新形勢(shì)下如何發(fā)揮工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用

張明紅

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）1-000-02

摘 要 文章以中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司某基層工會(huì)為例，在分析了新形勢(shì)下安全生產(chǎn)難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，論述了工會(huì)組織如何創(chuàng)新思路，促進(jìn)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，指出要從三方面入手，即積極主動(dòng)幫助職工疏導(dǎo)心理，適應(yīng)新形勢(shì)的新要求；適當(dāng)開展勞動(dòng)競(jìng)賽，促進(jìn)職業(yè)技能提升；充分發(fā)揮職工代表監(jiān)督檢查、上通下達(dá)職能，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 工會(huì) 安全 生產(chǎn) 促進(jìn) 心理 競(jìng)賽 穩(wěn)定

企業(yè)工會(huì)是中華全國(guó)總工會(huì)的基層組織，是企業(yè)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。我國(guó)《企業(yè)工會(huì)工作條例》指出，企業(yè)工會(huì)在本企業(yè)黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾服務(wù)，要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不僅要維護(hù)職工合法權(quán)益，還要協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨空前復(fù)雜的局面，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。受此影響，國(guó)有企業(yè)深化改革工作正在如火如荼的開展，公司出臺(tái)了一系列從嚴(yán)管理舉措，我們面臨的形勢(shì)與任務(wù)跟以往相比發(fā)生了天翻地覆的變化，安全生產(chǎn)的責(zé)任越來越重，轉(zhuǎn)崗安置、“三定”等，企業(yè)改革的浪潮使得工會(huì)工作從指導(dǎo)思想、工作思路到具體的工作內(nèi)容也發(fā)生了深刻的變化，在這樣的新形勢(shì)下，工會(huì)組織要充分發(fā)揮職能，積極促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)渡過改革陣痛期，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。

一、新形勢(shì)下企業(yè)安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)

在“十三五”規(guī)劃開局之時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，在這樣的大背景下，國(guó)有企業(yè)必須落實(shí)好減員增效、降本壓費(fèi)工作，在這個(gè)過程中，必然會(huì)引發(fā)諸多問題，突出表現(xiàn)在職工隊(duì)伍建設(shè)上，而職工隊(duì)伍恰恰是安全生產(chǎn)的根本保障，這也成為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的最大難點(diǎn)。

（一）隊(duì)伍穩(wěn)定面臨空前的挑戰(zhàn)

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，尤其是在深化改革的進(jìn)程中，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定更是重中之重。穩(wěn)定問題的表現(xiàn)，輕者是職工帶著不滿情緒工作，效率低下；重者是人才流失，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；再重者就是上訪、鬧事，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理陷入混亂。企業(yè)改革必然會(huì)對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定產(chǎn)生影響，原因有幾個(gè)方面：一是職工許多固有觀念根深蒂固，短時(shí)間難以徹底轉(zhuǎn)變。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，持有什么樣的觀念決定了采取什么樣的行動(dòng)，徹底轉(zhuǎn)變絕非一朝一夕之事，必然是一個(gè)艱難的過程。這個(gè)過程也是隊(duì)伍穩(wěn)定最容易出現(xiàn)問題的時(shí)期。二是改革要暫時(shí)或局部損害部分群體的利益，如果思想工作或配套措施跟不上，容易引起這部分職工的不滿；三是涉及職工切身利益的制度、規(guī)定改變時(shí)，溝通不夠，宣傳與解釋工作不夠，使職工一時(shí)難以接受，產(chǎn)生抵觸情緒；四是改革影響了部分職工的職業(yè)規(guī)劃，使其個(gè)人的需求與發(fā)展愿望得不到滿足。改革越深入，企業(yè)穩(wěn)定面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難越大，如何調(diào)和兩者之間的矛盾是每個(gè)改革中的企業(yè)必須深入思考、妥善解決的問題。

（二）職工素質(zhì)亟待提升

企業(yè)生存發(fā)展的根本在于人，而人的關(guān)鍵因素是素質(zhì)，企業(yè)改革的步伐一日千里，但職工素質(zhì)沒有跟上，造成諸多不相適應(yīng)的現(xiàn)象，例如：技能單一，不能滿足企業(yè)“一專多能、一崗多能”的新要求；在困難面前信心不足，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的開拓創(chuàng)新精神；主人翁意識(shí)不強(qiáng)，缺乏敬業(yè)精神；集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，缺乏團(tuán)隊(duì)精神；學(xué)業(yè)務(wù)的氣氛不濃，積極性不高等。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重的制約了企業(yè)的發(fā)展，提升職工素質(zhì)刻不容緩。

二、發(fā)揮工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用

工會(huì)作為企業(yè)職工的群眾性組織，與安全生產(chǎn)工作兩者之間有很多交叉點(diǎn)，比如，都涉及到職工利益，都要依靠職工群眾開展工作等，這也是利用工會(huì)平臺(tái)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。這就要求企業(yè)工會(huì)要圍繞安全生產(chǎn)這一中心主題，凝聚力量，開展工作，幫助企業(yè)解決新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)，這對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益都具有重要的意義。某基層工會(huì)的有些做法值得借鑒。

（一）以人文關(guān)懷促內(nèi)部穩(wěn)定

人文關(guān)懷要在“以人為本”理念指導(dǎo)下開展，必須肯定職工的主人翁地位，尊重職工的人格和勞動(dòng)，關(guān)注職工身體、心理健康，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧、公平、公正、公開的工作環(huán)境。

1.心理疏導(dǎo)。心理疏導(dǎo)就是運(yùn)用語言或非語言的溝通方式，來影響對(duì)方的心理狀態(tài)，改善或改變心理問題人群的認(rèn)知、信念、情感、態(tài)度和行為等，達(dá)到降低、解除不良心理狀態(tài)或緩解釋放壓力的目的，企業(yè)工會(huì)對(duì)職工開展心理疏導(dǎo)工作，既是工會(huì)的重要職責(zé)，也是體現(xiàn)企業(yè)人文關(guān)懷的重要形式。心理疏導(dǎo)的方法多種多樣，不應(yīng)拘泥于某一種方法，應(yīng)綜合利用各種方法來達(dá)成目的。

2.倡導(dǎo)家文化理念。基層站隊(duì)職工短期或長(zhǎng)期駐站工作，離家千里，難免產(chǎn)生孤獨(dú)感，提出“站家一體化”陣地建設(shè)，倡導(dǎo)家文化理念，能給職工“家”的親切，給予職工溫暖、慰藉，使職工產(chǎn)生安全感和歸屬感。如創(chuàng)建“五小兩園”，即小食堂、小浴室、小健身房、小書屋、小活動(dòng)室、種植園、養(yǎng)殖園，把提升站隊(duì)“五小”生活配置作為服務(wù)職工的落腳點(diǎn)，把“兩園”作為豐富職工生活、凝聚員工隊(duì)伍的有效抓手，不僅豐富了職工餐桌，更成為職工業(yè)余休閑的好去處，鍛煉了身體，陶冶了情趣，維護(hù)了穩(wěn)定。

（二）發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督職能

工會(huì)工作就是依靠職工群眾，充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智，因此，深入地開展群眾性的生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查活動(dòng)是開展安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵措施。

1.要充分發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)的作用，重點(diǎn)放在源頭參與和維權(quán)上。職代會(huì)召開前，工會(huì)廣泛征求職工提案，并分類整理，將涉及生產(chǎn)安全的提案上報(bào)公司工會(huì)。對(duì)已采用的職工提案，定期跟蹤督查提案落實(shí)情況。在職代會(huì)屆中，發(fā)揮職工代表的作用，積極參與單位有關(guān)安全生產(chǎn)重大決策的制定和審議，從源頭上加強(qiáng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。

2.設(shè)立職工代表巡視制度，讓職工代表從維護(hù)職工切身利益的角度定期開展安全檢查工作。職工代表大都來自基層一線，熟悉了解現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，了解操作者心理狀態(tài)，也更能站在職工利益角度來發(fā)現(xiàn)問題，安全檢查行為更易接受。巡視檢查可采取定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，對(duì)各作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)措施的制定和落實(shí)情況、勞動(dòng)安全管理情況、勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)危險(xiǎn)源和事故隱患，及時(shí)發(fā)出隱患整改通知書，建立安全檔案，追蹤整改效果。建立健全監(jiān)督整改體系，將專業(yè)管理和群眾性監(jiān)督檢查結(jié)合起來，可將事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，使職工真正成為安全生產(chǎn)的主力軍。

三、結(jié)語

國(guó)有企業(yè)改革不斷深化的今天，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的根本保障是職工隊(duì)伍，而職工隊(duì)伍始終是站在改革最前列的，做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也承受了巨大壓力，甚至付出了很多代價(jià)。工會(huì)組織發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作用的著力點(diǎn)應(yīng)在于促進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)，積極主動(dòng)地搭建起企業(yè)與職工之間溝通的橋梁，充分保障職工合法權(quán)益不受侵害，促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展和職工個(gè)人利益的雙贏局面。

參考文獻(xiàn)：

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