關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換積極推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)鑒定工作的思考

田紹華 龐松梅

當(dāng)前，我省正在實(shí)施的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，是省委、省政府牢牢把握“走在前列”目標(biāo)定位，緊跟發(fā)展大勢，立足我省情實(shí)際，做出的重大戰(zhàn)略部署，是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的“山東策”。近日，省府辦公廳也出臺了《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展意見》（以下稱《意見》）。《意見》的制定實(shí)施是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，是指導(dǎo)我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的具體抓手，更對農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作提出了更高、更新的發(fā)展要求，具有重大指導(dǎo)意義。

一、繼續(xù)深入解放思想

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要思想再解放，搞好農(nóng)機(jī)鑒定工作同樣需要思想再解放。要更加清醒的認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢，把握農(nóng)機(jī)發(fā)展大勢，更好的貫徹落實(shí)《意見》，著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)鑒定工作在提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量、保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策深入實(shí)施中的技術(shù)支撐作用。要緊跟鑒定制度改革形勢，積極探索解決我省“農(nóng)機(jī)企業(yè)多、產(chǎn)品更新快與鑒定任務(wù)重之間矛盾”的有效方法，堅(jiān)決從守舊守成中解放出來，摒棄“老套路、老辦法”的思想，積極適應(yīng)新的鑒定辦法。要緊緊圍繞“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要任務(wù)，重點(diǎn)拓展“牧漁林加”各業(yè)機(jī)械中的鑒定能力、鑒定技術(shù)，加快各業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定，加大重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、季節(jié)性產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，著力在提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。

二、積極拓展鑒定范圍

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展關(guān)鍵急需機(jī)具研發(fā)提升和推廣應(yīng)用。這就需要農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作為“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐保障。針對我省現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)鑒定能力，還不能做到對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程所需機(jī)械的全覆蓋，僅能提供部分技術(shù)支撐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化”的要求。比如：畜牧業(yè)中畜禽糞污和病死畜禽處理機(jī)械；水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、產(chǎn)地保鮮等設(shè)施裝備；林果業(yè)中的保鮮儲藏機(jī)械等，都還不具備鑒定資質(zhì)和能力。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果（比如：激光平整地技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航駕駛技術(shù)、無人飛行機(jī)植保技術(shù)等）在農(nóng)機(jī)中的廣泛應(yīng)用，新型、復(fù)式、大型和智能化產(chǎn)品的快速涌現(xiàn)，對鑒定工作提出了新要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)鑒定技術(shù)的不斷研究，才能適應(yīng)這些新型產(chǎn)品的鑒定需求。

三、努力提升鑒定能力

鑒定能力的提升離不開硬件設(shè)施的升級改造，更離不開人才隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)人才與設(shè)備的最大鑒定潛力，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作向更高更全發(fā)展。一是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極開展業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)，制定年度和中長期培訓(xùn)計(jì)劃，采取走出去、請進(jìn)來、老師教、崗位練、互教互學(xué)等多種方式加強(qiáng)對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新知識的學(xué)習(xí)掌握，努力提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，著力培養(yǎng)一批理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)帶頭人。二是大力加強(qiáng)試驗(yàn)室建設(shè)工作。根據(jù)《意見》的主要任務(wù)，加大“水肥一體化、覆膜回收、高效植保、糞污處理、糧食烘干”等綠色高效農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)室建設(shè)，使試驗(yàn)鑒定能力覆蓋主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的80%以上，購買先進(jìn)的儀器設(shè)備，使其智能化水平提高到50%，所建試驗(yàn)室功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、特色突出、管理規(guī)范，爭取國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

四、加快推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定大綱制定

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要，積極做好農(nóng)機(jī)鑒定工作，必須堅(jiān)持依法依規(guī)開展鑒定。根據(jù)即將出臺的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》中“暫不能開展推廣鑒定且生產(chǎn)急需的創(chuàng)新產(chǎn)品，可申請專項(xiàng)鑒定”的要求，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)企業(yè)多、創(chuàng)新產(chǎn)品多的實(shí)際，要對新型創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行鑒定能力評估，要深入企業(yè)調(diào)查研究，全面掌握創(chuàng)新產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、設(shè)備性能等，加快對創(chuàng)新型創(chuàng)新產(chǎn)品專項(xiàng)鑒定大綱的制定，及時(shí)完成專項(xiàng)鑒定大綱制定及公開工作，從而滿足企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定要求，有效促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

五、堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)理念

積極改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)，建立“農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺”，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，不斷強(qiáng)化“公開、公正、便民”的服務(wù)意識。積極貫徹落實(shí)“促進(jìn)法”和“條例”規(guī)定，完善制定試驗(yàn)鑒定與質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法和有關(guān)的程序及考核方法，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定與質(zhì)量監(jiān)督的整體功能和工作水平，提高工作質(zhì)量和效果。深入開展好獲證產(chǎn)品“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步提高產(chǎn)品覆蓋面，努力做好對重點(diǎn)補(bǔ)貼產(chǎn)品、植保機(jī)械的質(zhì)量調(diào)查工作，切實(shí)為推進(jìn)我省“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供有效技術(shù)支撐。進(jìn)一步完善投訴平臺建設(shè)工作，努力做好對各地市投訴管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對投訴站的管理，不斷提高投訴結(jié)案效率，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。