共享汽車的“圍城”之困

楊利偉

繼網約車、共享單車之后，共享汽車成為共享出行領域新的熱點。環球車享（EVCARD）、途歌（TOGO）、CAR2GO、小二租車、寶駕出行……有業內人士預測，2018年將是共享汽車迎來破局的一年。

共享汽車方便用戶的10公里到100公里的出行，支持“隨借隨還”“隨取隨停”，而且相比大多數門店租車，使用共享汽車不僅手續更簡單，押金也低很多。以上諸多特性為共享汽車迎來許多用戶。但是根據中國青年報·中青在線記者的調查走訪，共享汽車給消費者的出行帶來便利的同時，“停車難、停車貴”成為發展中必須面對的課題。

停車之困

目前，市面上的共享汽車分為燃油汽車和電動汽車兩種，停車模式不盡相同。小二租車總經理田松告訴記者，共享汽車的停車模式主要是三種，一種是固定網點停車，如環球車享（EVCARD），提供的是電動汽車，由于受到充電樁的限制，必須規劃固定的專用停車網點，通過網點規劃，在公共停車位、商業租賃位、商業合作車位等地提供停車位資源。

除了這種固定網點停車外，還有一種“隨行隨停”模式，主要以燃油汽車為主，例如途歌（TOGO）的燃油車采用不固定車位的停車模式，只要在它規定的還車范圍內均可停車。小二租車采用的則是第三種“混合型”停車，既有“車樁位一體化”的固定模式，也有在一定范圍內停車的“自由”模式。

然而，中國青年報·中青在線記者調查發現，無論是固定停車還是“隨行隨停”，目前都存在各種問題。一些共享汽車的固定停車場只有3到5個車位，如果這些網點停滿，用戶就只能再找別的網點，否則就交不了車。一位共享汽車的用戶反映，由于共享汽車是充電的，固定停車點之間距離較遠，有時候找停車點，途中車沒電了還需要換車，增加了時間成本和精力成本。

作為共享汽車的深度用戶，來自清華大學的黃添也遭受過停車困擾。在多次體驗過途歌出行后，他認為，途歌與很多其他共享汽車不同點在于，途歌可以在一定范圍內隨便停車，沒有固定停車點，“但是違章了記在你頭上”。

目前，在使用共享汽車時，如果碰上在正規范圍內還車卻因為違停而收到罰單的情況，用戶只能自行承擔損失。田松說，對于用戶違停的處理現在還存在爭議，“按照正常規則，如果用戶在規定還車范圍內還車，但沒有還到合法的停車位而導致被貼罰單，那就應該讓用戶承擔相關費用。”

此外，一些共享汽車品牌雖然規定可以在任意正規停車場或停車位停放還車，但也存在停車費過高的問題。“如果停在收費停車場，下一位要承擔的‘巨額車費’可能在100元以上，途歌會補償你途幣充當一部分費用，運氣不好的話還不夠停車費的一半，但走運的話一般可以在App看到這個車還了多久。”黃添說。

根據媒體報道，有用戶反映，在北京一停車場使用途歌共享汽車，需要先墊付該汽車在停車場的費用300多元，此后將收據上傳至共享汽車App，再報銷。

針對停車費問題，各家共享汽車品牌都給出了不同的解決方案。途歌給出的解決方案是獎勵途幣以補償額外的停車費，所謂的途幣是途歌給予用戶的優惠，可用于抵扣下次租車的訂單費用。途歌官方回應，一般車輛的停放時間并不會太久，不會產生過高的停車費，若有車輛停放時間過長，將會被工作人員開走。

“如果你在停車場墊付了十元八元，可以把費用拍照上傳到A p p上，審核后就把錢退給你。這個現在只占1 0%左右，我們6 0%多的停車場是免費的，有的場地是政府劃撥出來給我們專用的。我們在二三線城市就有這點好處，北京的話，車位太緊張了。”田松這樣介紹小二租車的處理方式。

記者致電EVCARD客服，客服稱，在公司專用停車網點取車和還車，不收取任何停車費用。但是部分網點，尤其是處于比較繁華和車源緊張地段的網點，取還車可能要收取服務費，這個服務費實質上相當于停車費，不會退還給客戶，客戶可以選擇付費或者到其他網點取還車。

“共享圍城”之憂

除了共享汽車本身的停車問題有待進一步解決之外，作為一種新興事物對于城市公共資源的使用問題，也受到了公眾的關注。有業內人士擔憂，就像迅猛發展的共享單車一樣，共享汽車的出現一方面方便了公共出行，但另一方面，如果管理不善，缺少必要的監管，共享汽車難免又變成“共享圍城”。

這個問題在我國大中型城市中的表現尤其明顯。以北京市為例，北京市停車資源普查報告顯示，截至2016年年底，全市居住車位失衡缺口129萬。

作為共享汽車的深度用戶，黃添也向記者分享了他對此問題的看法。“我覺得共享汽車和單車一樣，都一定程度上加重了原有車輛停車困難的問題，共享汽車一般多用于娛樂代步，比如去商城看電影的時候開開，所以更多停放在具有大量車位的大型商場，這樣還可以。當然也有人通過共享汽車上下班，這個對于寫字樓和辦公樓的停車壓力就比較大了。”他認為，對于一些不需要停放到固定停車點的共享汽車來說，這部分共享汽車其實相當于增加了市內汽車保有數量，“本來（汽車）就很多了也不差這點兒，我覺得相對于集中停車壓力反而小。”在他看來，如果能把共享汽車在某一時段的停車壓力分散到該時段空閑的停車場，那么共享汽車的停車問題也就得到了解決。

除了共享汽車的用戶在體驗和思考，各家共享汽車品牌也在爭搶停車資源，應對停車問題。“現在各個城市停車太緊張了，在海南，政府劃撥路邊的專用車位給我們，這樣就降低了停車成本，也能保證我們的車位是專用的，停車是免費的。”業務主要集中在海南省的小二租車，停車資源相對充裕，依靠政府劃撥路邊專用車位和租賃商業停車場來爭取停車資源。

在田松看來，搶占停車資源是當前共享汽車發展的首要任務。他表示，小二租車未來“還要繼續和政府談合作，新增停車資源；利用商業手段租賃一些不太緊張的車位，同時還要充分利用不同時間段停車位資源的錯峰，比如大型商場的停車場，白天是使用高峰，到了晚上就空出來了，那晚上周邊小區的停車位不夠，我就可以通過人為調動車輛，把汽車調到不緊張的車位充電，實現停車資源的合理配置。”

同樣，記者了解到，CAR2GO在重慶和政府停車管理機構合作，采用企業購買車位的方式，以整年打包價格購買，只要在政府劃定區域的停車位內都可以停放。首汽的共享汽車項目通過與有關部門合作，在立交橋下開辟停車空間。“各家都在通過各種途徑解決停車問題：有的自建網點、有的臨時租用、有的靠人工取送、有的共享公共網點等。”環球車享首席市場官黃春華表示，目前，環球車享正在通過建設區域中心網點、人員調撥加上網點周圍500～1000米半徑虛擬網點（電子圍欄）建設等方法，來滿足用戶出行預訂用車和還車需求。

“科技+管理”之愿景

國家發改委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東表示，“如果我們不考慮使用共享汽車會減少私人汽車的擁有，那共享汽車一定是增加了城市車輛的停車需求。因為停車跟車輛的擁有量有直接關系。增加了車輛，一定增加了資源占用，增加了停車資源的緊張程度。”

他認為，要解決停車問題還需要很長時間，但是“共享汽車企業可以跟所有停車運營主體進行合作，包括和停車企業、政府，共同達成戰略合作協議，發揮其最大的利用價值”。

2017年8月，交通運輸部、住房和城鄉建設部聯合發布了《關于促進小微型客車租賃健康發展的指導意見》（俗稱《“共享汽車”發展指導意見》，以下簡稱《意見》），《意見》鼓勵城市商業中心、政務中心等人流密集區域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利。

對此，上海三亦城市規劃設計公司教授徐康明建議，未來新建的各個交通站可以規劃共享汽車的停車點，這些規劃的停車點如何對共享停車進行收費，各個城市可以具體研究政策。

《意見》還鼓勵探索通過優惠城市路內停車費等措施，推動租賃車輛在依法劃設的城市路內停車泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會車輛停放的情況下，提高路內停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。

據了解，為進一步推進共享汽車網點布局，北京市計劃將40余處高架橋下的空間改造作為共享汽車租賃點，而上海市則對共享汽車運營企業購買車輛給予補貼，并計劃2020年建成相關服務網點6000個。

在中國城市規劃設計研究總院交通分院副院長戴繼峰看來，現階段的瓶頸只是暫時的，未來五到十年間，人工智能、物聯網、新能源、無人駕駛、共享出行等技術和商業模式發展趨于成熟時，共享汽車模式將展現前所未有的價值。

視點

不妨用開放理念破解“停車難”

靠技術來破題，以試點推動整體，讓政府大院停車場有步驟地向民眾開放，體現了務實的管理思路。

1月28日，在北京市人大西城團分組會上，市人大代表、西城區區長王少峰接受新京報記者專訪時表示，今年有望在全區推廣“共享車位”，屆時居民通過手機APP就可找到附近閑置車位。

“共享車位”，作為一種把原有資源進一步整合優化再配置的改革措施，可以說是真正意義上的“共享”。通過給城市交通管理做減法，尋求改革的帕累托最優。對飽受停車困擾的普通市民來說，“共享車位”值得期待。

的確，無論對于全球哪一個大型城市來說，在城市核心區域停車都是件困難事兒。北京本就人口密集，其中西城區更是辦公車輛集中區域，如何有效利用資源、最大程度地滿足停車需求，利用大數據和技術更新來幫助行政管理升級，顯然是值得探索的方向。

不僅僅是西城區，在大多數城市的CBD區域，往往都會出現白天車位不足，夜間車位又閑置的情況。這樣的時間潮汐狀況，就為優化配置提供了可能性。但必須承認，從實際情況看，優化配置的前提是在能滿足原有單位需求的情況下，給出一個具有可行性的解決方案。

區域內的停車位分屬不同單位，如駐區機關、駐區單位和駐區大型企業的內部停車場，也有商業設施附設的停車場。一些商業停車場自然有意愿盤活現有停車資源。可對于沒有創收壓力的政府機關來說，停車場部分對外開放，會在一定程度上增加其管理成本和難度，這也是導致部分機構在開放車位問題上躊躇的原因。

因而，問題的關鍵仍在于理念和制度。理念，指向的是一些機關能否打破原有的獨立、封閉的形象，向社會開放，有效對接市民需求，共享停車資源；而制度，則指向諸如車位如何調配、如何收費、收入如何管理等一系列配套制度的跟進。

值得肯定的是，西城此前已經做了相應的嘗試。目前已在德勝街道嘗試把駐區單位的停車資源向市民開放，并設計了一款軟件，車主可以通過APP看到附近哪些車位可以停車。區域試點成功后，今年將會在全區推廣。

靠技術來破題，以試點來推動整體，讓政府大院和商業機構停車位有步驟、有規劃地向民眾開放，體現了相關方面務實的管理思路。期待共享車位能夠最大程度地破解城市核心區域停車難的困局，讓民眾能夠更加便捷、舒心地共享停車資源。（沸雪）