扎實開展黨建聯盟特色活動 積極推進項目工程和諧建設

張劍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）1-000-03

摘 要 自2016年2月進場施工無錫地鐵3號線03標工程以來，在無錫地鐵城際黨建聯盟領導小組的指導下，項目部黨委緊緊圍繞施工生產中心任務，以“整合各方資源、創建聯動機制，共享共建新成果”為指導思想，以“和諧建設、幸福工程”為建設目標，本著“八聯八共”工作方針，大力開展以“知民情、謀民利、辦民事、解民憂、暖民心”為主線的黨建聯盟活動，深入推進黨建共建工作，形成了“地企聯動、黨建互融、和諧共享”的良好局面，有力推進了地鐵施工建設，促進了“和諧建設、幸福工程”全面落地。2016年，項目部榮獲無錫地鐵城際黨建聯盟工作“卓越共建獎”，項目部的黨建聯盟工作獲得了無錫地鐵公司、無錫市梁溪區惠山和黃巷街道以及周邊社區等單位領導的一致好評。

關鍵詞 黨建聯盟 工程項目 和諧特色

什么是黨建聯盟？怎樣開展黨建聯盟活動？它的實質作用是什么？該活動施工建設中發揮的作用是否可復制推廣呢？現就個人對黨建聯盟的一些粗淺認識介紹如下。

一、黨建聯盟性質意義

無錫地鐵開展的黨建聯盟活動是由無錫市委、市政府提出，并大力推行的黨建品牌活動，有明確的指導思想、活動目標、工作方針和重要意義。

（一）指導思想

以社區共建文明環境為載體，以落實老百姓的知情權、參與權、選擇權、監督權為出發點和落腳點，整合各方資源，建立聯動平臺，加強溝通聯系，形成共創機制，創建文明工地和社區結對共建新成果，推進工程又好又快建設，譜寫共建共享生活品質新篇章。

（二）活動目標

以知民情、謀民利、辦民事、解民憂、暖民心為主線，發揮各自優勢，開展系列活動，營造和諧氛圍，建設美好家園，共享品質生活。通過共建活動，實現雙方相互理解、相互支持，結下一片深厚友誼，形成一股文明之風。

（三）活動特點

黨建聯盟具有三個鮮明特點。一是起點較高。由無錫市委組織部策劃，市委常委親自授旗成立；將錫地鐵打造為“城市文明亮的風景線”；沿線各街道、社區，各標段地鐵建設單位，各單位黨組織全部參加。二是流程齊全。指導思想、組織機構、作方針、活動策劃、組織宣傳、擴大影響、季度考核、信譽評價。三是意義重大。整合各方資源，確保地鐵施工建設順利推進；促進企地交流，和諧企地關系；形成企地共建格局，促進雙方黨建工作創新。

（四）工作方針

建立地方政府、建設單位、施工單位“鐵三角”關系，以“八聯八共”為工作方針，即計劃聯商，策劃共議；志愿聯動，服務共促；黨員聯管，團隊共融；文體聯誼，文明共創；平安聯創，和諧共建；典型聯塑，先進共推；陣地聯建，平臺共享；民生聯助，惠民共幫。

（五）活動意義

依托黨建聯盟平臺優勢，通過開展黨建聯盟活動，加強地鐵建設單位與周邊街道、社區、居民的溝通與聯系，建立良好的情感紐帶，加強地鐵品牌宣傳，實現“三提升”即提升市民滿意度；提升社區支持度；提升地鐵品牌價值，最終促進地鐵施工建設順利推進，實現“和諧建設、幸福工程”建設目標，打造最亮麗的城際風景線。

二、黨建聯盟活動開展

項目部高度重視黨建聯盟工作，按照聯盟共建要求，首先從“硬件”上進行了積極完善。一是成立工作領導小組。在項目成立的同時，項目部及時成立了以項目黨委書記為組長，項目經理、總工程師為副組長，各部門負責人及黨員為成員的黨建聯盟工作領導小組，切實加強聯盟共建組織領導工作，初步形成了“黨委領導、組織聯動、全員響應”的工作機制。二是營造良好辦公環境。根據無錫地鐵城際黨建聯盟工作要求，在項目部駐地掛牌成立了項目部黨建聯盟辦公室，完善了黨建聯盟活動室的布置工作，購置了相應的辦公用品、設備等。三是制定完善活動方案。根據黨建聯盟總體部署，結合項目施工實際，討論研究制定了項目部年度黨建聯盟活動計劃，并通過抓黨建基礎、開展主題活動等，為黨建聯盟注入生命力，確保黨建聯盟活動有血有肉、生機勃勃。四是完善聯盟活動保障機制。為保障黨建聯盟各項活動順利開展，推進地鐵建設，在公司項目策劃時，劃撥專項活動經費，并要求全體人員高度重視，大力支持，從資金、人力給予充分保障。

為切實推進黨建聯盟工作順利開展，項目部黨委在活動的“軟件”上也做出了不懈的努力，通過“走出去、請進來”的方式，著力于主動走訪、主動服務、相互溝通，積極在黨建聯盟平臺上不斷豐富活動內涵，促使聯盟共建活動有序推進、有效開展。

（一）積極開展走訪，建立良好外部關系

借助黨建聯盟平臺，施工伊始，項目黨組織積極采取“走出去”的辦法了解熟悉情況，協調關系。走訪街道、社區、派出所、交通運輸等單位及附近居民，及時進行工作對接，主動介紹工程概況、施工周期、交通導改和道路疏導情況，解答民眾熱心關注的施工方面問題，詳細告知施工給生活和交通帶來的不利影響，并主動亮牌承諾采取有效措施降低噪音、揚塵污染，合理規劃區段施工為居民出行提供交通便利。在地方政府部門前期的宣傳引導下，項目“預防針”和“強心劑”并下，居民心存的種種顧慮得以打消，展示出良好的心態支持地鐵建設，街道、社區、交警等政府部門也做出了積極的配合。

（二）主動深入服務，推動地鐵和諧建設

通過普遍走訪，既加強了與周邊街道社區的聯系，又能了解到其間存在的一些具體困難。項目部聯合街道、社區，全面啟動并發揮黨工團組織服務職能作用，急居民所急、想居民所想，開展各種便民服務。義務清掃小區衛生死角、免費上門維修各類電器設備、利用節假日走訪慰問社區孤寡老人、癌患重病老人、為家庭困難的學生送福利、成立高考接送車隊接送高考學生助力高考等，得到周邊社區、居民高度評價。特別是2016年7月和2017年9月，項目盡全力參與運河水位高漲抗洪救援，保護了700多戶居民的財產及人身安全，社會各界對央企勇擔社會責任的舉動給予了極大的關注，增強了項目社會信譽度。項目部深入社區的主動服務，和諧了施工周邊的路地關系，融洽了與居民的魚水情誼，建立了良好的感情紐帶，最大限度的贏得了周邊居民和社會各界的支持，極大地推進了地鐵和諧建設。

（三）全面推進共建，打造建設亮麗風景

項目部通過“請進來”的方式，全面開展各項聯盟共建活動。一是積極推行“地鐵開放日”，邀請區、街道和社區領導深入現場參觀指導，聽取他們便民施工建設性意見和建議；邀請社區老黨員現場參觀，了解地鐵施工的艱辛程度和難度，讓他們更多地關注民生工程建設并不斷擴大影響社區居民支持地鐵施工。二是主動在社區聘請“安全文明施工監督員”，定期進入工地進行施工監督，隨時收集群眾意見反饋項目，項目及時整改落實，極大促進了安全文明施工建設；邀請地方派出所民警針對現場消防安全、人員管理、社會治安綜合管理等進行指導教育，增強全體人員安全意識、法制意識。三是主動與梁溪區檢察院建立“檢企共建”聯盟，簽訂“檢企共建”協議，確立“共建”聯系點，檢察官幫助指導項目查找廉潔風險源，梳理廉潔風險控制點，現場監督勞務招標，通過系列措施確保項目管理行為規范，“微權力”正常運行，“微腐敗”得以防范。四是積極與街道、社區等單位開展“兩學一做”學習教育、黨建聯盟座談推進會等活動，同時開展了“乘地鐵，游梅園，黨建聯盟共慶婦女節”、“端午傳情，糯粽飄香，感恩有你，走近身邊的地鐵建設者”、“引吭高歌，歌十年攜手黨建路”、“老黨員進工地、重溫入黨誓詞、講黨課、憶黨史、銘黨恩、正黨風”等形式多樣的黨建主題活動，在促進項目黨建思想政治工作不斷創新的同時圍繞地鐵施工倡議雙方廣大黨員提高思想認識，樹立服務意識，發揮先鋒表率作用走進社區、走近百姓身邊教育引導社區居民支持地鐵建設民生工程。

通過黨建聯盟活動的開展，地方政府給予了地鐵施工大力支持和配合，他們由被動參與慢慢轉變為主動服務。一是街道邀請項目班子進辦事處總結聯盟共建成果、探討深化共建方案，參觀廉政教育基地和文化基地，加深項目人員對地方文化的了解；二是街道和社區主動出面協調，推進拆遷用地工作，積極協調街道其他共建單位，解決項目臨時用水用電及材料堆場問題；三是邀請項目參與地方建黨節、建軍節、國慶節、端午節等多項慶典活動，豐富項目文化生活的同時促進多方聯誼；四是多次組織現場慰問，市、區、街道領導，社區黨員、學生包括幼兒園的小朋友們，他們夏送“清涼”、冬送“溫暖”，讓我們地鐵建設者有 “絲絲清涼沁心脾，陣陣暖意入心田”家和親人般的感覺。

聯盟共建活動的深入開展，推進了項目陽光透明管理，安全質量標準化管控躍上新的臺階，文明施工更加規范有序，同時也極大推動了路地關系和諧、幸福工程建設，地鐵施工形成“處處皆風景”的良好局面。

三、黨建聯盟活動成果

在黨建聯盟活動開展過程中，項目部圍繞“和諧建設、幸福工程”的建設目標，始終堅持把百姓的利益放在首位，從施工各個環節進行有效管控，工程實體質量、安全防范、文明環境和參與的社會活動等均得到業主、地方政府和社會各界的一致好評，并產生了良好的社會影響。2016年7月和2017年9月盡項目之人力物力參與惠山街道抗洪搶險，得到無錫主流媒體的廣泛宣傳，受到政府和業主的高度贊揚；2017年4月與梁溪區檢察院開展的 “微權力”介入預防職務犯罪檢企共建活動，引來中央電視臺、新華社、經濟日報社、中國青年報等十多家國家主流媒體集中采訪并報道，同時項目部開展的檢企共建---預防工程建設領域職務犯罪工作，得到無錫市檢察院的高度認可，受到地鐵集團的表彰；2017年7月參與黃巷街道慶祝建黨96周年文藝演出的精彩鏡頭，在無錫綜合新聞頻道得以展示；項目部多項共建活動在無錫黨報《無錫日報》進行刊登；項目經理楊帆家庭被評為惠山街道“愛崗敬業”先進家庭，團支部書記何超被梁溪區團委評為“梁溪好青年”光榮稱號。這一項項榮譽都與黨建聯盟活動息息相關，無處不彰顯央企在工程項目建設同時的社會責任和擔當。更重要的是聯盟共建極大推動了項目黨建思想政治工作的創新，增強了內部員工的凝聚力和戰斗力，展示出良好的精神風貌，企地關系因此更加和諧，“和諧建設”氛圍讓各項工作推進更加順暢。

四、黨建聯盟探索思考

雖然黨建聯盟活動能極大的推進工程施工，但存在特殊性和局限性。無錫市黨建聯盟是在市委市政府的主導下開展的，市委組織部門親自抓，力度大、后勁足，地鐵集團全力推進，落實專人具體負責，展開評比并納入信用考評，各區委、街道、社區配合積極，施工項目不敢懈怠，層層重視，因此工作推進順利且成效顯著。作為施工企業，施工過程特別是鐵路、公路建設面臨更多困難，所涉及征地拆遷和協調的工作難度非常大，試想如果通過黨建聯盟平臺，最大限度得到各級政府部門的支持和幫助，那么施工建設將會迎來另一片艷陽天。對此，我們怎么去做？如何探索一條適用于各施工項目、可普遍推廣的黨建聯盟特色活動就非常重要。

（一）搭建平臺

平臺搭建一定要本著建設民生工程，普惠百姓生活的宗旨，起點高，要求嚴。企業上級黨組織要及時與地方黨組織達成黨建聯盟共識，需要地方政府足夠重視，最好通過組織部門抓工作落實，能有效促進各級部門的執行力和積極性，主動服務于施工建設。施工企業上級組織積極融入，給予項目政策支持。項目部是活動的執行者和落實者，通過多種形式的活動，促進和融洽各方面關系，主動介入并通過黨建特色活動，爭取地方黨組織、政府部門的大力支持，這樣就會形成聯盟共建推動施工生產的良好環境。

（二）共建共享

建設中必須想百姓所想，急百姓所急，最大限度地克服施工困難，解決周邊民眾的實際問題，讓他們真切感受到建設過程中對他們的生活工作干擾微小，建設完成后對他們交通通行和經濟發展影響巨大，是他們看得見的實惠和感受得到的幸福。因此，過程中就應積極邀請他們參與到施工建設中來，監督施工現場安全文明管理、施工質量以及廉政建設，共同設法解決遇到的影響周邊居民生活的難題，感受施工管理的艱辛過程，體會一項項單體工程完工的成就，激發參與和支持施工建設的積極性。

（三）誠實守信

過程中，項目要以干好工程、服務百姓為出發點，落實施工管理中的一些便民措施，及時整改百姓提出影響工作、生活、學習諸多方面的問題，認真履行央企應該承擔的各項社會責任，做到言出必行，信守承諾，通過實實在在的工作不斷提升企業的誠信度和美譽度，贏得地方各級組織和百姓的支持和信任，這樣就會讓黨建聯盟活動有賴以生存的肥沃土壤和持續發展的良好生態。

（四）經費保障

無錫地鐵集團開全國先河，在項目招標過程把黨建聯盟作為專門章節約定，并列入專項經費以確保各項活動的保質保量順利開展。項目從前期介入到黨建聯盟系列活動推進，都需要一定的費用作為保障，所以，項目在策劃時就要核定適當的黨建聯盟活動專項費用。