“引咎辭職”讓決議決定落地生根

日前，《湖北省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定（修訂草案）》提請湖北省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議。其中，關(guān)于相關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行重大事項(xiàng)決議決定造成重大損失或惡劣影響的要引咎辭職的規(guī)定格外引人注目。

近年來，地方各級人大及其常委會(huì)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。但是，總體來看，重大事項(xiàng)決定依然是人大工作的“短板”。這固然與重大事項(xiàng)決定權(quán)行使的體制機(jī)構(gòu)、重大事項(xiàng)界定模糊、黨委人大政府職能劃分不清等有關(guān)，但是決議決定執(zhí)行不到位也是一個(gè)非常重要的方面。

一些政府及其職能部門，要求出臺(tái)決議決定的熱情較高，一旦通過之后，卻執(zhí)行不力，落實(shí)不夠；有的對決議決定表面上“尊重”，實(shí)際上卻不把它當(dāng)回事；有的決議決定甚至自通過之后，便束之高閣，無人問津。然而，遺憾的是，對這種無視人大決議決定的行為卻沒有制度約束和責(zé)任追究。正是這種“一決了之”“決后無果”的尷尬處境，使得重大事項(xiàng)決定權(quán)在實(shí)際工作中的權(quán)威和地位大打折扣。

湖北的明確規(guī)定，對相關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)向人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)而不報(bào)告的，或是不貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)決議決定等違法情形的，人大常委會(huì)可依法追究相關(guān)國家機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，造成重大損失或者惡劣影響的，該負(fù)責(zé)人要引咎辭職。這就從制度層面保證人大及其常委會(huì)作出的決議決定生根落地、擲地有聲。

來源：《人民之友》