經濟責任審計與審計理論創新

王妮

摘 要：經濟責任設計制度的公布對于中國特色審計理論體系的建設與完善有著十分積極的促進意義。文章從經濟責任審計的特點出發，首先分析了當前階段我國經濟責任審計的發展現狀，然后具體論述了審計理論的創新路徑，希望對我國審計理論的創新與發展有所幫助。

關鍵詞：經濟責任審計；審計理論；創新；路徑

引言

經濟責任審計是2010年正式被公布，并且以法律形式被正式建立的審計制度。該審計制度的建立是基于既有審計方法、審計制度以及審計方法而形成的具有中國特色的經濟責任審計制度。其誕生與落實不僅是對我國設計理論的創新和發展，也是對我國審計理論體系的建設和完善，對于我國企業廉政建設、領導經濟責任監管方面有著十分重要的作用。

1、經濟責任審計的特點

一，受托性。經濟責任審計，從本質上看是委托審計，公眾受托政府行使宏觀管理以及調控職能，對相關部門、人員等進行堅持和檢查，確保黨風廉潔，為人民服務，具有受托性。

二，指令性。由于審計主體經常會受到經濟責任審計類別的影響而發生變化，具體來說，社會審計機構和企業審計機構等都可以依照相關指令，對企業管理者開展審計調查。

三，特殊性。在實際工作中，要立足于我國經濟發展實際情況，堅持“三個代表”重要思想，而且，為了實現對經濟的監督和控制，經濟責任審計程序與其他審計程序不同，其審計結果直接影響領導干部的經濟責任。

2、我國經濟責任審計發展現狀

2.1審計對象范圍較小

從具體審計范圍來講，在我國當前的經濟體制下，經濟責任審計主要針對的是縣級以下領導干部和企業中的領導，不僅范圍比較狹隘，對于監督責任的落實也并不到位。對于政府及企業中，一些崗位級別高、權力大的領導干部，他們所承擔的經濟責任相應增加，經濟責任風險也相對較大，對其審計監督力度反而較小。同時，這些高級別領導干部若是違法亂紀，那么造成的危害也更加嚴重。因此，擴大審計對象范圍，加強對高級別領導干部的審計尤為重要。

2.2程序不規范

長久以來，我國經濟責任審計制度漸漸形成了準備、實施以及結束階段工作模式。但是，審計工作實際上是一個長期的、動態的監督過程，不是某個時期進行集中審查就可以完成的。因此，加強對審計制度的完善，加強對審計工作流程的改進，將經濟責任審計融入到計劃、實施過程中，突破傳統審計方法的限制，切實提高審計工作約束力以及規范性十分重要。

3、審計理論創新路徑

3.1經濟責任審計與審計理念結構的創新

第一，結構的創新首先需要從管理和監督兩個層面，對受托體的各個要素的意義有新的認識。所有的事物都不是一成不變的，對于審計規范的應用，也要靈活變通，在創新理念的指導下，具體問題具體分析，并且在新觀念下，要更加注意對審計信息的整合與分析，重視起信息對經濟審計的主導作用。

第二，結構的創新還需要對經濟監控的發展理念有所革新。傳統審計工作是將其作為一種制約的手段，對審計對象的行為進行約束，但這中方法明顯是指標不治本的，而且會消耗大量的人力物力。政府應該擴大職能范圍，充分使審計人員理解到經濟責任的重要性，根據責任與義務的對立關系，促進責任人監督的執行進度。政府的方法不再是傳統的“以權制約”，更多的是讓審計人學會“以德制權”，這樣才能從根本上保障審計理念深入人心。

3.2經濟責任審計在現代審計制度上的創新

經濟責任審計制度是具有中國特色的現代審計制度之一。是結合中國特色社會主義審計實踐和現代審計理論而形成的，這是中國現代審計制度的一種創新。經濟責任審計制度區別于大多數國家和地區所使用的現代審計制度，主要是針對國有企業領導人員以及機關的重要領導干部進行經濟責任狀況的審計。經濟責任審計代表了我國現代審計制度的創新，在一定程度上，也代表了中國在世界審計領域做出的巨大貢獻。

3.3經濟責任審計在審計方法上的創新

審計模式就是指組織審計活動的方式方法，保證審計活動順利進行的有效途徑，而審計模式的工作步驟主要有：第一步是優化審計資源配置；第二步是審計風險控制；第三步是審計程序的規劃；第四步是審計證據的收集；第五步是審計結論的形成。

現代經濟責任審計制度的審計方法主要包括制度導向模式、風險導向模式和賬表導向模式三種方法。在這三種審計方法中，“導向”是從始至終體現在審計活動中，并且引導審計活動順利完成的共同特征，有著十分重要的作用：

第一，組織、引導整個審計活動的順利完成；

第二，在審計活動中，制定活動所需的相關計劃及方案；

第三，根據具體的審計活動，選擇使用的審計方法；

第四，在審計活動的實施過程中，完成審計工作的證據收集工作；

第五，做好審計工作的最后評價及建議工作。

經濟責任審計制度的實施，不僅為相關審計模式創新的現實性轉變提供了可能，也進一步提出了其他的選擇方向。需要注意的是，經濟責任審計的起點是對責任人責任履行情況的監督，從其責任人的角度來考慮其相關經濟責任的履行情況，并且在審計活動中的證據收集環節中，也需要把領導責任人的職責履行情況作為審計工作展開的有利參考。另外，在全面開展經濟責任審計制度工作的同時，也要對既有的審計模式進行改革，并且積極尋找二者之間的聯系，切實引導經濟審計模式隨著經濟責任審計制度的創新發展而發展。

3.4經濟責任審計與審計關系人之間的創新

現如今，要在傳統的審計關系人理念之上進行創新，不拘泥于傳統形式，發展新形勢的審計關系人理念。首先，審計人、被審計人以及委托人是一個不可分割的整體，它們之間的聯系非常密切。審計人與被審計人是同時產生的，他們分屬在同一領域的統一內容之上。委托人是基于審計人和被審計人的出現而產生的，是其發生聯系的重要紐帶。從我國性質和審計制度來看，中國共產黨是代表全國人民根本利益，并且為全國人民服務的法制黨派，其委托人的職能所在就是為全國人民謀福祉。

3.5經濟責任審計與審計發展動力方面的創新分析

對于審計的產生和發展，在動力研究方面存在著多種理論和學說，諸如代理論、信息論、受托經濟責任論、沖突論、保險論等。這些審計發展動力理論都有一定的理論基礎和實踐基礎，在審計動力研究方面都取得了一定的成就。信號理念是經濟責任審計與審計發展動力方面的創新，該理論認為審計是企業經營者和管理者向市場傳達一種向上的信息，是一種手段。該信號能夠傳達出企業一定時期內的財務狀況、經營成果都比較良好，同時具有較好的發展潛力，能夠實現自身融資的功能和目標。

結束語：

經濟責任審計制度作為一種具有中國特色的審計制度，對于我國各方面的建設都有著積極的推動作用，是我國社會經濟健康、穩定發展的重要基礎。該制度的落實是通過對企業財政收支的真實性和合法性進行監督，并對相關企業領導者的職責履行情況進行審查，是實現企業長期、穩定發展的重要前提。基于此，相關審計人員和管理著需要對審計工作的進一步實現進行探討。

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