淺論新時期煤炭基層黨建工作

樊 東

(陜西省煤炭科學研究所，陜西 西安 710001)

0 引言

黨的十九大報告進一步對基層黨建工作作了重要闡述。基層黨組織的建設作為我黨執(zhí)政的基石，具有重要意義。作為我國能源行業(yè)的重要組成部分，加強基層煤炭行業(yè)黨建，也是我黨在新時期進行黨組織建設的重要內(nèi)容。只有加強了基層黨建，才能進一步穩(wěn)固我黨的執(zhí)政地位，進一步聯(lián)系群眾，使黨的方針政策得到更好的貫徹執(zhí)行。文中將就新時期煤炭行業(yè)基層黨建的主要內(nèi)容以及在新形勢下加強煤炭行業(yè)基層黨建的主要措施進行討論。

1 新時期基層黨建的重要意義

作為黨的組織建設工作中的重要組成部分，基層黨組織建設對于進一步加強全黨范圍內(nèi)的黨組織體系建設和黨建體系的進一步發(fā)展具有重要的推動作用和深遠的影響。在改革開放的新時期，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，全面深入開展基層黨建工作，不僅有利于發(fā)揮基層黨組織的領導職能，推動各級黨員干部強化認識，認清形勢，轉變工作職能，還可以有效地提升黨群干群關系，深入聯(lián)系群眾，真正體現(xiàn)黨為人民服務的宗旨。煤炭行業(yè)作為我國能源行業(yè)的重要組成部分，加強基層黨建工作更為重要。基層黨組織作為各項工作開展的基礎，只有不斷加強基層黨組織的各項建設，才能真正發(fā)揮基層黨組織的作用，才能真正實現(xiàn)黨作為領導核心的地位。面對新形勢下的挑戰(zhàn)，只有開展基層黨建活動，凝聚各方力量，使廣大黨員堅定信念，提高認識，保證黨員隊伍的優(yōu)良作風，才能完成“兩個一百年”的偉大戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。

2 新時期煤炭行業(yè)基層黨建工作的內(nèi)容

面對新時期基層黨建所具有的新形勢，煤炭行業(yè)在加強基層黨組織建設的同時應當注意新形勢下社會大環(huán)境的變化，通過實行一些切實可行的方法和策略，提升基層黨建的工作水平。

2.1 加強作風建設

進行基層黨建工作過程中，必須將黨風廉政建設置于重要位置。只有確保干部隊伍的純潔性和穩(wěn)定性，堅定廣大黨員干部的思想信念，轉變廣大黨員干部的工作作風，才能真正提高黨建工作的整體效果。第一，要加強黨風廉政建設，首先應該從源頭抓起。對煤炭行業(yè)基層廣大黨員干部進行思想教育。牢記黨的宗旨，重溫黨的歷史，整頓黨風黨紀。使每個基層黨員心中都有一條紅線，轉變工作作風，在實際工作中能夠發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用，吃苦在前享樂在后。同時，幫助廣大基層干部樹立起正確的人生觀、價值觀；第二，在整個煤炭行業(yè)充分發(fā)揮黨員干部的宣傳作用。作為黨發(fā)揮領導作用的基石，基層黨員應該貼近群眾，對黨的大政方針和國家政策進行廣泛宣傳，依據(jù)現(xiàn)行的國法和黨章進行黨務公開。使老百姓能夠了解到國家政策和黨中央的最新決議，接受人民監(jiān)督，進一步促進基層黨建工作建立完善的監(jiān)督機制，在人民群眾的監(jiān)督下保證各項工作的順利實施；第三，針對基層工作中出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象，應該依照相關規(guī)定進行嚴肅處理。對于一些違法亂紀的干部的處理必須依照當前實行的相關規(guī)定進行。

2.2 加強政策學習

隨著我國經(jīng)濟快速平穩(wěn)的發(fā)展，社會環(huán)境也在進行日新月異的變化。在進行經(jīng)濟建設的過程中，我黨充分認識到了新形勢下社會環(huán)境對經(jīng)濟建設造成的影響。與此同時，社會環(huán)境的變化也對新時期基層黨建工作產(chǎn)生了較大沖擊。在社會經(jīng)濟浪潮中，某些基層黨員在思想上產(chǎn)生了一定的動搖，甚至某些優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員在金錢的誘惑下出現(xiàn)了墮落腐化的現(xiàn)象。對于這樣的令人痛心的情況，我黨在進行社會主義經(jīng)濟建設過程中給予了足夠的重視。在信息傳遞高度便捷的今天，中共中央發(fā)出了關于構建學習型社會的號召。

作為當前黨建工作的重要內(nèi)容，煤炭行業(yè)基層黨建工作的方式也在日趨多元化。在進行黨的方針政策的學習過程中，積極采取豐富多樣的學習方式可以有效提高廣大黨員學習新政策、新措施的興趣。同時，黨建工作方式的轉變也使得廣大基層黨員更加透徹地領會政策意圖和精神，在對群眾進行廣泛宣傳的時候更加得心應手。

要實現(xiàn)學習方式的多樣化，首先基層黨組織應該充分認識到理論學習的重要性。廣大黨員干部尤其是基層干部，應該加強學習，只有通過對我黨現(xiàn)階段大政方針的學習，認真領會黨的方針路線，尤其是對黨中央重要會議精神的學習，才能在工作中真正地貫徹實施，才能保持共產(chǎn)黨員先進性。同時，基層黨建工作中理論學習要作為一項長期任務來抓。例如采取定期舉辦培訓班，邀請相關的專家進行知識講座等方式來加強廣大黨員干部的理論學習。同時運用現(xiàn)代媒體進行一些理論知識的宣傳，提高黨員干部的理論水平。只有提高了理論水平，才能在實踐中進行運用。總而言之，在基層黨建過程中，只有加強理論知識的學習，將理論知識融入到日常工作中去，做到理論與實踐相結合，才能真正做到用正確的理論指導日常工作實踐。

2.3 加強民主監(jiān)督

基層工作直接關系著人民的根本利益，因此，在進行煤炭行業(yè)基層黨建過程中，必須加強民主監(jiān)督，建立完善的民主監(jiān)督機制，讓人民群眾參與到基層工作中來，了解基層工作的進展情況，在進行監(jiān)督的同時提出建議和批評。為了建立完善的民主監(jiān)督機制，在利用傳統(tǒng)方法的同時也應該注意到現(xiàn)有的更加便捷的渠道。傳統(tǒng)的群眾監(jiān)督方法主要通過設置意見箱等。但是也應注意到當前信息化程度不斷加深，新的信息傳播途徑眾多。因此，可以利用網(wǎng)站、微信公眾號等方式開辟新的群眾監(jiān)督渠道，建立便捷有效的信息平臺，方便群眾查詢了解。同時，鼓勵基層各級黨組織進行信息透明化，讓人民群眾能夠通過電話、短信等方式進行監(jiān)督。除此之外，必須加強政策宣傳工作，提高群眾參與的積極性，使更多的群眾能夠參與到基層黨建工作中來。

3 基層黨建工作中出現(xiàn)的問題及解決辦法

在新形勢下，社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。環(huán)境的轉變使得以往的黨建工作在理論和方法上都不能與現(xiàn)階段黨建工作局勢相適應。近些年來，在進行黨建工作過程中也出現(xiàn)了很多的問題。只有對出現(xiàn)的問題進行總結，吸取歷史教訓，尋找改進的方法，才能真正使新時期黨建工作穩(wěn)步推進。

3.1 市場經(jīng)濟對煤炭行業(yè)黨建工作產(chǎn)生影響

隨著改革開放的進一步推進，我國市場經(jīng)濟體制進一步完善。市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展對新時期的黨建工作提出了新的更高要求。市場經(jīng)濟運行主要依靠較強的競爭機制促進市場的活力，但是市場競爭機制帶來的是社會價值觀的轉變。拜金主義影響著社會上的方方面面，利益至上原則在現(xiàn)階段社會中大行其道。這使得很多基層共產(chǎn)黨員面對著來自多方面的誘惑。因此，加強黨建工作，重新樹立起社會主義價值觀變得極為重要。國家處于經(jīng)濟轉型的重要時期，基層工作也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新時期市場經(jīng)濟體制帶來的思想沖擊，必須加強基層黨建工作，轉變基層黨員的工作作風，切實加強基層黨員的思想建設，牢固樹立社會主義價值觀，使基層黨員在思想上提高認識，全心全意為人民服務。

3.2 煤炭行業(yè)黨建工作方法問題

在新時期黨建工作開展的過程中，新形勢下對基層工作提出了新的更高要求。尤其是十八大召開以來，中央對基層黨建工作也提出來新任務和新要求。但是，回顧以往的基層黨建工作，某些地區(qū)在工作方法上依然存在著很多的問題，基層黨組織也并未提出切實可行的辦法進行整改。例如，某些基層黨員干部在工作過程中思想觀念陳舊，采用的工作方式與當前的社會發(fā)展形勢相背離，這使得某些基層工作的開展情況不夠理想。除此之外，部分黨員干部官僚習氣嚴重，貪圖享樂。新時期基層黨建工作必須針對這些問題，建立健全相應的管理監(jiān)督機制。轉變工作作風和工作方法，充分發(fā)揮黨建工作的作用，真正實現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨。

3.3 煤炭行業(yè)基層黨員管理薄弱

在進行實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國煤炭行業(yè)基層黨員中主要存在以下問題：第一，黨員隊伍中出現(xiàn)老齡化的趨勢，年輕黨員數(shù)量所占的比例較低，這并不利于基層黨組織的隊伍建設。年齡較大的老黨員雖具有一定的工作經(jīng)驗和較強的黨性原則，但是由于年齡的原因，體力和精力都會限制這些黨員的工作效果。除此之外，某些老黨員思想僵化，與現(xiàn)階段社會發(fā)展不能很好地適應。遵循著老的工作方法和老的思想觀念，不利于基層工作的開展；第二，在煤炭行業(yè)基層黨組織中對黨員的教育方式較為單一。大多數(shù)的基層黨組織進行黨員思想教育的方法依然是讀報紙、看文件。單調(diào)乏味的學習方式不利于激發(fā)廣大黨員的學習熱情，使組織內(nèi)部理論學習的氣氛沉悶。鑒于這種情況，現(xiàn)階段基層黨支部可以利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段對黨員干部進行思想教育，這樣可以極大的激發(fā)廣大黨員的學習熱情，更好地接受理論知識；第三，煤炭行業(yè)某些基層黨員并沒有發(fā)揚黨員先進性。受到市場經(jīng)濟體制改革帶來的思想沖擊，功利思想嚴重，使得這類黨員在日常工作中榮譽感和使命感缺失，不能發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，造成基層工作開展困難。這主要是由于煤炭行業(yè)基層黨組織對黨員思想教育工作不到位造成的。基層黨組織應對每一位黨員干部的思想動態(tài)進行關注，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使黨員干部樹立正確的價值觀，在面對外來誘惑時才能不動搖。

4 結語

基層黨組織作為黨組織的基礎部分，是黨溝通廣大人民群眾的重要橋梁。基層黨組織的建設直接關系到新形勢下全黨建設的偉大進程。只有大力加強煤炭行業(yè)基層黨建工作，才能真正切實做好深入群眾、聯(lián)系群眾的工作，才能保障我國能源行業(yè)的快速發(fā)展，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨。因此，切實加強基層黨組織監(jiān)督管理工作，審時度勢，依據(jù)當前形勢對基層黨建工作進行調(diào)整，才能為新時期社會主義建設發(fā)揮積極作用。