典范是這樣煉成的
——新泰創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣側(cè)記

2017年12月18日，農(nóng)業(yè)部公示了《全國第二批基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣名單》，新泰市榜上有名。新泰市位于山東省中部，總面積1946平方公里，耕地面積106萬畝，是工業(yè)強市也是農(nóng)業(yè)大縣。

近年來，該市圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面全程機械化，突出農(nóng)機裝備提升、平安農(nóng)機創(chuàng)建、智慧農(nóng)機建設(shè)、農(nóng)機合作組織培育、農(nóng)機4S店建設(shè)、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園建設(shè)六大重點，著力提高小麥、玉米、花生三大主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平，全力以赴推進(jìn)創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣工作。全市農(nóng)機總動力達(dá)到122萬千瓦，拖拉機2.15萬臺，聯(lián)合收獲機3413臺，配套農(nóng)機具4.55萬臺套，農(nóng)機裝備水平大幅提升，農(nóng)作物綜合機械化水平達(dá)到88.6%，其中小麥、玉米、花生三大農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平分別為99.95%、97.24%、85.32%。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，有力地保障了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效快速發(fā)展。主要做法如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

由市政府牽頭，成立了由市長任組長，市委副書記、主管副市長任副組長，市財政局、市農(nóng)工辦、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市供銷聯(lián)社、市農(nóng)經(jīng)辦、市農(nóng)機局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員的新泰市創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合新泰實際，因地制宜，制訂并印發(fā)了《新泰市關(guān)于主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動的實施意見》（新政發(fā)［2017］5號）、《新泰市創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣實施方案》（新農(nóng)機字［2017］24號）、《新泰市主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)路線》（新農(nóng)機字［2016］43號），明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了技術(shù)路線，落實了工作措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了創(chuàng)建工作。

二、加大政策扶持，全面提升農(nóng)機裝備水平

加大財政對全程機械化工作的支持，創(chuàng)建活動與實施方案、技術(shù)路線緊密結(jié)合。農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)機示范推廣等項目資金向全程機械化示范建設(shè)傾斜。購機補貼優(yōu)先補貼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園、農(nóng)機化示范基地和農(nóng)機合作社，重點補貼聯(lián)合收獲機、大馬力拖拉機、糧食烘干機、深松機等先進(jìn)適用機械。近年來共爭取購機補貼資金6900萬元，補貼機具2.3萬余臺，全市農(nóng)機裝備水平大幅提升。優(yōu)先在全市糧食主產(chǎn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實施深松作業(yè)，先后實施深松作業(yè)90余萬畝，爭取和落實深松補貼1400萬元，補貼34萬畝。瞄準(zhǔn)小麥、玉米生產(chǎn)全程機械化中的短板，在播種環(huán)節(jié)，大力推廣寬幅精量播種、分層施肥、種肥同播等新機具新技術(shù)；在植保環(huán)節(jié)，大力推廣高地隙、無人機等新型高效植保機械；在收獲環(huán)節(jié)，大力推廣高效低損收獲、玉米籽粒直收機具；在秸稈處理環(huán)節(jié)，大力推廣秸稈青貯、秸稈收集打捆一體化機具；在收獲后處理環(huán)節(jié)，大力推廣糧食干燥、精深加工機械。圍繞花生和大田露天蔬菜等大宗經(jīng)濟(jì)作物，著力突破經(jīng)濟(jì)作物機械播種和收獲的瓶頸，提升經(jīng)濟(jì)作物機械化整體水平。大力發(fā)展適宜山區(qū)丘陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)適用機械，為推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化提供了強有力的裝備支撐。

三、強化宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)全程機械化技術(shù)推廣

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，為主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建營造良好輿論氛圍。加大宣傳力度，積極召開小麥、玉米和花生主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)場演示培訓(xùn)會。通過對夏季小麥、秋季玉米和花生等主要農(nóng)作物耕整地、種植、田間管理、收獲、烘干和秸稈處理等六個機械化重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)演示，充分展示農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式的巨大威力和顯著成效。以實施基層農(nóng)機推廣體系改革與建設(shè)補助項目為抓手，建設(shè)技術(shù)服務(wù)點和科技試驗示范基地，培訓(xùn)培育基層農(nóng)機人員和科技示范戶，構(gòu)建多元化基層農(nóng)機推廣體系，進(jìn)一步提升農(nóng)機化科技水平。通過舉辦培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場會、送科技下鄉(xiāng)等措施，培訓(xùn)全程機械化農(nóng)機操作人員和新型職業(yè)農(nóng)民，每年舉辦培訓(xùn)班30期以上，培訓(xùn)人員6000人次以上，組織農(nóng)業(yè)機械演示會10場次以上，為全程機械化提供了有力的人才支撐。

四、打造農(nóng)機化示范基地，引領(lǐng)示范帶動

積極開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)建設(shè)，在樓德鎮(zhèn)、果都鎮(zhèn)、羊流鎮(zhèn)建立了3個小麥、玉米生產(chǎn)全程機械化核心示范區(qū)，在石萊鎮(zhèn)、劉杜鎮(zhèn)建立了2個花生生產(chǎn)全程機械化核心示范區(qū)，按照主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)路線組織農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會，實施規(guī)模化、一條龍農(nóng)機服務(wù)，推動提升全程機械化水平。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，打造了喜耕田糧食生產(chǎn)機械化示范基地、齊云花生機械化生產(chǎn)示范基地，大力開展玉米籽粒收獲、花生機播機收、糧食機械化烘干、保護(hù)性耕作技術(shù)，帶動提升全程機械化水平。同時打造了泰茶茶葉機械化生產(chǎn)示范基地、惠美特色種植機械化生產(chǎn)示范基地、樓德長興蔬菜機械化示范基地等16個全程機械化示范基地，大力推廣應(yīng)用馬鈴薯機播和收獲機械化、蔬菜生產(chǎn)機械化、茶葉機械化生產(chǎn)等農(nóng)機新技術(shù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化由主要農(nóng)作物全程機械化向全面全程機械化發(fā)展，進(jìn)一步提升全市綜合機械化水平。

五、積極培育新型經(jīng)營主體，打造全程機械化主力軍

農(nóng)機社會化服務(wù)組織是推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化行動的主力軍。通過多措并舉，積極培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等新型農(nóng)機經(jīng)營主體發(fā)展壯大。完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范提升4個區(qū)域性農(nóng)機4S店和農(nóng)機維修中心，農(nóng)機合作社達(dá)到132個，維修網(wǎng)點達(dá)到192個，初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機作業(yè)和維修社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點打造了以下四種農(nóng)機社會化服務(wù)模式：1.全程機械化為農(nóng)服務(wù)中心模式。如喜耕田農(nóng)機專業(yè)合作社在新泰市為農(nóng)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)資經(jīng)營，農(nóng)作物耕、種、播、收、加工等全程農(nóng)機服務(wù)，新型農(nóng)民培訓(xùn)，農(nóng)機新技術(shù)培訓(xùn)，并提供市場服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程、全方位服務(wù)。2.農(nóng)機合作社全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式：支持農(nóng)機合作社拓展農(nóng)機和農(nóng)業(yè)全程服務(wù)，新泰市金發(fā)農(nóng)機合作社依托福田雷沃4S店，在農(nóng)機經(jīng)營、農(nóng)機維修、農(nóng)機深松上，流轉(zhuǎn)土地2000余畝，打造全程機械化農(nóng)業(yè)示范園，實現(xiàn)了農(nóng)機向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的跨越發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)示范園拓展農(nóng)機服務(wù)模式：鼓勵全市農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展農(nóng)機合作社，開展農(nóng)機化社會服務(wù)。新泰市長興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、惠美循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)示范園都建立了農(nóng)機合作社，向周邊地區(qū)提供了全程機械化作業(yè)服務(wù)。4.農(nóng)機企業(yè)延伸服務(wù)模式：新泰市金源機械有限公司，作為泰安市耕地機械高新技術(shù)研究中心，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的深松機具產(chǎn)品達(dá)二十多個型號，成立農(nóng)機合作社，每年提供深松深耕作業(yè)服務(wù)2萬余畝。5.“農(nóng)機合作社+基地+農(nóng)戶”合作模式。如新泰市喜耕田農(nóng)機合作社與全市15個大型農(nóng)業(yè)示范園簽訂大田托管協(xié)議，每年實現(xiàn)全程機械化作業(yè)服務(wù)20萬畝，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

六、深化平安農(nóng)機建設(shè)，為全程機械化保駕護(hù)航

以深化全國平安農(nóng)機示范市建設(shè)和提升農(nóng)機“三率”水平作為工作主線，廣泛開展以“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進(jìn)安全生產(chǎn)”為主題的形式多樣的宣傳活動，開展了農(nóng)機集中檢審活動、“打非治違”專項行動、道路交通“平安行·你我他”行動、“企業(yè)安全主體責(zé)任落實年活動”等農(nóng)機專項行動，每年檢審?fù)侠瓩C、聯(lián)合收獲機11000臺套以上，掛發(fā)牌證1800副以上，農(nóng)機“三率”水平保持在87%以上，建設(shè)全省平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個，保證了全程機械化生產(chǎn)安全高效和持續(xù)穩(wěn)定。

七、著力打造國泰農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，提升農(nóng)機裝備制造水平

依托國家農(nóng)機百強企業(yè)國泰集團(tuán)，充分發(fā)揮高端農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造魯中地區(qū)最大的國泰農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，形成了土地深耕、播種施肥、大田管理、聯(lián)合收獲、烘干儲藏等耕、種、管、收為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。總投資20億元以上，與武漢理工大學(xué)等高校和科研院所合作，攻克大拖變速箱自動換擋技術(shù)，加大生產(chǎn)國內(nèi)領(lǐng)先的動力換擋100馬力以上大馬力拖拉機、“黑金剛”系列智能深松機、激光平地機；大力研發(fā)生產(chǎn)國內(nèi)首創(chuàng)的無級變速型泰山-1804系列大拖，實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)藝的完美結(jié)合，年產(chǎn)大拖5000臺，中小型拖拉機3萬臺，大型深松機6000臺，年產(chǎn)值15億元，帶動了全程機械化的快速發(fā)展。

八、建設(shè)“智慧農(nóng)機”，服務(wù)全程機械化

為服務(wù)好全程機械化，提升全程機械化科技檢測水平，新泰以農(nóng)機深松整地作業(yè)為切入點，自2015年開始率先開展了智慧農(nóng)機建設(shè)，在全市所有深松機具上安裝智能電子檢測儀，實施農(nóng)機深松整地精準(zhǔn)作業(yè)管理，并投資40萬元，建成泰安市首家農(nóng)機深松智能遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，實現(xiàn)了農(nóng)機深松作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量的智能精準(zhǔn)檢測。與電信、聯(lián)通公司合作，在全市農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機維修點配齊移動電話終端，通過“農(nóng)機通”等APP軟件和信息平臺，實現(xiàn)土地丈量、作業(yè)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機化，建設(shè)精準(zhǔn)作業(yè)與服務(wù)調(diào)度信息化平臺，在農(nóng)機作業(yè)的耕、播、收、儲等環(huán)節(jié)實現(xiàn)互聯(lián)互通，為機手提供機具需求、維修加油、作業(yè)進(jìn)度等信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機調(diào)度、作業(yè)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等工作實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息化管理。