北京市老年人終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及特征分析

安克藝 石寅霞 陳絲 喬愛(ài)玲

摘? 要 基于北京開(kāi)放大學(xué)終身研究基地對(duì)北京市民終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)查及研究，對(duì)其中老年群體關(guān)于終身教育、終身學(xué)習(xí)理念的認(rèn)識(shí)，終身學(xué)習(xí)方式、途徑、資源和環(huán)境等現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上分析北京市老年人的終身學(xué)習(xí)特征，結(jié)合老年人的終身學(xué)習(xí)需求提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞 老年人;終身學(xué)習(xí);老年教育;學(xué)習(xí)型城市;開(kāi)放大學(xué);在線學(xué)習(xí);課程資源

中圖分類(lèi)號(hào)：G652? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2018）18-0052-03

1 調(diào)查背景

隨著終身學(xué)習(xí)理念的不斷推廣，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)已經(jīng)成為城市發(fā)展的必然要求，而老年人作為終身學(xué)習(xí)的主要面向者和受益者，對(duì)于終身教育的需求也一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

老年人終身學(xué)習(xí)發(fā)展? 隨著人口老齡化態(tài)勢(shì)的加重，如何加強(qiáng)老年教育已成為社會(huì)重視的問(wèn)題。1983年，老年大學(xué)在山東首創(chuàng)，接著，一些省市相繼辦起老年大學(xué)。2007年，《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要）》特別指出要“辦好老年大學(xué)”。這是老年教育首次納入國(guó)家的教育規(guī)劃。2014年8月，教育部按照國(guó)務(wù)院要求，啟動(dòng)編制《全國(guó)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。可以看出，國(guó)家正在大力推進(jìn)老年教育事業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)人口老齡化戰(zhàn)略的實(shí)施和學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。因此，了解老年人對(duì)終身教育的需求，是當(dāng)前做好終身教育體系建設(shè)工作的重要前提，也能為國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、推進(jìn)老年教育事業(yè)提出政策建議。

北京市老年人終身學(xué)習(xí)概況? 北京市作為我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是最早接受終身教育理念的城市之一。北京市政府十分重視發(fā)展老年教育，目前已有的相關(guān)法規(guī)和政策主要包括《北京市老年人權(quán)益保障條例》《北京市“十二五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等[1]。這些法規(guī)和政策體現(xiàn)了北京市對(duì)老年教育發(fā)展的鼓勵(lì)和支持，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源來(lái)開(kāi)展老年教育，尋找切實(shí)可行的老年教育運(yùn)行和管理機(jī)制，完善老年人終身教育的設(shè)施及資源，開(kāi)展全面終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周等活動(dòng)。北京市在老年人終身學(xué)習(xí)建設(shè)上已取得一定成效，但是隨著人口老齡化的加劇，老年教育的需求也在急速增加，如何彌補(bǔ)現(xiàn)有投入與終身學(xué)習(xí)需求之間的差距，是北京市政府亟待解決的問(wèn)題。

2 調(diào)查目的

為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”的要求，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，加快首都學(xué)習(xí)型城市建設(shè)步伐，北京市正在不斷加強(qiáng)基層和社區(qū)教育形成規(guī)模，尤其在老年教育的運(yùn)行機(jī)制和教學(xué)設(shè)施、學(xué)習(xí)資源等方面已做了大量工作，但要解決現(xiàn)實(shí)發(fā)展中存在的覆蓋率不高，發(fā)展水平不均勻，老年教育的長(zhǎng)期性、全面性和多樣性不足等問(wèn)題，還需要做大規(guī)模的實(shí)證研究。北京市中老年人作為終身學(xué)習(xí)的主體，他們的終身學(xué)習(xí)素養(yǎng)水平，對(duì)終身教育的了解程度以及滿意度，對(duì)于形成完善的老年教育發(fā)展規(guī)劃和可操作的實(shí)施制度等是必須考慮的前提要素。因此，本研究針對(duì)北京市中老年人的基本信息和終身學(xué)習(xí)情況做了詳細(xì)調(diào)查，并進(jìn)行樣本分析，為探求北京市老年教育建設(shè)的方法和途徑提供基礎(chǔ)支持。

3 調(diào)查情況

本次北京開(kāi)放大學(xué)終身研究基地對(duì)北京市民終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)查及研究采用的是問(wèn)卷調(diào)查的方法，主要以區(qū)縣為單位對(duì)市民進(jìn)行抽樣調(diào)查，在北京市16個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了有關(guān)北京市民終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，總共回收1597份問(wèn)卷，有效問(wèn)卷1584份，有效率為99.2%。其中，被調(diào)查者中的老年人群體所占比例為44%。本研究選取被調(diào)查者中的老年人群體作為樣本，共計(jì)697份問(wèn)卷，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行闡述和分析。

本研究對(duì)樣本的基本信息調(diào)查主要包括所在區(qū)縣、居住地、性別、年齡、學(xué)歷層次、就業(yè)單位、職業(yè)種類(lèi)、工作年限、收入水平等方面。調(diào)查分別從對(duì)終身教育、終身學(xué)習(xí)理念的認(rèn)識(shí)，市民終身學(xué)習(xí)方式、途徑、資源和環(huán)境等現(xiàn)狀，以及對(duì)北京市終身教育現(xiàn)狀和發(fā)展的看法和建議等方面進(jìn)行了解，以反映出當(dāng)前北京市中老年人終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀和對(duì)終身教育發(fā)展的期待。

經(jīng)過(guò)對(duì)有效樣本基本信息的統(tǒng)計(jì)，表明：被調(diào)查者在各區(qū)縣分布合理，其中房山區(qū)（17%）所占比例最高，其次為豐臺(tái)區(qū)（15%），所占比例最少的地區(qū)為門(mén)頭溝區(qū)（0.2%）和懷柔區(qū)（0.2%）;被調(diào)查者性別結(jié)構(gòu)合理，男性所占比例為32.2%，女性所占比例為67.8%;有效樣本中57.4%的老年人反映身體健康狀況良好;大部分老年人學(xué)歷層次較低，大都在高中及高中以下，所占比例為41.7%;75.3%的被調(diào)查者反映居住或工作場(chǎng)所附近有圖書(shū)館、科技館等學(xué)習(xí)環(huán)境。

4 北京市老年人終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及特征

經(jīng)過(guò)對(duì)北京市老年人終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀總體概況的分析，對(duì)老年人群體對(duì)于終身學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式、需求等特征進(jìn)行總結(jié)，已有初步結(jié)論。北京市老年人終身學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及特征如下。

北京市老年人終身學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈? 根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析結(jié)果可知，盡管老年人較中青年人在終身學(xué)習(xí)理念的認(rèn)識(shí)上水平存在差異，但是老年人群體對(duì)終身學(xué)習(xí)理念普遍認(rèn)可，對(duì)參與終身學(xué)習(xí)有著迫切的需求。可以看到在終身學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)上，87.9%的老年人認(rèn)同終身學(xué)習(xí)是從出生到老年不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程，91.8%的老年人認(rèn)同活到老、學(xué)到老的終身學(xué)習(xí)理念，87.2%的老年人認(rèn)為終身學(xué)習(xí)對(duì)個(gè)人發(fā)展和家庭生活有益，80.2%的老年人愿意積極主動(dòng)參與社區(qū)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。由此可以得出，北京市老年人對(duì)終身學(xué)習(xí)理念有了普遍的認(rèn)識(shí)和理解，并對(duì)終身學(xué)習(xí)報(bào)以積極的態(tài)度。

北京市老年人的終身學(xué)習(xí)內(nèi)容以提高個(gè)人生命和生活質(zhì)量為主? 從老年人近期參加過(guò)的學(xué)習(xí)課程統(tǒng)計(jì)中可以看出，他們參加的學(xué)習(xí)課程更傾向于健康養(yǎng)生、中醫(yī)、插花等提升自身生活質(zhì)量的課程，其中參與度最高的是健康養(yǎng)生課程。除此之外，老年人的學(xué)習(xí)需求調(diào)查顯示，89.7%的人參加終身學(xué)習(xí)的目的是保持大腦靈活，80.8%的人是為了滿足個(gè)人學(xué)習(xí)興趣愛(ài)好，78.2%的人是為了閑暇時(shí)間過(guò)得更充實(shí)。可以看出，老年人在選擇終身學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)考慮的主要因素是滿足個(gè)人需要和提升生活品質(zhì)，在課程內(nèi)容上青睞于符合個(gè)人興趣愛(ài)好、貼近生活、難度較低并易于獲取的課程，對(duì)學(xué)歷教育、職業(yè)發(fā)展和工作能力提升相關(guān)課程的需求較少。綜上可知，在老年人終身教育課程建設(shè)上應(yīng)提供有利于提高生命和生活質(zhì)量、豐富精神生活的公益性課程。

北京市老年人在終身學(xué)習(xí)中更傾向于線下面授的教學(xué)模式? 從問(wèn)卷分析中看到，在教學(xué)方式和學(xué)習(xí)場(chǎng)所的選擇上，老年人群體更傾向于線下面對(duì)面的授課。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，70.2%的老年人更加傾向于線下面授的教學(xué)方式，59.3%的老年人喜歡在線學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式，63%的老年人則青睞于線上學(xué)習(xí)與線下面授相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)方式。這表明目前最受老年人歡迎的教學(xué)方式還是面授教學(xué)。

但同時(shí)數(shù)據(jù)顯示，59.1%的老年人經(jīng)歷過(guò)在線學(xué)習(xí)，其中77.5%的老年人認(rèn)為通過(guò)微信學(xué)習(xí)非常方便，74.9%的老年人認(rèn)為通過(guò)電腦學(xué)習(xí)方便，64.8%的老年人認(rèn)為網(wǎng)站提供了充足的學(xué)習(xí)資源，甚至有54%的老年人認(rèn)為手機(jī)學(xué)習(xí)軟件有充足的學(xué)習(xí)資源可供學(xué)習(xí)。

結(jié)合上述兩種情況可以看出，盡管老年人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)習(xí)的技術(shù)操作不熟練，學(xué)習(xí)氛圍不習(xí)慣，但隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)應(yīng)用的普及，在線學(xué)習(xí)在老年人終身學(xué)習(xí)生活中已占據(jù)相當(dāng)一部分，電腦、手機(jī)等學(xué)習(xí)終端正在逐漸被老年人接受。原因可能在于：基于網(wǎng)絡(luò)，電腦、手機(jī)和Pad能夠提供豐富學(xué)習(xí)資源，并且便于獲取;為了與子女或親朋好友保持溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)如何在電腦、手機(jī)、Pad上使用微信等網(wǎng)上聊天工具等。

北京市老年人迫切需要免費(fèi)實(shí)用的課程和良好的社區(qū)教育? 從調(diào)查結(jié)果中可以看到，目前北京老年人在終身學(xué)習(xí)中面臨的最主要的困難依次是缺乏實(shí)用性課程（80.1%）、缺乏時(shí)間與精力（78.7%）、缺乏社區(qū)的學(xué)習(xí)氛圍（75.8%）;老年人最主要的學(xué)習(xí)需求依次為提供家庭生活類(lèi)（實(shí)用性較強(qiáng)）課程（95.2%）、提供免費(fèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)（94.7%）和社區(qū)組織的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)（91.8%）。從上述結(jié)果可以看出，北京老年人認(rèn)為目前終身學(xué)習(xí)課程的實(shí)用性有所欠缺，這也反映出當(dāng)前的終身學(xué)習(xí)課程還存在一定內(nèi)容空、脫離實(shí)際的問(wèn)題。此外，絕大部分被調(diào)查者覺(jué)得終身學(xué)習(xí)費(fèi)用昂貴，并且缺乏時(shí)間和精力去參與。因此，當(dāng)前北京市老年人迫切需要免費(fèi)、靈活、實(shí)用的終身學(xué)習(xí)課程。

除了在課程學(xué)習(xí)上的困難，北京市老年人在社區(qū)教育上也面臨問(wèn)題。從被調(diào)查者反映的問(wèn)題和需求中可以看出，老年人普遍反映社區(qū)教育活動(dòng)不足。社區(qū)教育作為終身教育建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，還沒(méi)有完全發(fā)揮出它的價(jià)值和作用，還未形成相對(duì)穩(wěn)定、健全的社區(qū)教育機(jī)制。

5 建議及對(duì)策

根據(jù)上述對(duì)北京市老年人終身學(xué)習(xí)特征的總結(jié)情況，北京市在老年教育的建設(shè)上還需要很大改善，還需要不斷加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃，確保資源、資金投入，保障老年人終身學(xué)習(xí)的權(quán)利，讓他們?cè)诮K身學(xué)習(xí)的方式、內(nèi)容、場(chǎng)所上有更多選擇的余地，最終使得老年人的終身學(xué)習(xí)素養(yǎng)得以提升。以下是本文提出的幾點(diǎn)建議及對(duì)策。

加強(qiáng)老年人終身教育的課程資源和社區(qū)服務(wù)建設(shè)? 結(jié)合上述老年人的終身學(xué)習(xí)需求調(diào)查，本文建議北京市政府為老年人終身教育提供豐富多樣的學(xué)習(xí)資源和完善的學(xué)習(xí)服務(wù)，如建設(shè)開(kāi)放圖書(shū)館，開(kāi)設(shè)免費(fèi)課程，提供利于提高生命質(zhì)量和生活技能、豐富社會(huì)生活質(zhì)量的相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)等。在課程資源方面，應(yīng)結(jié)合老年人主要學(xué)習(xí)需求，建設(shè)實(shí)用性高、難度低、費(fèi)用低甚至免費(fèi)的課程，且在內(nèi)容選擇上應(yīng)更加豐富。結(jié)合老年人對(duì)手機(jī)、電腦接受度和使用率提高這一情況，可以對(duì)老年人進(jìn)行微信操作、上網(wǎng)查找資源等內(nèi)容的培訓(xùn)，使老年人能夠根據(jù)自身需求定制個(gè)性化課程。

同時(shí)，老年人受身體因素所限，更偏愛(ài)離家近的學(xué)習(xí)地點(diǎn);老年人目前選擇的主流的教學(xué)方式還是以線下面授為主。基于此，北京市應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)教育的覆蓋力度，以社區(qū)為單位，積極調(diào)配社區(qū)內(nèi)各類(lèi)教學(xué)資源，定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好活動(dòng)的組織和宣傳，提高老年人的活動(dòng)參與度。

有機(jī)組合多種老年人終身學(xué)習(xí)方式? 從上述現(xiàn)狀分析中可以看出，北京市老年人正逐漸習(xí)慣在線學(xué)習(xí)的方式。同時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)、媒體平臺(tái)甚至個(gè)人創(chuàng)建的面向老年人的微信公眾號(hào)的數(shù)量越來(lái)越多，老年人的學(xué)習(xí)方式也隨之變得多樣化。目前，老年人的學(xué)習(xí)方式主要有三種：

1）由各級(jí)老齡委、教委等相關(guān)部門(mén)提供的老年教育服務(wù)，這種方式規(guī)模大，覆蓋率高，資源豐富;

2）由社區(qū)教育機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，特點(diǎn)是貼近老年人日常生活、便于參加;

3）老年人在家自主學(xué)習(xí)，這種方式是目前大部分北京市老年人采取的學(xué)習(xí)方式[2]。

上述三種學(xué)習(xí)方式應(yīng)合理安排，根據(jù)實(shí)際情況有機(jī)組合，不能一味讓老年人從個(gè)人需求、興趣愛(ài)好出發(fā)去自學(xué)，有些必需的知識(shí)與技能還需要通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)組織老年人學(xué)習(xí)，如老年人預(yù)防詐騙等。總之，既要讓老年人主動(dòng)參加滿足個(gè)人需求的終身學(xué)習(xí)，也要引導(dǎo)他們?nèi)⒓由鐣?huì)提供的必需知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)，最終形成層次豐富、內(nèi)容多樣、方法靈活的老年教育活動(dòng)。

加大老年人終身教育的政策支持和財(cái)政投入? 老年人終身教育的發(fā)展不僅有益于老年人本身，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展都具有重要的意義，因此，北京市應(yīng)不斷完善老年人終身教育政策和保證相關(guān)財(cái)政投入。目前還有一部分人對(duì)于老年人終身學(xué)習(xí)存在誤解，包括老年人群體本身在內(nèi)，認(rèn)為老年人終身學(xué)習(xí)等同于老年娛樂(lè)活動(dòng)，沒(méi)有真正意識(shí)到老年人終身教育的價(jià)值所在。這就需要政府做好政策宣傳工作，明確社會(huì)各界對(duì)老年人終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。

除此之外，政府還需要完善老年人終身學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立專(zhuān)門(mén)的終身學(xué)習(xí)委員會(huì)，一方面給老年人提供穩(wěn)定、有保障的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，另一方面起到宣傳推廣的作用。

在財(cái)政投入上，政府要確保老年人終身學(xué)習(xí)的專(zhuān)項(xiàng)資金的投入和使用，將資金落到實(shí)處，提供給老年人終身學(xué)習(xí)的物質(zhì)保障。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用可以采取教育代金券的形式發(fā)放，既可以防止資金被挪作他用，也可以激發(fā)老年人參與終身學(xué)習(xí)的興趣和積極性。

充分發(fā)揮社區(qū)教育的作用? 現(xiàn)在的社區(qū)教育有別于傳統(tǒng)的學(xué)校教育、職業(yè)教育和成人教育，是一種區(qū)域規(guī)定性的教育社會(huì)一體化的新型的教育模式，是在一定的區(qū)域內(nèi)利用各種教育資源，開(kāi)展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)[3]。它作為連接學(xué)校教育和社會(huì)教育的關(guān)鍵點(diǎn)，可以建立起教育資源傳播和溝通的橋梁。但是當(dāng)前的許多社區(qū)教育機(jī)構(gòu)并沒(méi)有充分發(fā)揮它們作用。因此，本文認(rèn)為社區(qū)要根據(jù)政策，積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，如象棋比賽、文藝匯演等，為老年人營(yíng)造良好的終身學(xué)習(xí)氛圍。

另外，社區(qū)應(yīng)充分利用社區(qū)范圍內(nèi)的資源和設(shè)施，讓其資源可以參與并輻射到更多的地方，為北京市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)行動(dòng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。社區(qū)也可定期邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)社區(qū)終身教育從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為老年人終身學(xué)習(xí)提供更好的服務(wù)，從基礎(chǔ)上推進(jìn)老年人終身教育的發(fā)展。總之，社區(qū)教育應(yīng)為推動(dòng)老年人終身學(xué)習(xí)充分發(fā)揮價(jià)值，起到宣傳推廣和營(yíng)造終身學(xué)習(xí)氛圍的作用。

參考文獻(xiàn)

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