堅定不移走生態優先、綠色發展之路

唐德祥

黨的十九大報告明確指出，人與自然是生命共同體，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式。學習貫徹黨的十九大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記共抓大保護、不搞大開發的指示精神，我們必須堅定不移走生態優先、綠色發展之路。

努力把生態環境做優

習近平總書記指出：“既要金山銀山，又要綠水青山”，“綠水青山就是金山銀山”。巫溪縣地處渝陜鄂三省市交界處，是國務院確定的限制開發區、水資源涵養區、國家重點生態功能縣。我們必須牢固樹立和踐行習近平總書記的“兩山論”理念，把生態環境建設放在第一位，努力把生態環境做優。大力實施生態立縣行動計劃，深入實施“五大環保行動”，突出“建”“治”“管”“改”。實施重點生態修復工程，持續推進新一輪退耕還林、石漠化治理、水土流失治理、荒山造林等綠化行動，提升生態環境水平，到2021年實現森林覆蓋率達到70%以上。

加強大氣、水、土壤等污染治理，推行城區禁熏臘肉、禁黃標車行駛、禁施工揚塵污染、禁工業企業超標排放等舉措;強化飲用水水源地保護，推進大寧河、柏楊河、灣灘河等重點流域綠色生態廊道建設，開展污染河流流域綜合治理，強化城鄉污水處理;加強農業面源污染防治，強化土壤污染管控和修復，實施養殖場大中型沼氣工程，做好城鄉垃圾處理。深化落實河長制，壓實河道管護責任，構建長效治理機制。整治環境突出問題，嚴厲打擊各類破壞環境違法犯罪行為，持續推進生態環境優化。

努力把生態產業做強

生態良好是巫溪的最大優勢、寶貴財富，也是巫溪發展的潛力所在。我們全面實施市場準入負面清單制度，推動生態產業化、產業生態化。大力實施旅游興縣行動計劃，“大格局”做好總體謀劃，全面融入長江三峽旅游金三角一體化建設的大局，推動旅游與脫貧攻堅、工業、農業、商貿、城鄉建設、文化體育等深度融合，將人力、物力、財力集中用在旅游產業及相關產業鏈上，發展“大旅游經濟”;“大空間”布局重點景區，著力構建1個5A、2個4A、6個3A的“1+2+6”A級景區體系，全力打造巫溪旅游龍頭——紅池壩;“大投入”突破交通瓶頸，形成公鐵水空綜合交通格局，根本改變巫溪交通區位劣勢;“大合作”抓好旅游招商，建立健全旅游招商引資合作機制，引進高水平龍頭企業開發景區景點;“大營銷”打造旅游品牌，線上線下有機結合，精準宣傳營銷，唱響旅游品牌，不斷提升巫溪旅游知名度和美譽度。

優化發展“1112”特色農業產業，大力發展農特產品精深加工，積極培育特色品牌，推動農業“接二連三”，著力提升農業發展質量和效益。大力發展綠色工業，培育清潔能源、環保建材、食品醫藥、輕紡制鞋等支柱產業，優化升級傳統產業，大力發展新興產業，促進集聚發展。圍繞線下城鎮中心和線上網絡銷售，在中高端消費、創新引領、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點，形成新動能。

努力把城鄉建設做美

認真落實中央城鎮化工作會議和新農村建設部署，建設美麗城鄉。

畫好美麗藍圖：推進城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃、旅游總體規劃等有效銜接，實現多規合一;堅持“全域景區化”，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城鄉規劃建設全過程，依托自然山水格局，挖掘歷史文化內涵，合理布局生產、生活、生態空間，畫好城鄉建設美麗藍圖。

建設美麗城市：做到空間美。加強對城市“山系”“水系”“綠系”的保護利用，控制好山脊線、水岸線和天際線，做到“以山為骨、以水為脈、以綠為底、以文為魂、以城塑形”。圍繞大寧古城、趙家壩、馬鎮壩三大城市組團，打造大寧河、柏楊河城市景觀紐帶，提升月亮灣公園、柏楊河水體公園、珍稀植物園品質，加快馬鎮壩北岸山體公園、龍頭山公園、炮臺山公園建設，形成“兩河六公園三城市”組團的山水人文城市空間格局。做到形象美。加強城市密度管控和建筑外形、高度、色彩控制，實施原有建筑外立面美化和屋頂綠化，推進新建建筑綠色化，美化綠化亮化小區環境，以文塑形，提升“城市家具”品質。做到內在美。深化城市管理與服務，持續鞏固國家衛生縣城創建成果，全力推進全國文明縣城創建，大力提升市民文明素質，讓“人人愛我家、文明衛生靠大家”成為巫溪人民心中的誓言。

建設美麗鄉村：確保望得見山，看得見水，記得住鄉愁。抓好城鄉融合發展，因地制宜加大特色鎮街、社區村莊建設，大力抓好人居環境改善，實施潔化綠化美化工程，堅決打好污染防治攻堅戰。健全村規民約，加強黨員示范，強化典型引領，傳承厚德精神，培育文明鄉風。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村成為美麗和諧的家園。

努力把生態文明做實

大力加強生態文明教育，讓綠色發展理念成為全縣人民的共識。加強生態文明制度建設，讓制度成為剛性約束，為推進生態文明建設提供根本保障。嚴格落實生態環境保護工作責任制，加強監督檢查和考核獎懲，對完不成環境保護工作目標任務的，堅決實行“一票否決”。深化生態文明體制機制改革，創優制度環境。抓住“關鍵少數”，加強環保隊伍建設，為生態優先、綠色發展提供強有力的組織保障。

（作者系中共巫溪縣委書記 ）