綠色貿易壁壘下我國茶產品生產和出口的“綠色”發展路徑研究

汪 艷

(黃山學院經濟管理學院，安徽 黃山 245041)

我國是世界茶葉的發源地，也是世界最大的茶葉生產和出口國之一.隨著茶產品產出成本不斷增高，以及綠色貿易壁壘等諸多國際因素，我國茶葉生產和出口面臨著嚴峻挑戰.許詠梅和高啟杰[1]提出國際貿易壁壘的加強更進一步限制了我國茶葉的出口，使我國茶葉的出口價格大幅度地降低，而且出口量和出口金額都受到不同程度影響，我國茶葉的國際競爭力被削弱了.趙文杰[2]對綠色壁壘進行分析和認定，提出相應的對策，對規范和促進我國對外貿易的發展具有十分重要的現實意義.李曉鐘和李清光[3]采用剩余需求彈性模型對我國綠茶1998-2009年出口到摩洛哥、日本、美國、俄羅斯出口國際市場勢力進行了測算.徐群群[4]正確認識綠色壁壘，分析綠色壁壘對我國農產品出口的影響，并提出相應的對策.許林[5]分析了綠色貿易壁壘對農產品出口的影響，并提出我國應采取有效的應對措施.徐翔[6]認為我國茶葉銷售中存在著許多問題,并且提出了一些相關的建議.毛佳麗[7]從我國農產品貿易的總體情況和對綠色貿易壁壘的認知水平進行分析，提出我國農村產品出口應對的措施.魏晉鼎[8]指出我國茶葉貿易在世界茶葉生產和出口市場雖然占據較高份額，但我國茶葉在產量增長的同時出口量的增長幅度卻不明顯，被一些發達國家鎖定在了價值鏈的低端.我國茶業必須提高國際競爭力，向歐洲高門檻進軍.為應對綠色貿易壁壘，提升我國茶產品在國際市場的競爭力，本文分析了我國茶產品生產和出口現狀及其原因，指出了綠色貿易壁壘下我國茶產品生產和出口的調整方向，并依托“以綠治綠”的理念，提出了應對綠色貿易壁壘的具體策略.

1 我國茶產品生產和出口現狀及其原因

1.1 茶園面積不斷擴大與單產水平偏低并存

我國主要有四大產茶區，分別是華南、西南、江南和江北產區.近10年來，我國茶園種植面積和茶葉總產量呈現出逐年增長的態勢，2017年全國茶園面積約為295萬公頃，即4400多萬畝的面積，比2016年增加130萬畝.茶葉產出258萬噸，比2016年243萬噸增產6%，但單產水平依然偏低，畝產約58.6公斤.茶業生產受自然氣候條件的影響大，且屬于勞動密集型產業，需要精耕細作.茶葉產區多為山地丘陵地帶，青年勞力受城市吸引，不愿呆在農村，涌向城市，農村老年勞力文化水平偏低，受教育層次不高，很難提升種植技術水平.茶業收入水平遠比糧食作物收入水平高，在山區，很多農民毀糧種茶擴大茶園面積，但粗放經營，農村勞動力嚴重短缺以及農村勞動力老齡化導致茶園粗放經營而未能精耕細作，所以單產水平仍然很低.

1.2 出口國際市場占有率穩定與單價水平偏低并存

2017年，我國茶葉出口總量35.5258萬噸[9].近10年來，茶葉出口在國際市場的占有率基本都穩定在17-18%之間[10].但相對于日本、斯里蘭卡等主要出口國，我國的茶葉單價總體不高.這是因為我國在茶葉貿易中，主要是出口不算精品的供大眾日常消費的大宗茶.白茶、黃茶等特種茶的比例不高，加上一些民營加工企業的規模小，技術水平偏低，茶葉品質不高，導致出口價格偏低.

目前我國茶葉主要出口摩洛哥、烏茲別克斯、塞內加爾、加納和美國等國家和地區，相對固定的出口對象使得市場集中度高，這樣一來茶葉出口面臨市場風險更大，出口企業害怕提價喪失既定市場份額.一些出口商之間相互競爭、壓價，混亂無序的競爭局面是茶產品低價的重要原因.

1.3 貿易順差水平穩定與進出口單價差額波動并存

除2014年我國茶葉出口有所減少，2011年以來我國茶葉進出口貿易規模基本都在不斷擴大.從圖1和圖2來看，我國茶葉進出口貿易呈現順差，茶葉出口量順差基本穩定在30萬噸左右，順差金額超過12億美金.與此同時，茶葉進出口單價水平逐年增長[10].圖3中，在2010-2012年間，出口與進口單價差為負值，說明進口單價高于出口單價水平；2013-2014年間，出口單價與進口單價差為正值，表明出口單價高于進口單價水平，這與茶葉品質和宣傳力度提高促進我國茶葉出口國際市場的勢力逐年增強不無關系；2015-2016年間，出口單價與進口單價又變為負值，這與國內茶生產企業技術進步相對滯后于越發嚴酷的國際市場環境和激烈的國際市場競爭不無關系.

1.4 有好茶有名茶和無好品牌并存

近年來，在國際市場上，我國綠茶出口量的國際市場占有率穩步增長，紅茶的出口國際市場占有率有所回升，烏龍茶的出口國際市場占有率呈下降態勢.這與我國加強了對綠茶的宣傳力度及營銷策略，但對特種茶的宣傳及其營銷策略相對短板.與此同時，作為茶文化博大精深，茶種類名目眾多的茶業大國，制約茶葉企業做大做強的軟肋不是沒有好茶和名茶，而是缺乏能夠叫響和在國際市場有影響力的大品牌[11]，造成“有名無姓”的尷尬.

2 綠色貿易壁壘下我國茶產品生產和出口應調整的方向

林媛媛[12]認為綠色貿易壁壘是一把雙刃劍，對農產品貿易既有積極作用也有消極作用.為立足國際市場，茶葉企業和出口商不能選擇逃避綠色貿易壁壘提高的準入門檻，需要正視和重視綠色貿易壁壘的存在給茶產品出口帶來的壓力和激勵.

2.1 單一性轉向多樣性

目前，我國茶葉出口主要是綠茶，較為單一，很容易受到外國市場的打擊.如果產品比較單一的話，就會波及到整個行業，給整個行業帶來嚴重的打擊和影響，阻礙茶產品行業的發展[13].為此，茶葉企業應大力創新特種茶及豐富茶葉相關產品.綠色貿易壁壘的存在有利于我國茶產品結構的多樣化和優化，從而提高我國茶產品在國際市場上的競爭力.

2.2 固守傳統轉向發展創新

世界不少主要茶葉生產國如斯里蘭卡的茶葉加工已完全機械化，而我國不少企業至今還固守著傳統手工炒作生產方式.茶葉加工季節性很強，加工能力不足，茶葉的實際利用率不足一半，剩下的茶葉仍在茶樹上，造成茶葉原材料資源大量浪費.為了應對出口對象國的綠色貿易壁壘，就需要引進和應用提高生產效率的技術和機械，生產出更多和更好的產品.

2.3 努力維持轉向積極優化

國內不少茶葉生產企業都是規模較小、綜合實力較弱的民營企業，苦于技術和資金的短缺，在激烈市場競爭下努力甚至勉強維持生產經營.綠色貿易壁壘提高了準入門檻，影響茶產品生產成本，導致部分企業的倒閉.還有一部分企業則選擇求變，譬如為大企業兼并、合并，這有利于整個茶業行業結構的優化，也能更好地抵御外來風險.

2.4 短期利潤轉向可持續發展

不少茶葉企業看重短期生產，以低質甚至劣質獲取低成本來贏取市場，這并不是企業長期生存的基礎.綠色貿易壁壘的存在會促使我國茶葉生產企業自發將環保意識引入企業的生產和經營，會從環境友好型、健康友好型的角度大力開發生產綠色茶產品，積極解決茶葉中農藥殘留，加工過程中的粉塵污染、有害微生物、農藥殘留、非茶異物超標、重金屬超標等問題，積極發展綠色茶產業，減少對生態環境的破壞以及對人體健康副作用，引導消費者需求，進一步擴大市場，引導我國茶葉行業走上可持續發展道路.

3 “以綠治綠”，提升我國茶產品生產和出口的對策

近年來，為提升農產品質量，我國綠色農業發展受到了國家政府部門的高度重視.綠色農業是指有利于經濟可持續發展的一切益于環境保護、農產品數量與質量安全的農業發展形態與模式，通過逐步采用高新綠色農業技術和管理手段，形成現代化的產業體系來實現高級綠色農業模式，以匹配不斷升級的社會公眾需求.我國茶產品要想應對綠色貿易壁壘，必須從根本做起，“以綠治綠”，也就是以綠色茶產品走向世界，實現中國茶產業可持續發展.

3.1 嚴格標準，加強茶產品原料的品質管控

對茶產品種植過程中的化肥、農藥使用嚴格按照或者高于國家標準來執行，禁止高毒性農藥的使用，鼓勵采用生物防治的方法控制病蟲害.對于高品質的茶葉集中產區，可以制定地方性政策，高于國家標準來控制化肥、農藥的使用，可以集中連片采用統一施肥和噴灑低毒農藥的手段進行管理，大力推廣有機肥和生物防治，逐步擴大有機茶產品種植面積，花大力氣降低茶產品的農藥殘留.注意土壤、水體中的重金屬檢測，防止重金屬超標.

3.2 激勵茶葉企業或合作社進行綠色茶產品的品質管控

通過出臺政策鼓勵和保障茶葉企業與農戶合作進行土地流轉或成立合作社來對茶產品品質進行管控，提高生產效率，控制成本，使管理得到加強.集約化經營有利于推進產業化和現代化進程，也利于新技術和新品種的推廣.廣泛向農戶、企業宣傳高品質農產品的高價格優勢，推廣優質種苗和科學的種植方法，切實把“綠色”、“有機”所代表的品質意識鐫刻在農戶和企業員工的心中.爭取在5到10年后，我國主要產茶區的茶產品農藥和重金屬殘留標準要普遍嚴于國家標準，達到或接近歐盟標準，真正地為我國的綠色茶產品產業奠定發展基礎.

3.3 利用物聯網完善綠色茶產品的監管體系

嚴格貫徹國家綠色茶產品生產的質量標準和政策法規，鼓勵茶葉企業制定高于國家或行業標準的高質量標準體系.強化企業質量主體責任，結合物聯網技術將企業的每件產品都建立從原產地-生產-銷售的跟蹤記錄，對不合格產品能及時查證和召回.將質量違法違規記錄作為企業誠信評級的重要內容.建立行業質量安全預警制度，加大對企業質量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處，建立質量黑名單制度，化解茶產品行業的質量安全風險.

3.4 成立綠色茶產品產業協會

通過綠色茶產品行業協會訂立綠色茶產品行業標準和認定程序，對綠色茶產品進行標準認定和許可，進行統一的質量控制，并成為政府與綠色茶產品企事業單位之間的橋梁和紐帶.并且搭建茶產品國際經營服務平臺，建立和完善相關的茶葉企業信息網站，塑造茶葉企業形象，推介產品和提升知名度，幫助茶葉企業發布產品和招商信息等擴大茶葉企業影響力，支持茶葉企業走向國際市場.

3.5 推進知名品牌和特色產品建設

結合我國主要茶產區的歷史背景，以地理標志創優質原產地品牌，引導茶葉企業夯實自身品牌基礎，增強以質量和信譽為核心的品牌意識.對綠色茶產品功能進行深入挖掘，開發高檔次具有保健、美容、養生等功效的特色產品，提升品牌附加值和軟實力.加大品牌和產品的宣傳力度，創立知名和核心茶產品品牌.

3.6 推動綠色茶產品產業與旅游業相結合

我國的綠色茶產品產業原材料基地和集中產區有著豐富的旅游資源，有著“好山、好水、好空氣”的生態優勢，是旅游開發的絕佳去處.可與國內外旅游機構合作或獨立建設養老、養生、療養、休閑、研學基地，提供游客參與種植、采摘、生產的全過程體驗，還可開發茶藝、書法藝術、太極拳、米酒釀造、農家樂等活動，利用豐富的傳統文化豐富旅游產品，使游客能夠回歸自然和傳統，獲得身心放松、愉悅精神的感受，達到“以茶帶旅，以旅促茶”的共同繁榮.

參考文獻：

[1]許詠梅,高啟杰.技術壁壘影響我國茶葉出口的實證分析[J].國際貿易問題,2006,(5):86-93.

[2]趙文平.綠色貿易壁壘與我國外貿出口發展對策[J].焦作大學學報,2009,(1):59-61.

[3]李曉鐘,李清光.中國綠茶國際市場勢力實證分析[J].國際貿易問題,2011,(8):24-31.

[4]徐群群.綠色壁壘對農產品出口的影響分析[J].商場現代化,2013,(18):40.

[5]許林.綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響及對策分析[J].商場現代化,2013,(12):56-57.

[6]徐翔.網絡時代下茶葉銷售問題探討[J].都市農業,2015,(3):3.

[7]毛佳麗.農產品出口遭到綠色貿易壁壘的現狀及對策分析[J].中小企業家,2015,(25):180.

[8]魏晉鼎.中國茶葉出口現況及向歐洲出口分析[J].經濟管理，2016,(6):262-263.

[9]中國海關.中國海關2017年出口商品量值表[EB/OL].http://www.chinacustomsstat.com/aspx/1/NewData/Record_Class.aspx?id=962¤cy=rmb,2017.

[10]中國茶葉出口國際市場勢力的實證研究:2006-2016[EB/OL]. http://www.sohu.com/a/162166274_169363,2017-08-04.

[11]王升輝,朱琦,張瀟方，等.茶與茶文化[J]. 社會科學,2017,(4):334-335.

[12]林媛媛.論綠色貿易壁壘的性質及其法律對策[D].北京:中國政法大學碩士學位論文,2011.

[13]李翰琛.貿易自由化下茶葉進出口對安徽省茶業的影響及對策研究[J].經濟管理,2016,(5):125-126.