共享車位發展的影響因素及對策

楊亞西， 姚宇淇， 楊 波

(重慶郵電大學 經濟管理學院，重慶 400065)

一、引言

國家發改委公布的數據顯示，目前我國大城市小汽車與停車位的比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，而發達國家約為1：1.3，我國城市停車位比例嚴重偏低，保守估計停車位缺口超過5 000萬個[1]。國內停車位供需嚴重失衡，許多城市普遍存在嚴重的停車難問題。停車難伴隨出現的車輛亂停、失竊和噪聲污染等現象屢見不鮮，給道路交通、市容市貌和人民生活帶來很多不利影響。導致停車難的原因，一是私家車的超常增長引發停車需求迅速增加；二是公共停車設施供給不足。因此，解決停車難問題的對策之一就是增加停車位的供給。

黨的十九大將共享經濟列為六個增長點之一，并要求其“形成新動能”[2]。2017年2月28日，國務院印發《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》[3]，提出推進交通空間移動互聯網化，支持互聯網企業與交通運輸企業、行業協會等整合完善各類交通信息平臺，提供綜合出行信息服務。因此，將云計算、大數據、物聯網等現代信息技術與交通服務業融合，提供“互聯網+”共享車位，能整合碎片化的城市空間資源，實現錯時停車，盤活存量車位，能在不新建停車位的基礎上增加停車位的供給，大大提高社會資源的利用效率，緩解停車難的問題，增進社會福利。在共享經濟必將成為未來經濟發展主流的趨勢下，共享車位在我國有廣闊的市場空間和良好的發展前景。

二、國內外共享車位的發展現狀

共享車位的理念最早是1983年美國Mary S.Smith在《共享式停車場》一書中提出，初衷是利用不同用地性質的停車需求，在空間和時間上分布特性的不同，將不同用地性質的車位在出現使用空白時相互提供。美國波特蘭市在1997年發布了《波特蘭市區停車共享手冊》專題報告，首次把共享車位的理論應用于實際[4]。到目前為止，國外主要的共享車位APP有美國的Park Me、Park Tag、Street Line和英國的Just Park等，經營的地域范圍、業務模式和主要盈利模式各具特色[5]。

國內的共享車位APP則在近幾年相繼出現。目前國內最流行的APP主要有ETCP停車、Air parking[6]、丁丁停車和有位停車等，經營的地域范圍、業務模式和盈利模式各有特色。

三、共享車位發展的影響因素分析

盡管共享車位順應了互聯網時代的發展，能夠充分發揮互聯網平臺整合碎片化的城市空間資源，充分利用某時間段的閑置車位，實現錯時停車，在一定程度上解決了車位閑置和停車難問題，但目前尚存在以下因素阻礙共享車位在我國的發展。

(一)定位技術不完善

定位信息分為兩類，一類是位置信息，包括定位導航信息、周邊建筑信息和路況信息等；另一類是車位信息，包括停車費、停車時間段以及適合停入車輛的面積和高度等。由于停車場業態復雜，目前全國100多家停車APP的停車數據還未真正實現互聯互通，位置信息和車位信息的數據沒有辦法及時傳輸到后臺，也無法及時更新，大多數APP錄入的這兩類信息都不夠準確[7]。具體表現為共享停車APP只能導航到停車位附近區域，并不能準確定位到具體車位，導航定位不準確，增加停車的難度和時間。如果車輛錯停在別人的位置上，容易引發停車糾紛。而且從車位預約之后，所有認證只在進入道閘時完成，進入車庫后，系統沒有設計車位電子鎖等門檻，無法形成監管。此外，目前大多數停車位的尺寸差不多，忽略了特殊車輛的停車需求。即使定位到比較準確的位置信息，由于現有的停車APP并沒有注明比較詳細的車位尺寸信息，容易導致車輛與停車位的尺寸不適合。

(二)平臺功能不完備

雖然目前的共享停車APP已經可以完成“尋找車位—預約車位—支付停車費”，但是缺乏聊天和評價反饋的功能。共享車位的參與主體之間沒有渠道聊天，意味著物業管理公司之間、車位供給方之間不可以商討停車位的收費標準，車位需求方之間也不可以交流比較優質的停車位。評價反饋缺乏渠道，意味著如果車位供給方、車位需求方和物業管理公司產生矛盾，或者系統自身出現任何問題，用戶沒有辦法投訴，導致交易成功率和效率降低，進而降低用戶的滿意度，而平臺搭建方也不能有針對性地完善系統。同時，現有的共享停車APP缺乏押金退還功能，導致出現預定好停車位，但是需要退訂而無法退還押金的情況。此外，分享車位、限時提醒以及汽車相關服務等功能在現有共享車位APP中也是一片空白。

(三)法規制度不健全

目前國外已經通過編纂共享停車技術手冊來進行共享停車管理，而國內還沒有出臺正式的法律法規來規范共享車位，只有停車缺口最為明顯的上海、廣州和北京等城市先后提出了相關管理意見。2016年9月，上海市發布《關于促進本市停車資源共享利用的指導意見》，提出政府機關、醫院和高校等事業單位及國有企業在保障內部安全與秩序的前提下，應將內部停車設施錯時對外開放，率先落實停車共享責任。2017年7月，北京提交對《北京市機動車停車管理條例(草案)》的審議，提出個人或者單位可以開展停車泊位有償錯時共享，在實施錯時共享車位的過程中，停車設施管理單位應給予支持和配合，并提供便利。2017年8月，廣州推出《廣州市停車場建設和管理規定(草案)》，鼓勵住宅停車場在滿足本住宅區居民停車需求的前提下向社會開放，有條件的單位可將自用停車場向社會開放[8]。

現有的法規制度僅僅包括原則、規劃和管理三個方面，其中管理方面主要是針對交管部門應建立停車綜合管理系統，對停車設施實行動態管理，并與公安機關交通管理、城市管理綜合執法、規劃國土資源、住房城鄉建設等部門共享管理信息，還缺乏對車位需求方和平臺公司管理的法律法規。就車位需求方而言，部分車位需求方存在故意遮擋車牌或者躲開監控攝像頭，以達到逃費的不道德行為。即使有些共享車位配套智能車位鎖，但很容易被人為惡意破壞，依舊不能解決這類問題。就平臺公司而言，存在一些侵害消費者權益和違反公平競爭的行為。侵害消費者權益的行為主要表現為兩個方面：一方面，隨著行業競爭壓力的增大，部分APP會逐漸退出共享車位的行業，引起一系列后續管理問題。例如，已付押金的退還問題、退出者與物業公司簽訂合同的處理問題，以及車位硬件系統所有權的交付和享有問題等。另一方面，一些平臺公司會將用戶的行蹤等信息共享給其他非競爭性公司。根據《中華人民共和國消費者權益保護法》中對消費者權利的規定，這種行為不符合經營者提供的商品和服務保障消費者人身與財產安全的要求，侵害消費者權益。違反市場公平競爭的行為主要表現為部分平臺公司為了吸引更多的用戶，采取刷信譽的方式利用口碑營銷。因此，為規范用戶行為和保證平臺信譽，政府應該出臺相應的法律法規進行監管，對相關行為給予相應的懲戒。

(四)市場機制不成熟

市場機制主要是通過競爭機制形成均衡價格。目前共享車位市場的競爭機制并不健全，存在刷信譽等不公平競爭的現象，并且在價格形成過程中，平臺公司、車位供給方和物業管理公司三方協商存在阻礙，直接導致了定價機制、收益分配和風險承擔機制的不成熟。

1.定價機制不成熟

目前共享車位的市場結構是雙邊市場結構，即供給方和需求方都需要通過平臺進行交易，并且供給方的收益取決于需求方的數量。就車位供給方和平臺這一方市場而言，車位供給方是賣方，數量眾多；平臺是買方，相對于某個城市或住宅小區來說，平臺數量很少或者只有一家，屬于買方壟斷市場。就平臺和車位需求方這一方市場而言，平臺是賣方且數量很少，車位需求方是買方且數量眾多，屬于賣方壟斷市場。所以平臺在共享車位的收費定價中處于壟斷地位，具有定價權。

由于共享車位在我國處于剛剛起步的階段，平臺為了與車位供給方和物業管理公司形成合作關系，將價格交由物業與代表業主權益的業主委員會協商確定。同時，平臺會根據車位質量、車位價格和車位地理位置等為用戶提供一些定價建議，政府部門不參與定價過程。但是現行的收費標準依然太過主觀，為了滿足車位供給方、平臺公司和物業管理公司的意愿，收取的租金定得過高，在一定程度上抑制了車位需求方的共享需求，進而無法有效地鼓勵市民進行車位共享，讓市民形成共享經濟的意識。

2.收益分配和風險承擔機制不成熟

目前，根據相關利益主體的協商，部分共享車位平臺公司推出的收益分配機制為：65%歸車位供給方所有，25%歸物業管理公司所有，剩下10%為平臺公司所有。但是，這樣的收益分配機制并不能完全讓各相關利益主體滿意，因為各個小區停車位的檔次不同，有車位供給方提出了75%的分成要求，導致各小區收費標準、分成標準和風險分擔標準協商不成功。因此，小區車位共享的收益分配問題并沒有較成熟的市場機制。在平臺推廣中，如果訂單不多導致收益不理想，會極大影響車位供給方和物業管理公司的積極性，進而影響平臺的推廣。

物權法已經解決具有公共屬性的小區停車位的產權歸屬問題，但在車位共享后，不同身份的用戶涌入小區，一定程度上增加了安保管理的難度，尤其是機構、公司、小區物業等相對封閉的地方，往往需要安排專員避免道路阻塞和車輛剮蹭。目前的做法是共享車位平臺與物業管理公司簽訂協議，明確可能發生的風險及相應的承擔主體。例如：發生剮蹭，由物業承擔相應費用和損失；停車超時，由平臺解決。雖然部分物業管理公司愿意配合管理，但認為獲取的收益與承擔的風險不匹配，提出了共享車位平臺“零分成”的要求，平臺公司顯然不會與這些物業管理公司達成協議。因此，目前共享車位各參與方承擔的風險與獲得的收益不匹配，沒有形成相對成熟的風險分攤機制。

(五)營銷策略缺乏吸引力

目前，市場上投入使用的共享車位APP主要的營銷策略是直接和開發商或者物業合作，將共享車位產品強行推薦給住戶，平臺沒有能夠吸引用戶之處，導致平臺不能大規模落地，用戶粘度低，無法統籌線下資源，潛在市場商機沒有得到更深一層挖掘。就車位需求方而言，車位需求方對產品不了解等，從而心存疑慮，持觀望態度或者作出錯誤的判斷，例如，車位需求方可能會認為平臺存在私吞押金、信息泄露等不安全行為，這在一定程度上阻礙了公司盡快地被市場接受。就車位供給方而言，車位供給方不用因停車問題而發愁，對于共享車位普遍持漠不關心的態度，并且把車位共享出去，可能會有停車超時等突發情況，影響自己使用車位，所以車位供給方對共享車位存在抵觸心理。此外，平臺也沒有采取超時多收費等經濟手段加速每個車位停放車輛的周轉，以提高車位利用率，不能最大限度地滿足市民的停車需求，同時未能反映出土地和時間的價值。車位周轉效率低甚至為零的不合理現象，導致部分營利性車位的經營效益較差，而地面非營利性車位依然爆滿，不能緩解停車難問題。

(六)相關利益主體顧慮重重

小區業主擔心共享車位會引發安全問題。車位供給方把車位租出去，實現車位共享，意味著外來車輛出入小區不用刷卡，小區停車場相當于公共停車場，小區管理員也無法分辨是外來車輛還是小區車輛，住戶的人身安全和財產安全無法得到保障。

物業管理公司擔心共享車位會減少車位銷售量，而且會帶來高昂的停車場軟硬件升級費用。一方面，在小區停車位越來越“稀缺”的狀況下，推行共享車位會導致部分業主不再有購買停車位的意愿，直接影響物業管理公司的利益，進而不愿意主動推行這種方式。另一方面，車位閑置信息的及時獲取，無人值守車輛的導入、引流、結算和閘機的使用，都需要智能軟硬件的支撐，一個停車場的改造費用少則幾萬元，多則幾十萬元。

四、促進共享車位發展的對策

(一)改進技術，完善功能

就技術不完善和功能不完備的問題，可以有針對性地進行改進。一是實現“區塊鏈技術+共享車位”。區塊鏈具有溯源清晰、權益明確、信息不可篡改、資產流通自由等特征，能夠實現ITS資產的價值交換，可以更好地解決目前智慧停車場車位信息不準確等問題[9]。二是建立車位信息數據庫系統。首先將車位供給方和物業管理公司提供的具體位置信息和車位信息錄入系統。但是，由于城市規劃的原因，車位可能發生變化，導致信息不準確。如果車位需求方發現信息有誤，可以將準確的信息發布到該系統，平臺搭建方確認無誤，就能夠及時修改數據庫信息。三是使用先進技術建立反饋渠道。通過評價反饋渠道，用戶可以進行投訴，平臺通過評價反饋渠道提供的反饋信息，針對出現過的現象以及能夠考慮到的潛在問題，逐步健全系統功能。同時，為避免因篩選有價值的反饋信息而耗費人力和物力，需要建立一個較為健全的用戶信用系統，按照信用度的高低及時處理反饋信息。四是進一步完善系統的其它隸屬功能，實現智能化處理。比如，平臺可以推出查違章、車位出售、代駕、預約洗車和解鎖共享單車等APP的隸屬功能，也可以推出“停車提供專屬單車”的功能，即平臺公司在停車場出口自行投放單車，平臺智能化確認用戶在該停車場停車后，該用戶可以掃碼使用該停車場出口的單車。針對押金退還功能不完善的問題，平臺公司可以建立一個微信公眾號，用戶如果由于某種原因需要退訂，可以將具體的停車點和綁定的電話發至此微信公眾號，平臺工作人員確認該用戶未使用該車位，即退還押金至該用戶的支付賬戶。平臺還可以不斷開發滿足用戶共享停車需求的實用信息管理系統，包括車位供給方需要進行的車位信息發布和信息修改，車位需求方需要進行的信息查詢獲取和確認，收繳費以及信譽管理等系列問題。此外，針對電動汽車的推廣和普及，平臺可以與物業管理公司合作建立共享車位的共享充電樁，為電動汽車提供充電服務。

(二)建立健全法規制度

政府應以“停車入位、停車付費、違停受罰”為工作思路，針對車位需求方的不道德行為和平臺公司的不正當競爭，應建立相應的法律法規，準確界定共享車位存在的不道德行為和不正當競爭行為，建立維護市場秩序的具體原則，制定相應的懲罰措施，并且提高違法處罰標準，加大執法力度。維護市場秩序的具體原則主要包括針對相關交易主體(平臺公司、物業管理公司、車位供給方)在收益分配和風險分擔的協商過程中可能引發的矛盾沖突，確立相應的解決原則；針對平臺公司侵害消費者權益和違反公平競爭的行為，確立相應的處理原則。懲罰措施應包括對車位需求方不道德行為和平臺公司不正當競爭的懲罰，比如：對惡意逃費的處置，對錯時停車未按規定時間駛離的處置，對隨意停放已有空車位的處置，以及針對平臺公司拒退車位需求方押金、泄露用戶信息和刷信譽的營銷行為，完善反不正當競爭法中企業不正當競爭行為的處罰措施。另外，政府應加強對共享車位使用的監控。政府通過建立統一的停車公共信息管理平臺，將每個城市所有停車資源的基本信息統一納入監管，包括車位基本信息、收費信息、使用信息、經營管理信息等。同時，政府實行車位需求方和平臺公司的登記政策，充分利用互聯網技術進行動態監控，針對已經出現的侵害消費者權益和違反公平競爭的行為予以曝光，并依法懲處，對于情節惡劣者納入黑名單，限制其相關行為，從而對車位錯時共享提供有效的法律支撐。

(三)促進市場機制走向成熟

從競爭情況來分類，目前的共享車位市場屬于競爭性平臺雙邊市場，即市場上有多個平臺可供選擇，但每一參與者只能選擇其中一個平臺。成熟的市場結構是競爭性瓶頸雙邊市場，即參與者希望加入所有平臺，形成所謂“多重注冊”情況。平臺的定價受到參與者數量的限制，為了提高競爭力，需要同時考慮價格對兩邊市場參與者的增長和支付意愿的影響，滿足兩個市場的需求，主要關注定價水平和定價結構兩個方面。定價水平指從雙邊市場收取的總費用；定價結構指收取的總費用在雙邊市場的分配。就共享車位雙邊市場而言，市場上的參與者可以視為車位需求方和供給方，需求方的數量決定了平臺的價值，平臺對需求方的定價應低于將其視作一個獨立市場時的定價；而供給方也會愿意因此支付可觀的費用，對供給方的定價應高于將其視作一個獨立市場時的定價。同時，供給方的存在會增加平臺對需求方的吸引力。因此，平臺應該針對具體市場情況考慮促使需求方增加的補貼手段，同時估計供給方為了這個賺錢的機會愿意支付多高的溢價。

成熟的收益分配機制應該遵循收益與風險均衡的原則，即獲得的收益與承擔的風險相匹配，收益的大小能補償所承擔的風險。成熟的風險分擔機制應該根據每種風險產生的原因，由最有能力管理和控制這種風險的一方來承擔。平臺公司作為共享車位業務的發起主體，是連接物業管理公司、車位供需雙方的橋梁，是共享車位業務中的主要交易方，與物業管理公司和車位供需雙方相比具有技術優勢、信息優勢和資金優勢。但是，平臺公司并不適合管理和控制所有的風險。在共享車位業務開展之前，平臺公司、物業公司應分析可能產生的風險，針對每一種風險產生的原因，結合各方管理和控制風險的能力，與相關交易主體簽訂協議，明確各方應該履行的具體職責和應該承擔的具體風險。例如：發生剮蹭、小區人身財產安全以及發生因使用共享車位平臺而導致的糾紛等問題，由物業承擔相應費用和損失；發生停車超時、車位信息不準確和收取費用不合理等問題，由平臺解決。平臺公司也可以與物業協商，發生風險問題先由物業承擔相應的損失，再由平臺公司報銷并給予物業一定的風險處理費。此外，平臺公司對于自身所承擔的風險還可以采取投保的方式轉嫁風險，即每年向保險公司繳納固定的保險金，發生相應的風險問題直接由保險公司來承擔損失，進行賠償。

(四)加大政策支持，改進營銷策略

1.政府制定政策推進共享停車落地

企業、醫院和商圈等公共單位的車位白天緊張且夜間閑置，而小區的車位白天大量閑置且夜間緊張。因此，政府首先應該出臺鼓勵車位錯時共享的指導意見，鼓勵公共單位在夜間將閑置車位共享給小區居民，小區在白天將閑置車位反向共享給公共單位等[10]。同時，鼓勵共享車位平臺積極與各級交管部門合作，共同引導市民形成使用共享車位APP的意識，實現車位錯時共享。其次，政府要突破停車設施建設的瓶頸，有針對性地出臺具體的實施方案，例如有關無線智能停車收費管理終端、車輛地磁感應裝置、車位鎖和停車場出入口的控制隔離柱等硬件設施安裝的具體實施方案，促進停車設施建設，再通過街道與其所轄單位、企業和商圈等對接，深度挖掘車位資源，鼓勵更多的區域實行車位共享。

2.平臺公司采取針對雙邊市場結構的優惠策略

對于雙邊市場結構下的共享車位平臺公司，首先需要增加平臺的參與者，可以通過定價和投資兩種策略。

定價策略指通過免費服務甚至對他們接受服務給予一定的回報，從而獲取市場一邊消費者的臨界數量。為加快市場的接受速度，共享車位平臺應針對不同的主體采取不同的定價策略。針對物業管理公司，可以根據車位利用率給予適當補貼，贏得物業管理公司的支持；針對車位需求方，平臺可以采取積分方式作為車位需求方的回報，即共享車位需求方可以憑借一定的積分獲得免費停車的機會，也可以贈送停車時間或其他優惠活動；針對車位供給方，可以結合興趣愛好及大數據分析，根據訂單成交率提供一些相關的優惠券。

投資策略指在市場一邊投資來降低這邊消費者參與市場的成本，既能夠留住老用戶，又可以吸引更多的新用戶，還能進一步完善系統。一方面，平臺可以開展“評價有禮”的優惠活動，針對用戶反饋的冠以收費標準的建議，提供車位的準確位置及尺寸大小的信息，實施不同的補貼手段來降低用戶的參與成本，以此能夠不斷更新數據信息，提供更多服務，同時停車場管理方可以針對性地進行車輛管理。另一方面，平臺公司還應通過投資策略打消前文所述物業管理公司對車位銷售量減少、停車場硬件升級費用過高的顧慮。物業管理公司的這些顧慮相當于管理會計學經營決策中的“特殊訂貨”問題，這種“特殊訂貨”既影響正常銷售，又有專屬成本。當“特殊訂貨”的邊際貢獻大于影響銷售的邊際貢獻與專屬成本之和時，可以接受訂貨。類似地，對于物業管理公司來說，是否實現共享停車相當于是否接受特殊訂貨，減少車位銷售量相當于接受訂貨會影響銷售量，停車場軟硬件升級費用相當于專屬成本。當物業管理公司實現共享停車的邊際貢獻大于減少車位銷售的邊際貢獻與停車場硬件升級費用之和時，物業管理公司會接受這筆“交易”。因此，為了解決物業管理公司的顧慮，平臺公司應合理估計車位銷售量減少帶來的損失以及停車場軟硬件升級的費用，與物業管理公司通過協商來合理分攤，以保證物業管理公司有利可圖。

此外，鑒于車位共享在國內尚屬新鮮事物，不僅影響力不足，不能博得多數消費者的信任，而且部分消費者也沒有從中獲益，因此，可以從社會輿論層面加強宣傳[11]，以擴大車位資源共享這一理念的社會知曉度。

(五)小區完善車輛進出規劃，加強監控

為了緩解小區業主對共享車位會引發安全問題的擔心，小區應完善規劃，加強監控。在小區規劃層面，一方面小區停車場的出入口設置可以面向道路，外來車輛停車后直接離開小區，而車位供給方可以經過身份識別進入小區內部；另一方面物業管理公司可以對小區部分區域進行封閉式規劃，剩余區域設計多條通道，并將居民和汽車進入小區時進行分流，既避免出現人身、財產安全問題，又可以緩解區域交通壓力[12]。在技術管理層面，小區物業實現共享停車前，軟件和硬件都要具備，需要在出入口安裝智能車牌識別系統，識別到車輛預定的信息后，自動抬起控制隔離柱；還需要將車輛信息和用戶繳費信息上傳到平臺數據庫，智能系統確認完成繳費后，再次自動抬起控制隔離柱，避免出現逃費等現象，并且在車輛停入時實現鎖車監控。

五、結語

隨著互聯網技術的發展，共享經濟在全球的熱度不斷升溫。共享車位的市場空間大，商業價值高，擁有良好的發展前景。雖然目前尚存在技術不完善、功能不完備、法規制度不健全、市場機制不成熟、營銷策略缺乏吸引力和相關利益主體顧慮重重等問題，但是通過改進技術，完善功能，建立健全法規制度，從定價、收益和風險分配等方面促進市場機制走向成熟，加大政策支持，改進營銷策略以及小區完善車輛進出規劃，加強監控，必將促進停車共享的發展，使其成為共享經濟智能化發展的下一個支點。