夯實市場經濟基礎 邁向高質量發展

陳劍

2017年中國各省市區經濟分析

2017年全年我國GDP82.7萬億元，同比增長6.9%，超出原先預期0.2%。

具體分析，2017年中國各省市區經濟增速變化，有以下一些特點：

（一）粵蘇爭霸已無懸念，廣東穩居中國第一把交椅

從GDP總量上看，2017年除甘肅、海南、寧夏、青海、西藏等5省份暫未進入“萬億GDP俱樂部”外，其余26省份的GDP總值均已逾萬億元。其中，廣東、江蘇以8.99萬億元和8.59萬億元占據GDP總值的前二位。廣東比江蘇高出0.4萬億元。

廣東省多年來穩居中國總量第一的交椅，連續28年居全國首位。但江蘇近年來增長迅速，步步緊逼。廣東大有移交頭把交椅之勢。但2017年數據卻超出人們預期。廣東經濟增長數據喜人，諸多指標領先全國各省，主要指標全面領先江蘇。至少今后5年，江蘇如果沒有大的發展動作，要超越廣東是不現實的。廣東的企業創新、創新環境及創新績效均排名全國第一位。廣東創新能力突出，具體表現為創新的開放度高、外貿經濟發達，且市場活力較好，寬松的創業環境，使創新創業活動十分活躍。一大批創新型企業特別是一批世界級企業在深圳問世，成為引領廣東乃至中國經濟轉型升級的一股重要力量。2017年，深圳經濟總量2.2萬億元，已經超過廣州，成為中國4個一線城市的第三位。今后，如果能夠持續保持這種發展勢頭，深圳在未來10年時間里將超越上海和北京，躍居中國城市榜第一位。此外，廣東對外開放程度高，在研發投入、技術轉移以及創新載體培育方面狠下功夫，部分指標翻番增長，“第三產業增加值”、“高技術產業主營業務收入”以及“高技術產品出口額”等多項指標排名均列全國第一。而正是在這些方面的突出，成就了廣東持續輝煌。反觀江蘇，雖然2017年實際增長7.2%，增長勢頭依然強勁。但與廣東相比，似乎創新有所不足，產業轉型和對外開放程度還有差距。特別是經濟持續增長的蘇南地區，目前正承受曾經持續增長帶來的負擔。如何繼續保持創新引領，提升經濟增長的質量，江蘇應當還有很大的提升空間。

（二）西南省份增速搶眼

中國的西南省份，包括四川、云南、貴州、重慶、西藏5個省級行政區。2017年增速前四名的貴州、西藏、云南和重慶，都屬于中國西南地區。四川增長速度也達到8.1%，高出全國平均水平1.2個百分點。近年來，中國西南省份表現搶眼可以說得益于西部大開發等國家戰略。除了四川之外，相較于東部，西南省份基數相對小，近些年承接了多項產業轉移，并且得到國家政策大力傾斜，這些因素促進了西南經濟的發展。以貴州為例，“中央給力、外部助力、自身發力”三方給力，這是貴州經濟能夠實現持續快速健康發展的根本原因。僅2017年中央給貴州的預算內獎勵資金就達11.3億元，此外，近幾年貴州每年引進省外到位資金也是一筆十分可觀的數字。這些因素是中國其他省份難以具備的。

在西南省份中，四川和重慶需要單獨分析。近幾年，四川和重慶增長勢頭強勁。特別是四川省會城市成都和重慶，作為長江經濟帶下游成渝城市群的雙雄，發展勢頭令人矚目。以成都為例，無論是經濟總量和科技創新水平，都已經進入中國二線城市之首，僅次于京滬廣深。特別是科技創新水平，本身就有很好的基礎，近年來更有長足的發展。由于有著廣闊的發展腹地，成都未來發展前景不可估量。

（三）中部崛起勢頭強勁

中部崛起是指促進中國中部經濟區——山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西6省共同崛起的一項中國中央政策。2004年3月5日首先由溫家寶總理提出。中部崛起計劃首次施行于《第十一個五年計劃期間》。這期間的發展重點為依托現有基礎，提升產業層次，推進工業化和城鎮化，在發揮承“東”啟“西”和產業發展優勢中崛起。

2017年中部崛起所涉及的6 省市，都有相對較好的表現，增長速度全都超過全國平均水平。江西最高為8.9%，其次安徽為8.5%，湖南為8.0%，湖北和河南同為7.8%，山西為7%。應當對山西的增速給予特別高的評價。近幾年，山西經濟增速一直居于全國倒數后3位。2017年山西增速7%高于全國0.1個百分點，比年初制定的5.5%的目標更是高出1.5個百分點，這是十分不容易的。山西長期以來一煤獨大，隨著工業轉型向縱深推進，非煤產業成為山西省新的經濟增長點，經濟結構呈現積極變化，這是山西經濟走出困境的重要原因。

安徽的表現也是可圈可點。近幾年全省經濟發展增長迅速，這與安徽積極融入以上海為龍頭的長三角經濟圈有密切關聯。按照目前發展態勢，2018年安徽經濟總量有望超過北京。特別是安徽省省會城市合肥，2017年實際增速8.8%，名義增速超過11%，成為中國省會城市增長最快的城市。筆者去年撰文“關于設立6個直轄市的建議”一文中，把合肥列為中國十大中心城市（廣州、成都、南京、蘇州、杭州、青島、大連、寧波、沈陽和合肥）第十位。筆者文章發表后，國家工信部也公布了中國十大中心城市，其中所列的9座城市與筆者高度一致。只是筆者把合肥作為國家中心城市第十位引發了一些爭議。但合肥去年發展勢頭使筆者更加增添信心。作為3個（上海、北京和合肥）綜合性國家科學中心，合肥自身發展潛力以及合肥乃至安徽在全國創新大格局中占據了重要的地位，成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量，未來合肥發展勢頭潛力巨大。

作為中部崛起的中心省份湖北，近年來發展速度高于全國平均水平。特別是其省會城市武漢，作為長江經濟帶中游城市群中的中心城市，去年經濟增長8%，經濟總量達到1.34萬億元，延續了穩中有進、穩中向好的發展態勢，質量效益穩步提升，對推動長江經濟帶中游城市群意義重大。長江中游城市群，包括武漢、長沙、南昌3個城市，長期以來三足鼎立，缺乏能夠統領的中心城市。武漢的強勢崛起，對打破三足鼎立的局面意義重大。武漢作為長江中游城市群中心城市基本確立，筆者在“關于設立6個直轄市的建議”一文中建議，將武漢作為新設立的直轄市，對推動整個長江經濟帶特別是推動中游城市群乃至中部崛起意義重大。如果能夠如愿，相信會進一步促進武漢的快速發展，并對引領整個長江中游城市群的發展起著積極促進作用。