王 盛
(河北宏信招標有限公司,河北 石家莊 050000)
當前伴隨著人們生活質量的提升,對建筑質量的要求日益提升,而招投標作為工程建設重要環節,其問題也日益凸顯,為了更好的保證建筑工程的有序發展,須重視招投標管控工作的有效開展。
首先,過多的行政干預。部分企業在依據我國相關規范時,制定了招標或議標等形式,從而轉入背后操作,繼而導致招標過程僅僅為一種形式。除此之外,部分地區招標存在一定保護主義,從而導致監管并未發揮到實效。其次,評標形式具有較強的局限性,存在違反規定操作行為。同時評標委員會當中內部設置缺乏可行性,缺乏專業知識,更甚者存在與招標單位私下聯系的狀況,不利于招投標工作的開展。
工程招投標過程中,陪標狀況日益突出,其主要是招標單位在找遍前期已經掌握施工單位意向,為了獲得工程招標,而提前向意向單位進行聯系,從而保證在投標過程中能夠中標。除此之外,某些地區政府濫用職權,為了利益將項目內定個別企業。而以上行為均屬于不公平競爭行為,不利于工程招標工作的有效開展。
當前,我國招投標方面法律法規比較欠缺,進而導致招投標操作無有效的監督,造成不公平競爭現象屢次發生,因此,為了有效避免此類狀況發生,保證招投標工作的公平公正性,需加強法律條文的制定與完善,從而最大限度地保證工程招投標系統價值的有效發揮。
為了更好地保證建筑工程招投標工作的有序開展,需構建公開透明的招投標系統平臺,主要體現在以下幾個方面:可通過公開招標、邀請招標、競爭性招標等形式,除此之外還可依據我國相關部門制定的其他形式完成招標工作。在此過程中,需依據施工單位具體狀況給予全方位的分析,并制定有效的對策,提高企業預算管理能力。其次,需以我國社會經濟發展狀況為建設標準,并遵循經濟、合理原則,建立工程招投標領導機構,并對招投標工作給予綜合的分析,對存在的問題及時給予有效的解決。最后,需健全招投標平臺系統,并堅實公平、公開性原則,保證所有單位均能夠平等參加。
由于建筑工程企業投資資金相對較大,回報周期較長,從而進一步增加了項目風險,需進一步完善施工企業內控機制,增強內控規范效果,并對項目執行開展預算監督。就具體某一工程而言,需從施工規劃策略、物資采購、施工監督以及驗收等方面給予有效的監督與監管,從而保證企業資金最大限度的利用,提升施工效率與指標。
串標、圍標、陪標和掛靠等不正當行為,在建筑工程招投標活動中時有發生。為更好地保證招投標活動的公正、公平和擇優原則,應完善相關制約機制,加強對招投標活動的監管。通過健全工程招投標制度及評標量化的法律法規、標準和規程,并對不正當競爭行為進行準確定義和詮釋,確保對不正當競爭行為的確認有法可依、有制度可循。在此過程中需依據建筑工程具體特點,如工程周期較長、囊括部門眾多、建設規模巨大等內容完善制約機制,依據“建設—監管—運營”分開、政企分開和項目管理相對集中的管理原則,建立權責明確、制約完善、監管到位的招投標管理體制和項目運作機制。做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的法治狀態,對泄露標底、串標圍標、違法分包、轉包等不正當投機行為,依法給予罰款、責令整改甚至取消其在市場的準入資格,有效維護市場正常秩序。
總而言之,文章主要對建筑工程招投標管理現狀進行了簡要的分析,并在此基礎上提出了有效地控制策略,從而能夠為后續建筑工程招投標管理工作的開展提供一定的借錢與經驗,從而避免同類問題的出現。