調及時性和實用性。它是動態的，是通過實踐經驗不斷修訂完善提升的緊跟實踐的標準體系，是2004年開始的英國國內設備資產管理認證體系。

ISO55000資產管理體系標準

ISO55000是國際資產管理體系標準編號，目前已經通過了國際標準組織的ISO最終評審，已在2014年由國際標準組織（ISO）頒布。中國標準研究院的高新技術與信息化標準化研究所，作為ISO中國方面的會員單位，負責ISO55000國內轉GB標準的具體事宜。經過多次的前期論證和研討，目前對應ISO55000的GB標準將于2016年年中左右正式頒布。

相較而言，為了體現全球范圍的適用面，ISO的要求寬泛和概括，PAS 55的要求更為嚴格。

ISO55000系列文件包括55000（概述、原則和技術術語）、55001（體系要求）和55000（應用指南）三個核心文件，目前國內包括蒙牛、國家電網、京港地鐵等少數一些大型企業通過了BSI組織的ISO55000體系認證。

國內開展設備管理標準化的情況

1.武鋼為代表的設備星級評價

早在2003年，武鋼集團就開始采取星級設備管理評價方式（這是國內大型企業最早建立設備管理與維修標準，并開展設備管理水平評價的案例之一），建立內部的設備管理星級評價標準（包括經濟指標、日常管理、專業管理等），每年對各二級單位進行定期評價，其主要特點包括：

1）總計60條，其中：一星級20條（01～20）；二星級 +12條（21～32）；三星級 +11條（33～43）；四星級+10條（44～53）；五星級 +7條（54～60）。

2）“01”條款為否決指標，即評定年度內發生的大、特大設備事故，將否決星級單位資格。

3）“02、03、04、05”條款為降級指標，即評定年度內其中一項指標未達到標準，則在已取得的星級等級上，向下降一級。

2. TnPM五階六維評價標準

2005年，中國設備管理協會全面生產維護委員會推出國內設備管理綜合評價的第一個標準體系文件：《全面規范化生產維護管理體系 要求》，為國內企業設備管理評價奠定了良好的基礎。標準中將設備管理體系的評價定義為六值邏輯，即建立由零階到五階的評價體系。零階代表未通過入階評價。一階為最初級，五階為最高級。評價的內容分為六個模塊和族群，分別為：組織結構的健全性、設備管理機制的規范性、現場執行能力、員工技能成長、設備管理信息化和知識資產管理、設備管理績效指標等。

TnPM五階六維評價標準，代表國內較高水準的設備人機系統精細化管理的評價認證機制，是專門評價設備管理水平和運作效率的認證體系。TnPM五階六維評價標準是一個開放體系，任何想檢驗一下自己設備人機系統管理水平的企業（推進TnPM、TPM與否都不設前提條件）都可以自由申請。按照評價標準的1000分細則，由評價專家組打分，根據得分情況確定最終的階數，即級別。評價證書有效期為2年。

自2006年中信戴卡第一個通過TnPM五階六維評價標準認證以來，目前已有中石化廣州分公司、齊魯公司烯烴廠、氯堿廠、重慶化醫集團建峰化肥股份、南京地鐵、鞍鋼礦業公司下屬17家廠礦、國投羅鉀公司、江西中煙、大慶油田、塔里木油田塔石化公司、廣西中煙、中化興中舟山公司、紅塔集團玉溪卷煙廠等近70家公司、事業部和工廠通過了TnPM五階六維入階評價。

設備管理標準化工作的應用前景

綜合來看，西方國家包括歐洲維修聯合會和美國可靠性與維修專業學會的思路是結果導向，采取核心績效指標對標提升的思路來推動設備管理水平進步，盡管其績效指標中也包括一些過程指標，但仍對過程要素完備性如何設計存在不足。對于設備管理和維修服務，我們既要評價過程，又要評價結果。用規范的過程來引導卓越的結果，過程優預示未來結果發展趨勢的進步；結果優顯示了已經取得的成就，反映了設備運行實際狀況；這對于評價都很重要。過分強調結果指標高低（一些指標存在不是越高或越低越好而是區間最優），指標高低一刀切的模式過于教條，容易誤導企業的管理走入誤區。

ISO55000建立了一整套的設備資產管理模式，使資產管理方面有了總體思路，即追求資產價值最大化。資產是對組織有潛在或實際價值的物品、事務或實體，包括實物資產和無形資產，實物資產主要包括設備、庫存、房產/地產等；無形資產主要包括租賃物、品牌、數字媒體資產、使用權、許可證、知識產權、信用、契約等。對工業企業來說，在ISO55000資產管理總框架下，關注企業最重要的實物資產之一的設備，如果整體策劃和具體過程管控，追求設備資產全壽命周期價值最大化，對推動企業整體資產管理水平有著重要意義。

日本設備管理協會的PM獎，雖然根據企業水準劃分了五個檔次，但其評價重點和核心是企業TPM的推進情況，內容與設備全壽命周期價值最大化的要求還是有所不同；另外從民族感情擬或知識產權保護的角度，中國的工業企業，特別是國有大中型企業，都不宜大量直接采用日本JIPM的評價標準。

中國工業企業正面臨轉型升級，在工業4．0和互聯網+的大趨勢背景下，工業企業設備自動化、智能化的水平會越來越高，相應的設備管理難度、人員技能的滯后性、對企業產品質量、生產效率、成本和安全的保障能力等多方面的要求也會越來越高。可以毫不夸張地說，由代表我國設備管理最權威的部門中國設備管理協會來組織編制和發布，近百家各行業龍頭骨干工業企業全程參與的《設備管理體系 要求》，就是代表了中國設備管理的系統思考和真實水平。中國由制造大國向制造強國邁進的過程中，代表中國設備管理水平的評價標準不能缺席，也不應缺席。習近平主席講四個自信，我們也對《設備管理體系 要求》的系統性充滿信心！

對企業而言，貫徹設備管理體系，開展設備管理標準評價工作的最大收益表現在以下四個方面：

一是可以提升企業的知名度、信譽和品牌影響，增強企業進步的信心；

二是可以理清企業設備管理主線，便于企業內部真正重視設備管理基礎工作，完善相關機制；

三是可以通過評價促進企業設備與生產管理總體水平的提升，因為準備評價的過程就是落實具體舉措、進行精細管理和整改的過程；

四是評價所獲得的評價報告也是讓企業更深刻了解自己設備管理方面存在的不足、明確今后努力方向的一劑良藥。