綠營歡呼“臺灣旅行法”生效

本報駐臺北特約記者　蕭鋒 本報記者 李司坤 ●周偉

隨著“最后時間”臨近，臺灣的綠營媒體16日陷入躁動：美國參眾兩院日前投票通過“臺灣旅行法”后，于3月5日送交白宮。只要美國總統特朗普不動用否決權，該法案在沒有總統簽署的情況下，仍可在10個工作日后、即美國東部時間16日生效。香港中評社16日發表社評稱，“臺灣旅行法”與更早前通過的“國防授權法”，將是特朗普玩弄臺海的兩張新牌，備而待用。中國外交部發言人陸慷16日表示，該議案有關條款盡管沒有法律約束力，但它嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定。中方對此強烈不滿和堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。

15日和16日，臺灣《自由時報》先后以“時限將至！‘臺灣旅行法最快明天自動生效”“特朗普尚未決定是否簽字，‘臺灣旅行法16日可望自動生效”為題報道稱，允許臺美高層互訪交流的“臺灣旅行法”，遲遲未見美國總統特朗普簽字。

當地時間15日，白宮發言人桑德斯在記者會上回答這一問題時表示，特朗普尚未決定是否在該議案上簽字，“若有結果，我們會讓你們知道”。

如果該法案成為美國法律，中方有何回應？對此問題，陸慷16日再次重申，一個中國原則是中美關系的政治基礎。我們敦促美方信守奉行一個中國政策、遵守中美三個聯合公報原則的承諾，停止美臺官方往來和提升實質關系，慎重、妥善處理涉臺問題，以免給中美合作造成嚴重干擾和損害。

對于特朗普不簽字、不否決的態度，多家媒體16日分析稱，“臺灣旅行法”在美國參眾兩院以無異議的方式通過，按照慣例，對兩院高度有共識的法案，特朗普動用否決權的可能性微乎其微。美國眾議院外交事務委員會前成員赫德平分析稱，有鑒于美中近來因貿易問題關系緊張，特朗普若不想進一步引發中國的敵意，就不會在“臺灣旅行法”上簽字，而是讓其自動生效。國民黨智庫“外交及國防組”召集人林郁方16日表示，特朗普不簽字而讓該法自動生效，有較大空間操作美中關系。

據“聯合新聞網”16日報道，國民黨智庫當天就此召開記者會，馬英九時期的臺灣駐美代表沈呂巡表示，當年他在美期間就接待過很多臺灣部會首長赴美開會，“美國行政部門早就把門打開”。他強調，其實美國國務院對于“臺灣旅行法”的態度明顯“不以為然”，臺灣不應再通過美國國會對行政部門施壓。此外，該法不具強制性，對于臺灣官員訪美只寫“ENTER”（進入），沒有“VISIT”（訪問），因此未來施行還要觀察行政部門的立場。臺灣“中央社”16日也指出，該法生效后，美國行政部門尤其是白宮的態度及國務院提出的執行意見，才是美臺雙方官員互訪是否及如何松綁的關鍵。

島內輿論更擔憂的是臺灣可能“被利用”。臺灣政治大學國際關系研究中心研究員劉復國認為，美中最近因鋼鋁稅等貿易戰關系緊繃，“和經濟與貿易議題相比，臺灣問題是大陸最優先考慮”。美國將基于自身利益來考慮和臺灣之間的關系，而最后臺灣將成為對付中國的“棋子”。中評社16日發表社評稱，“臺灣旅行法”與更早前通過的“國防授權法”嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報，不是所謂“臺灣安全”的保證，而是可能引燃“武統”的導火索。大陸多次對美交涉、提出警告，當華府將兩部法律落到實處，可能就是中美攤牌硬碰的時刻。

國臺辦海峽兩岸關系研究中心主任仇開明16日對《環球時報》記者表示，特朗普采取不簽字的方式，給自己留下了較大余地。如果他簽署了該議案，就表明他用實際行動給這項議案背書，現在該議案自動生效，就可以成為一張牌，怎么打這張牌的空間更大了。在目前的背景下，該議案反映了美國方方面面對中國大陸施加壓力的整體氛圍。對特朗普而言，多了一個有風險的籌碼。

仇開明說，“臺灣旅行法”本身并無多少實質內容。臺灣現在在兩岸關系上打不開局面，轉而希望在國際空間上取得突破。可以說，臺灣當局對該法案的需要，比美國表現出來的氛圍要高得多。他認為，“臺灣旅行法”的實際執行，主要取決于中美關系和美國新執政團隊對中美關系中臺灣問題重要性敏感性的認識理解。而美國給別人好處時，從來都是有條件的。臺灣當局希求的政治上的補償，往往需要經濟上的代價。▲