配網工程造價管理的問題分析及對策探究

孫奕文

摘 要：配網工程造價管理是配網工程管理中的重要內容，決定著配網工程建設的經濟成本，對供電企業的經濟效益有直接的影響。本文主要是對配網工程造價管理的重要性以及存在的問題進行了分析，并結合工作實踐，總結了提高配網工程造價管理水平的對策。

關鍵詞：配網工程；造價管理；問題；對策

前言：新時期，社會經濟的發展和人們生活水平的提高，電力需求日益增加，對供電企業配網工程建設提出了新的要求。配網工程造價管理作為配網工程建設的重要內容，在配網工程建設中有著重要的影響。但在實際工作中，配網工程造價管理存在較多的問題，嚴重阻礙了供電企業的發展。因此，供電企業要做好配網工程造價管理，采取科學、合理的措施對存在的問題進行解決，提高配網造價管理水平。

1配網工程造價管理的重要性分析

配網工程造價管理的重要性主要表現在三個方面：（1）配網工程造價管理能夠有效控制配網工程建設成本。近年來，配網工程建設原材料和人工成本大幅度上漲，在一定程度上增加了配網工程建設成本。通過配網工程造價管理不僅能夠將配網工程建設中不合理的成本支出進行剔除，而且能夠對工程施工成本進行控制。（2）配網工程造價管理是供電企業發展的必然要求。新時期，社會生產生活對電力能源需求的不斷增加，促使供電企業要擴大配網工程建設規模。通過配網工程造價管理能夠實現人力資源的合理配置，對提高配網工程建設質量和效率有較大的促進作用。（3）配網工程造價管理是提高供電企業經濟效益的重要手段。配網工程造價管理有助于工程款的合理規劃和使用，能夠有效提高資金利用率，杜絕資金浪費現象發生，對提高供電企業經濟效益有很大的幫助。

2配網工程造價管理中存在的問題

2.1配網工程造價管理缺乏專門的法律法規

目前，配網工程造價管理中存在的主要問題是缺乏專門的法律法規，使得造價管理的整體性法律架構不完整，很容易導致造價管理出現混亂。國家相關部門沒有出臺配網工程遭際按慣例相關法律法規，配網工程施工單位在進行造價管理過程中，很難做到有法可依。在實際工作中，缺乏法律法規的約束和規范，配網工程建設中出現較多的不正當競爭，配網工程造價被刻意壓低，使得配網工程造價不能發揮出應有的作用[1]。

2.2配網工程造價管理計價方式存在較大的滯后性

新時期，配網工程造價管理計價方式隨著社會的發展出現了許多新的元素，但在實際工作中，很多配網工程施工單位在進行造價管理時使用的計價方式扔采用傳統的計價方式，嚴重影響了配網工程造價管理水平。傳統的配網工程造價管理計價方式采用的是以定額計價為主，已經不能滿足當前供電企業經濟發展的需求，使得配網工程預期造價目標很難實現。此外，傳統的配網工程中造價管理計價方式存在較大的滯后性，在進行配網工程建設過程中，很難實現資源和資金和合理配置，大大增加了配網工程建設成本。

2.3配網工程造價管理制度不完善

配網工程造價管理是對配網工程建設整個施工環節的造價進行管理，但在實際工作中，由于配網工程造價管理制度不完善，很難覆蓋配網工程建設全過程。配網工程造價管理主要是對配網工程投資決策階段、招標階段、合同簽訂階段以及項目實施階段進行造價控制。缺乏完善的制度支持，供電企業很難對施工過程的造價管理進行全程監管，不僅出現了嚴重的經濟浪費現象，而且出現一些投機分子，利用造價管理漏洞謀取利益，影響配網工程施工質量和效率。

2.4配網工程造價管理人員綜合素質有待提高

配網工程造價管理中，管理人員的專業技術水平以及職業道德素質在造價管理中有重要的影響。但在實際工作中，配網工程造價管理人員綜合素質普遍偏低，嚴重影響了造價管理水平。一方面，管理人員專業技術水平較低，導致造價管理中經常出現漏算、缺項、計算不精確等現象；另一方面，管理人員職業道德素質偏低，部分管理人員利用職務之便為自己謀取私利，增加了工程建設成本。

3提高配網工程造價管理水平的對策

3.1建立健全配網工程造價管理法律法規

針對配網工程造價管理中缺乏專門的法律法規問題，相關部門要建立健全配網工程造價管理法律法規，提高配網工程造價管理規范化。一方面，相關部門要對配網工程造價管理中投資階段、招標階段、合同簽訂階段以及項目實施階段制定具體的、可操作的法律法規，使配網工程各個階段造價管理有法可依。這樣能夠有效規范配網工程各個階段造價管理，為造價管理提供法律支持，杜絕發生違法亂紀現象。另一方面，相關部門要通過建立健全配網工程造價管理法律法規，對造價管理人員的責任和義務明確到位，用法律法規來規范管理人員的行為[2]。

3.2創新和改進配網工程造價管理計價方式

傳統的工程造價管理采用的是定額計價方式，不能滿足當前供電企業經濟發展需求。因此，配網工程造價管理部門要對傳統的計價方式進行創新和改進，采用工程量清單法進行造價管理。配網工程造價管理采用工程量清單法的優點主要變現在三個方面：（1）工程量清單法彌補了定額計價方式造價管理中存在的不足，有效淡化了定額計價中標底的作用，提高造價的精準度。（2）工程量清單法在使用過程中堅持量價分離的原則，明確了造價管理中各方的責任。（3）工程量清單法能夠對配網工程各個施工階段的費用進行有效控制。通過創新和改進功配網工程造價管理計價方式，能夠實現對配網工程建設成本的有效控制，提高資金的利用率。下圖為工程定額計價方式與工程量清單法的區別：

3.3提高配網工程造價管理人員綜合素質

要提高配網工程造價管理水平，就要提高管理人員綜合素質。配網工程造價管理部門要加強人員培訓，提高管理人員專業技術水平和職業道德素質。首先，要建立健全人才培養體制，制定完善的人才培養計劃。其次，要定期組織管理人員進行造價管理專業知識的學習，通過討論，對造價管理中遇到的問題進行解決。最后，要對管理人員進行職業道德和思想教育，提高管理人員整體道德水準[3]。

4結束語

綜上所述，要提高配網工程造價管理水平，就要根據造價管理中存在的問題，采取科學、合理的對策進行解決。通過建立健全法律法規、創新改進計價方式以及提高管理人員綜合素質等對策，能夠有效解決造價管理中存在的問題，促進供電企業的快讀發展。

參考文獻：

[1]李碧涓. 配網工程造價管理的問題分析及對策探究[J]. 中國新技術新產品， 2016（24）：140-141.

[2]范文濤， 鄭雪梅， 王青松. 淺析配網工程造價管理的問題與對策研究[J]. 南方論刊， 2014（1）：77-78.

[3]鐘哲. 電力工程造價管理與控制存在的問題及解決對策探究[J]. 低碳世界， 2017（34）.