園林企業成本管理存在的問題及對策

李春影

【摘 要】習近平主席在2016年二十國集團工商峰會（B20峰會）上指出：“綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。”環境的保護對我們人類影響如此重要，園林企業成為必不可少的執行者。而成本管理是園林企業的命脈，是企業管理的重要內容。隨著園林企業市場競爭越來越激烈，企業能賺到的錢越來越少，企業能否在市場競爭中分得一杯羹，關鍵在于企業能否為社會、為業主提供美觀、質量好、建設時間短、造價低的園林綠化景觀產品，工程成本管理成為核心內容，具有緊迫性和必要性。工程項目的成本管理是貫穿在綠化工程建設過程中，自招投標開始，有的房地產企業開工時間在2016年5月1日之前，投標這樣的工程項目，企業能夠選擇簡易計稅，投標新項目，企業必須選擇一般計稅方法。中標后，企業設計部能否采用自有苗圃里種植樹苗，工程進場施工開始支付前期費用至工程施工決算，都會涉及成本問題，成本決定著企業的生存發展。但一直以來，成本管理都存在著問題。文章通過對園林企業項目成本管理過程中出現的問題進行分析，提出有效的管理措施。

【關鍵詞】園林企業；成本管理；成本核算

一、引言

隨著我國經濟的迅猛發展，園林企業像雨后春筍般隨之產生與發展。在我國，園林企業數量較多，不同地區，不同規模，參差不齊，在企業成本管理方面，存在管理水平一般、制度不完善等方面的問題，導致企業的成本支出較大，產生利潤較少，從而影響企業更好地發展。

本文通過對中小園林企業在成本管理方面存在的問題進行了分析，提出了一些成本管理問題的方法，在一定程度上提高了企業的利潤，增強了企業的競爭能力。

二、園林企業成本管理的內涵

1.成本管理

成本管理有廣義和狹義之分。狹義的成本管理又被稱為“日常成本管理”或“事中成本管理”。廣義的成本管理則強調對企業生產經營的各個方面、各個環節以及各個階段的所有成本的控制，既包括“日常成本管理”，又包括“事前成本管理”和“事后成本管理”。

2.成本管理的作用

（1）通過成本管理降低成本，積累經濟基礎，為企業下一步發展創造條件。

（2）通過成本管理增加企業利潤，提高企業盈利水平。

（3）通過成本管理能幫助企業增強競爭優勢，在眾多企業中脫穎而出。

3.園林企業成本管理的重要性

（1）成本管理是改變企業管理模式的要求

以北京藝苑風景園林工程有限公司為例，成本管理不變的模式，就是財務只負責事后核算。。隨著市場經濟環境的變化，這樣的模式顯露與時代不相符的弊端，忽略了管理者對項目事先的預測和決策。

（2）成本管理是轉變會計職能的催化劑

企業成本管理工作，財務部只是負責事后整理單據，從企業投標到設計方案、外購苗木及材料、施工過程費用發生，至于如何站在更高的角度去管理成本，對財務工作思路提出了挑戰，財務工作不再簡單的是核算工作，如何去管理成本工作，是財務人員必須嘗試的新領域。

（3）成本管理提高企業的核心競爭力

拋開以低價中標的企業，相同標價情況下，企業怎么樣取得工程項目，保證企業價值最大化，只有在成本管理角度，管理企業的施工工藝，管理好自己外購材料，才能征得一席之地，使企業立于不敗之地。

三、園林企業成本核算的內容

1.人工費用核算

園林工程成本核算的人工費，是在施工過程中直接從事園林綠化工程施工的綠化工人的工資、工資性津貼、獎金、社會保險、勞動保護費等。

2.材料費用核算

園林工程成本核算的材料，是指單一工程項目消耗所用的草坪燈具、電料、燒結磚、透水磚、石材等。

3.苗木成本核算

園林工程成本核算的苗木，按單一工程項目消耗單獨列示。首先是苗木占單項工程成本比例平均為50%；其次是“營改增”后新項目執行北京市農產品抵扣政策，需要統計苗木消耗率，在賬目中取數一目了然。

4.機械使用費的核算

園林工程施工機械使用費，是指定列入定額的完成園林工程所需消耗的施工機械臺班量，按相應機械臺班費定額計算的施工機械所發生的費用。

5.其他間接費用的核算

間接費是指園林綠化施工企業為組織施工和進行經營管理以及間接為園林工程生產服務的各項費用。

四、當前園林企業成本管理中存在的問題及原因分析

1.當前園林企業成本管理中存在問題

（1）成本核算職責部門單一

目前，成本控制的協調及推動工作均是財務人員的事情，財務人員有自身的專業知識局限性，最高管理者并不能全權授權給財務人員去充當成本管理體系的負責人，如果各個協作部門在思想認識上不能統一，組織內部在協調和協作的時候會出現各種問題而會使成本管理工作無法及時解決，有時候財務人員組織的成本會議會變成財務人員的“一言會”。

（2）苗木質量及運輸距離影響采購成本

苗木對于綠化工程，以北京藝苑風景園林工程有限公司數據統計，平均占到工程總成本的50%。所以苗木的質量影響企業成本的多少，間接影響企業的利潤。質量好的苗木，成活率高。帶有病蟲害的苗木，栽植后，會傳染其他植物，造成企業重復購買，增加成本支出。

苗木材料是有生命的，運輸的過程不注意保護，很容易造成苗木根系破壞、枝條折斷、失去水分等，導致苗木死亡；由于地域的差別，土壤成分的不同，加上運輸途中營養水分的流失，導致苗木的成活率下降，增加苗木補植數量。

（3）現場施工人員結構參差不齊，存在稅收隱患

由于園林綠化施工的特殊性，需要臨時雇傭臨時工。這些臨時工人員年齡從30歲-60歲，人員年齡不一樣，思想觀念參差不齊，伴隨流動性很大。臨時工在企業里存在兩種情況：一種是與企業有常年的用工關系，但企業不是長期用工，企業與這些臨時工也沒有簽訂正式勞動合同，此時所支付的工資通過“應付職工薪酬”核算，沒有稅收風險，但是因為這樣的員工不上社保，會有社會統籌方面的風險。

另一種是在工程所在地的臨時雇傭。每一項工程都雇用不同的工人，通常是將其工資直接計入成本。這種情況屬于法律上的勞務關系，按規定應該由所雇用的勞動者出具發票企業才能支付勞務報酬，但事實上難以做到，所以通常的做法是這些臨時工選一個代表到稅務機關代開勞務發票，企業據以入賬。不過這種情況下，代開發票所涉及稅金是由企業出的，稅金按規定是不能列支的，

（4）企業相關部門僅各司其職

在園林施工企業中，預算部門負責投標，中標后設計部門進行設計，工程部門負責施工，支出由財務部負責記賬，從部門職責分工來看，大家各司其職，誰都不會跨越自己部門職責。

（5）工程回款速度緩慢，資金占用成本高

企業要想正常運轉，必須加快資金的回收，提高資金的運轉速度，降低企業資金鏈斷裂的幾率，保證企業的正常運轉。

目前，園林行業上游企業多是房地產開發商，回款較慢，以北京藝苑風景園林工程有限公司合作項目“世茂大廠項目2#地塊景觀工程”為例，此合同簽訂于2016年9月份，合計總金額938萬元，北京藝苑風景園林工程有限公司2016年10月1日進場，2017年10月1日全部完工，工程累計發生成本891萬元，按工程付款條件“工程單位每月5日前上報監理簽字確認上一月進度款，工程進度款按照已完工和產值的70%支付，工程進度款不超過合同總價的70%，其中單月付款、雙月不付款”，但是截止工程完工，工程款回款金額僅為360萬元，占收入的比例為38.35%。這樣的話，企業墊資為530萬元，按照企業貸款年利率5.6%計算，能產生30萬元的利息，工程原有利潤和利息相抵，幾乎是不掙錢的。

2.當前園林企業成本管理中存在問題的原因

（1）管理層對成本認識不足

管理者并沒有整體考慮其他部門在成本管理鏈條中的職責與作用。采購部門采購材料是否有殘次品、苗木質量是否合格、工程部門施工過程是否按進度、現場領料是否有浪費，雖然公司界定了各職位的明確分工，但卻未將成本管理融入部門職責當中。

（2）管理層盲目追求材料低價格

由于施工需要大量苗木，本地苗木供應商，因為距離近，苗木質量有保證，價格會高于外省市苗木供應商。為了追求項目利潤，多數企業會選擇外地苗木供應商，而不考慮運輸距離遠近對苗木成活率的影響，運輸距離運費的多少。

（3）選擇臨時工用工靈活

由于企業不能選擇施工所在地，哪里中標就要去哪里施工。而企業固定員工，一是數量上不能滿足工地需要；二是要解決員工住宿、吃飯等各項生活問題，帶來許多不便，雇傭臨時工，可以很好解決這個問題。

（4）部門之間缺乏有效溝通

長期以來，單位中，預算部只負責投標，設計部只管設計，工程部只管施工，采購部負責購物，財務只管票據，大家有一種“井水不犯河水”的勁頭，但是從企業整體來看，成本只是財務最終核算結果。中間過程，各個部門涉及到，大家都沒有站在公司整體角度去想。

（5）企業間資金沒有良性循環

由于市場經濟模式下，企業之間處于同一鏈條上，上游企業資金的壓力，會轉價到下游企業，如此循環往復，加大項目資金成本。

五、解決目前園林企業成本管理中存在問題的對策

1.強化全員參與觀念，建立規范、統一的成本管理體制

成本效益觀念，企業需要通過培訓、會議等形式，將此觀念傳達到每個員工，逐漸深入人心。公司員工手冊應明確每個部門、每個人的工作職責和范圍，賦予每個人相應的權力，使其能充分有效地履行職責。這樣，企業從上到下，層層落實，逐級負責，使企業成本管理工作形成一個完整體系。

2.加強苗木采購質量控制，實施就近采購原則

根據綠化工程中需要的苗木種類及規格，實地考察商家苗木質量，并要求封存苗木樣本作為依據，減少企業間經濟糾紛。企業苗木采購向本地多家供應商詢價，根據當時苗木市場價格，從這些苗木供應商中選出自有苗圃面積大、苗木種類數量多、價格上能給予優惠的苗木供應商，降低苗木的價格和采購成本，這樣既能保證采購苗木供應的質量，又能很好的控制采購成本，選擇作為長期的合作伙伴。近距離采購苗木，減少苗木不適應新土壤死亡的概率，減少企業更換死苗成本。

財務部應會同采購部一起去參加選擇苗木供應商，從財務角度收集苗圃的證照資料，苗圃適用稅率，是一般納稅人還是小規模納稅人，發票開具的稅率是多少，如果是免稅，是否有減免稅備案登記批準，做為從財務角度成本管理的一個依據。

3.加強企業零工用量控制，合理籌劃，規避風險

將用工部分分包給專業的勞務公司，支付款項直接匯入勞務公司，取得正規的發票，作為企業成本列支憑證，根據《國家稅務總局關于企業工資薪金和職工福利費等支出稅前扣除問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第34號）第三條規定：企業接受外部勞務派遣用工所實際發生的費用，應分兩種情況按規定在稅前扣除：（1）按照協議（合同）約定直接支付給勞務派遣公司的費用，應作為勞務費支出；（2）直接支付給員工個人的費用，應作為工資薪金支出和職工福利費支出。企業選擇第一種模式，不會增加企業應繳納殘疾人保障金，因勞務人員屬于勞務公司的員工，在勞務公司領工資，上社會保險，本企業無社會保障罰款風險。

部分有經驗的零工，引導工長成立小規模勞務公司，依據住房城鄉建設部2017年11月7日正式發布《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》（建辦市函[2017]763號，取消建筑勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制。因小規模納稅人月收入3萬元以下或是季度收入9萬元以下免征增值稅，企業能夠取得正規發票入賬，對方企業也不需納稅。

4.加強部門之間的溝通

企業財務部將企業原材料、苗木采購單價建立的數據庫，數據資料共享給預算部門，作為預算報價的參考依據。單位設計部人員在進行園林綠化工程設計時，財務部和預算部應及時溝通參與，依據成本效益的原則，在設計方案中降低成本，將60%～70%的園林綠化成本在設計階段就確定下來，盡可能減少成本支出。園林綠化施工過程中，財務部要與施工部門溝通，如何建立健全原始記錄以及統計工作，以便更詳細的記錄材料領用，人工的考勤。原始記錄是生產經營活動中最直接的記載，是編制成本的主要依據。建議工程部門，在施工現場設立一個統計員，全面配合財務的工作。統計員從項目施工進場開始配合財務部工作，支付的房租、水電費、生活開支，以及工地施工發生的費用，每周一發上周發生費用電子版給財務部并上交紙制資料。

投標前期，預算部門需要工程部門一起去現場踏勘，反饋跟報價有關的所有問題（影響報價的）；投標中，反饋施工工藝問題，報價成本參考；投標后，進場、同預算做好工程進度款確認等；竣工后，提供洽商、變更、竣工圖等所有資料，方便竣工結算。

5.加強工程賬款回收工作，減少企業資金占用成本

（1）將應收工程款的管理與工程施工項目經理個人的利益相掛鉤

為防止工程完工后長時間甲方不支付工程款，并且時間越久，追款難度就更大這樣情況的發生。將工程欠款與施工項目經理業績考核掛鉤，凡超過合同規定期限的應收工程賬款，按未收回比例扣除項目經理績效獎金。

（2）放寬工程款收回方式

調整回款只限于貨幣資金的限制，企業可以接受商業承兌匯票、銀行承兌匯票等，轉變方式加速資金周轉。

六、結論

企業成本控制是一個復雜的工程，不同的規模，以及不同的園林企業是有區別的。無論如何，加強企業成本管理是園林企業增加收入的有效途徑。因此，企業必須健全內部管理，通過各個階段不斷縮小企業的成本，保證企業價值最大化。

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