基層國土部門地籍管理存在的問題及對策探討

黃濤

摘 要：隨著國家人口數量的增加以及各行業領域發展規模的逐步擴大，土地資源的應用以及地籍管理方面等內容存在著不小的挑戰與難點。近年來國家國土管理部門也逐漸提高了對地籍管理工作的重視，并根據現階段國土資源的占用情況以及地籍管理工作的開展情況，對相應的管理制度、管理模式和管理理念等進行了調整與更新，以此來為地籍管理工作的順利開展提供保障。本篇文章就基層國土部門地籍管理存在的問題及對策展開相應的論述，并提出些許觀點，希望能對相關學者的研究有所幫助。

關鍵詞：國土部門；地基管理；問題；對策

地基管理工作在國家發展中扮演著非常重要的角色，是基層國土部門工作中的基礎部分。由于近年來土地資源問題隨著人口數量的增加以及國家整體實力的提高而變得愈加復雜，導致地籍管理工作的水平一直得不到有效的提升。因此基層國土部門不僅對地籍管理工作的管理模式和理念進行了更新變革，還將很多符合現階段國家發展要求的內容融入到了管理工作中，以此來確保地籍管理工作的公平性與有效性。但是還是有很多棘手的問題存在實際的地籍管理中，所以需要基層國土部門提高對地籍管理對策制定的重視。

1 基層國土部門地籍管理概述

隨著我國經濟的不斷發展，我國土地管理方面的工作重心已經變為了地籍管理，因為地籍管理的工作能夠很好地保障土地管理工作實施，是我國土地管理工作進行的基礎，并且能夠直接對我國的土地管理水平產生很大的影響。但是我國基層的國土部門地籍管理可以將整個土地的數量以及質量反映出來，并且對于其變化特征也會有所記錄，所以我們國家就可以通過這個數據對土地的質量、權屬、用途和數量進行了解。所以我們都應該樹立起為地籍管理主動服務的觀念，積極努力讓地籍管理工作變為標準化、專業化、法制化、系統化的工作，這樣才能保證基層能夠更好地發揮土地的地籍管理各個方面的重要作用。

地籍最早的時候是用于記載土地的所有權、土地方位的記載、土地的所有人進行登記、記載土地的面積等等信息，主要就是為國家之后稅費的征收提供好的依據。地籍管理主要就是獲取土地質量、權屬、用途和數量等等這些信息，建立并且實施一系列法律、經濟、行政以及技術方法的系統來進行管理。我國的地籍管理內容主要就是土地的登記、調處土地的權屬爭議、統計土地、管理地籍的信息系統、土地的調查、儲存地籍的資料檔案等。

2 基層國土部門地籍管理中存在的問題

2.1 管理人員綜合素質不高

就目前基層地籍管理團隊的整體水平來看，雖然相關的地籍管理工作能夠順利開展，相應的問題也能得到妥善的解決。但是在面對突發性事件或大型地籍管理事件的時候，一些缺乏經驗的管理人員會自亂陣腳，或者對于解決方案的制定無從下手。這些現象的出現不僅會嚴重影響地籍管理工作的開展，還會間接的降低地籍管理的公平性與時效性。另外，一些管理人員還會在日常工作中表現出工作不積極或態度不端正等情況，導致很多錯誤出現在地籍管理工作中。還有部分管理人員的專業水平沒有達到標準，自身對于管理知識的學習與研究也不重視，所以降低了地籍管理工作的質量。

2.2 地籍管理意識薄弱

很多地籍管理團隊還存在管理意識薄弱等現象，主要體現在相關的管理觀念存在誤區，對于土地資源的規劃和使用問題不能采用長遠的眼光去看待，導致地籍管理工作的水平下降。另外，很多使用土地資源的企業或商家對于相關的土地使用制度或登記流程并不了解，地籍管理部門對于土地使用者的疑惑也不能進行及時的講解。這種不負責任的表現不僅對地籍管理工作的開展造成了阻礙，還降低了管理部門的信譽度，所以地籍管理團隊需要對管理意識進行有效的提升。

2.3 信息化管理水平不高

隨著網絡時代的進步與發展，各行業領域在發展過程中都會將信息化技術應用到相關的管理工作中，以此來提高管理工作的效率和質量。但由于國家故土面積比較大，很多地區在開展地籍管理工作的時候不僅會存在困難，對信息化管理方式的應用也會有所忽視，從而影響了正常管理工作的開展。另外，地籍管理團隊中掌握信息化管理方式的專業人員有限，信息化管理體系也存在些許漏洞，所以工作人員在地籍管理工作中會出現一些事物，降低了管理工作的質量和效率。

3 基層國土部門地籍管理問題的解決對策

3.1 加強土地的登記意識

針對很多人對于地籍管理的一是薄弱問題，應該采用很多種類的宣傳方式進行宣傳。就比如說可以通過媒體的方式來進行一個正確的引導，加強群眾對于地籍管理制度的了解程度，并且能讓群眾積極參加到地籍的管理工作中。還可以通過告訴群眾地籍管理與他們的利益密切相關，讓群眾的地籍管理意識逐漸增強。

3.2 注重對地籍進行現代化管理

利用一些先進的技術對基層土地的登記資料進行改進和更新，這樣才能使得他在整個資源管理中保障技術的作用得到很好地發揮，實現地籍的系統化管理主要就是擴大整個地籍的覆蓋面積，使得在基層的地籍覆蓋面積增加，對地籍的信息系統進行城鄉一體化的管理。想要實現對地籍進行現代化的管理主要就是增加新的技術在地籍管理中的運用，用一些先進的科學技術可以讓地籍成果一起共享，這樣可以增加對于基層工作的監測，在一些日常的管理活動中還要保證對于系統軟件要隨時更新，這樣才能適應新的工作程序。

3.3 提高地籍管理團隊的建設

提高基層地籍的管理工作，一定要解決基層地籍管理工作缺乏專業人才的問題，第一點就是充實工作，第二點就是加強對人員的技術培訓，第三點就是加強對人員的工作作風進行培養。地籍管理人員一定要嚴謹對待工作并且要踏實，同時對待地籍管理的各個工作都必須要有很強的耐心和責任心。可以通過三點措施對地籍的管理團隊進行建設，培養出素質高、技術好的地籍工作人員，同時還要建立一些資格證的考試制度，對地籍管理團隊的建設是很好的進行基層國土地籍管理工作的前提。

4 結束語

從文章上面論述的內容可以了解到，要想讓地籍管理工作的水平有所提升，降低相關問題對地籍管理工作造成的困擾，那么基層國土部門不僅要對現階段地籍管理工作中存在的問題與難點進行全方位分析，并對問題產生的原因進行探討，同時還要針對不同問題與難點制定合理的解決方案，使問題得到有效的緩解。另外，國土管理部門在開展地籍管理工作的過程中，還要結合現階段國土資源情況以及國家未來的發展方向，對地籍管理進行細致的規劃與完善，將國家可持續發展作為規劃出發點。這樣不僅能夠進一步提高地籍管理工作效率和質量，還能為國家建設與發展奠定良好的基礎。

參考文獻

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