涉外鐵路項(xiàng)目概預(yù)算編制的問(wèn)題及解決辦法

陳翌丹，茹彥虹

（包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙 古包頭 014060）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外承攬的項(xiàng)目也在不斷增多，逐漸成為主流趨勢(shì)。由于我國(guó)鐵路技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，鐵路工程項(xiàng)目是我國(guó)對(duì)外承攬項(xiàng)目的一個(gè)主要部分。而國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目各方面的差異，使得當(dāng)前涉外鐵路項(xiàng)目概預(yù)算編制產(chǎn)生了一些問(wèn)題。因此如何適應(yīng)國(guó)際項(xiàng)目市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中如何依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和實(shí)際情況，科學(xué)而準(zhǔn)確的制定項(xiàng)目競(jìng)價(jià)，是承攬涉外項(xiàng)目的關(guān)鍵。

1 涉外鐵路項(xiàng)目概預(yù)算概念

涉外鐵路項(xiàng)目概預(yù)算是對(duì)于整個(gè)涉外鐵路項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算。對(duì)于任何一個(gè)鐵路項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，做好概預(yù)算的編制工作是非常重要的，如果預(yù)算做得不合理，不僅會(huì)嚴(yán)重影響這個(gè)鐵路項(xiàng)目的施工與完成，同時(shí)還會(huì)給對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。所以為了確保整個(gè)鐵路項(xiàng)目的施工質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，就需要對(duì)項(xiàng)目工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)做好前期的預(yù)算，從而保證整個(gè)項(xiàng)目具有一個(gè)完整、完善的預(yù)算體系，最終實(shí)現(xiàn)涉外鐵路項(xiàng)目的順利竣工。

2 涉外鐵路項(xiàng)目概預(yù)算編制存在的問(wèn)題及解決辦法

針對(duì)當(dāng)前涉外鐵路項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其概預(yù)算編制主要涉及：人工單價(jià)，材料設(shè)備費(fèi)用、施工機(jī)械費(fèi)用及其他雜項(xiàng)費(fèi)用。這些收費(fèi)項(xiàng)目與當(dāng)前國(guó)內(nèi)鐵路工程概預(yù)算編制雖然存在一定的區(qū)別，但其實(shí)質(zhì)上的內(nèi)容都是大同小異，主要可以歸納為以下四個(gè)方面。

2.1 人工單價(jià)的問(wèn)題及解決辦法

人工單價(jià)的問(wèn)題主要是由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)外發(fā)展程度不同，對(duì)應(yīng)的人均收入、消費(fèi)能力、各物價(jià)也各不相同。這就要求我們?cè)谥朴喨斯蝺r(jià)時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮。假如曾經(jīng)有過(guò)類似的項(xiàng)目，可以采用類比法，依據(jù)相似項(xiàng)目的價(jià)格來(lái)確定人工單價(jià)。針對(duì)國(guó)外人工單價(jià)進(jìn)行確定時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐姆ǘń蛸N和補(bǔ)助，同時(shí)還需要考慮人工費(fèi)用的波動(dòng)情況。而對(duì)國(guó)內(nèi)人工單價(jià)進(jìn)行確定時(shí)，可以比照類似工程進(jìn)行確定。

2.2 材料設(shè)備價(jià)格的問(wèn)題及解決辦法

材料設(shè)備價(jià)格的問(wèn)題主要體現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)及運(yùn)輸材料設(shè)備所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用，包括前期價(jià)格調(diào)查、出廠價(jià)、離岸價(jià)和到岸價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)等。因此，在進(jìn)行材料設(shè)備購(gòu)買(mǎi)之前，要著手對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，綜合分析貨物的出廠價(jià)等一系列費(fèi)用，并以此作為整個(gè)項(xiàng)目所需材料設(shè)備的基價(jià)。因此，在對(duì)材料和設(shè)備進(jìn)行價(jià)格確定時(shí)，不僅要包括材料設(shè)備的出廠價(jià)、管理費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用，還應(yīng)將進(jìn)出口關(guān)稅、附加稅、運(yùn)輸裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用核算在內(nèi)。

2.3 施工機(jī)械費(fèi)用的問(wèn)題及解決辦法

施工機(jī)械費(fèi)用的問(wèn)題主要表現(xiàn)在機(jī)械選取不當(dāng)，租借采購(gòu)策略不清及折舊損耗賬目混亂等。在確定施工機(jī)械費(fèi)用時(shí)，應(yīng)針對(duì)目前工程項(xiàng)目的施工要求來(lái)綜合考慮，從而選擇科學(xué)合理、符合要求的施工機(jī)械。并依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，計(jì)算該機(jī)械設(shè)備的使用數(shù)量和周期。然后根據(jù)施工單位所在地的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，挑選出可以使用的自帶現(xiàn)有機(jī)械和所需采購(gòu)機(jī)械，或者考慮直接在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行租賃等。

2.4 其他雜項(xiàng)費(fèi)用的問(wèn)題及解決辦法

其他雜項(xiàng)費(fèi)用的問(wèn)題主要是項(xiàng)目多而雜亂，在實(shí)際施工中常常會(huì)出現(xiàn)分類核算混亂的現(xiàn)象。對(duì)于這類問(wèn)題，首先要在思想上給予足夠的重視，在前期預(yù)算編制中預(yù)先分類要科學(xué)合理。其次在實(shí)施過(guò)程中要落到實(shí)處且工作要細(xì)而又細(xì)，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的校核工作。只有這樣，才能保證各種雜費(fèi)核算不出問(wèn)題，從而確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，涉外鐵路項(xiàng)目會(huì)不斷的增多，相對(duì)而言在概預(yù)算編制方面存在的差異也越來(lái)越大，所以做好涉外鐵路項(xiàng)目的概預(yù)算工作具有非常重要的意義。而如何在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的前提下，通過(guò)前期的調(diào)查，準(zhǔn)確地確定項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用預(yù)算，是在當(dāng)前國(guó)際工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中承攬到項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。文章通過(guò)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析，結(jié)合從事涉外鐵路項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前涉外鐵路項(xiàng)目概預(yù)算編制存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了解決辦法，供相關(guān)人員參考借鑒。