茌平扎扎實實創建平安農機示范縣

茌平縣地處魯西平原，轄14個鄉鎮（辦事處），耕地面積6.5萬公頃，是全省農機大縣和全國農業機械化示范區。2017年底，全縣農機總動力達116萬千瓦，各類農機具近12萬臺套。為進一步強化農機安全監管，構建農機安全生產長效機制。該縣按照“創新機制，健全網絡，注重宣傳，強化監管”的思路，在全縣持續深入地開展了“創建平安農機，促進新農村建設”活動。目前已建成8個“平安農機”示范鎮、16個“平安農機合作社”、180個“平安農機”示范村，全縣農機安全生產源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”進一步鞏固，“政府主導，農機主抓，部門配合，社會參與”的農機安全管理長效機制進一步完善，農機安全生產水平進一步提高，拖拉機、聯合收割機注冊登記率90%以上，年檢率、駕駛人持證率均達95%以上。

茌平縣始終把安全生產工作擺在重要位置。2017年縣政府制定下發了《茌平縣創建全省“平安農機”示范縣活動實施方案》，定期召開相關部門聯席會議，研究部署農機安全監督管理工作，年底組織檢查驗收小組對“平安農機”示范鎮、示范村和示范戶進行全方位檢查督導。各鄉鎮辦事處、村委會也成立了相應的領導組織，使“平安農機”創建活動形成了一個強有力的領導體系。同時建立健全了“平安農機”考核機制，明確創建標準、目標任務和完成時限，細化并明確了農機安全職責和具體工作任務。

緊緊圍繞“平安農機”創建活動，以開展拖拉機專項治理活動、提高農機三率水平為載體，努力推進農機安全工作再上新臺階。扎實開展了“平安行，你我他”和“打非治違”專項活動。一是嚴把源頭管理關。縣政府、農機局、鄉鎮街道、行政村，層層簽訂農機安全責任書，健全了縣、鄉、村三級安全監管網絡。推進實地檢驗、送檢下鄉、一站式服務等便民措施的落實，主動開展上門服務，重心下移，工作前移，貼近基層做好監管服務，通過發放便民服務卡，電話預約送牌證到家等方式，主動進村入戶上門服務。二是嚴把辦證入戶關。在辦理農業機械登記入戶過程中堅持做到“兩不辦、兩不檢”，即：無產權證明或來歷證明的不辦，檢驗不合格的不辦；超標準、無上牌依據的不檢審，私自改變技術參數、不恢復原狀的不檢審。對于辦理農機駕駛（操作）證人員，堅持做到“三不受理”，即：不見申請人身份證原件不受理、體驗不合格不受理、技術培訓不合格不受理。堅持誰辦理、誰簽字、誰負責的原則，嚴格按照車、人、證三見面要求執行。實行申請、培訓、考試、發證層層把關。三是規范農機合作社建設。嚴格執行《山東省農業經營組織農機安全生產管理規范》，貫徹落實監管職責。農機合作社拖拉機聯合收割機注冊登記率、年檢率、駕駛人持證率均達到100%。四是加強農機事故演練。制定農機安全生產應急預案，公開事故報告電話，落實農忙時期24小時值班制度，每年組織開展兩次以上農機事故應急處理演練。

充分發揮農機安全示范戶的典型示范帶動作用，做給農民看，帶著農民干。以開展安全生產月、科普宣傳日和重要農時宣傳活動為重點，集中開展“平安農機”宣傳咨詢活動。縣農機化網站設立了“平安農機”創建工作專欄，及時發布信息。做好“六個一”宣傳活動，堅持在農村中小學每年講一堂農機法規課。每年年初對農機安全責任進行分片、分段，逐級、逐人落實下去，年中對農機安全工作進行再部署、再落實。監理站執法中隊聯合公安、交警等部門開展聯合執法，積極參與市政府組織的多部門異地聯合執法行動。在春耕、三夏、三秋等重要農時季節，加大鄉村道路、田間地頭、機收現場、農家場院和集貿市場的監管力度。對一些事故易發、多發的重點區域、危險路段，縣監理站主動和縣交警大隊溝通配合，及時掌握動態信息，保證了排查活動的全覆蓋、全方位、不留死角，做到了職責履行不缺位。

為搞好“文明監理、優質服務”工作、樹立良好的農機執法形象，縣農機監理站堅持從建章立制抓起，相繼建立完善了農機系統崗位責任制、服務承諾制、失職問責制、首問負責制、限時辦結制、效能考評制等長效機制。進一步簡化了辦事程序，制作公布了服務指南、監理員守則。設置了農機監理崗位監督臺、規范了文明用語，嚴肅了工作紀律，擴大了業務公開范圍，印制了便民服務卡，開通了服務熱線，使農機監理服務更加規范化。三夏、三秋期間，農機監理人員積極奉獻，舍小家顧大家，深入田間地頭，幫助群眾和機手解決實際問題，樹立了農機系統的良好形象。全縣農業機械的上戶率、持證率、檢審率穩步提升；各種農機違章行為得到有效遏制，多年來全縣未發生一起重特大農機事故。