市政工程施工監理規范化管理的思考研究

隨著市政工程建設的規模在不斷擴大，人們需要充分保障建設工程的質量，而監理工作作為其中的重要組成部分，在施工中要加強管理，從而充分保障市政建設項目能夠保質保量完成。但是當前的監理工作中出現一些問題，對市政建設項目帶來嚴重的影響，在文章中做出論述，然后提出對應的解決策略，期待能夠有效促進監理單位提升水平，發揮監理的職能作用。

1 分析市政施工監理工作的問題

1.1 監理監控責任沒有得到切實落實

通過近幾年對市政建設項目中的監理工作觀察可知，存在較大的問題就是監理的監控人員的工作責任沒有得到切實落實，這就導致市政建設項目中出現其他的問題。例如有的總監理工作任務交給項目管理人員兼顧［1］，有的在建設項目施工中監理工作只是空掛“監理”名字，并未在實際建設項目中發揮出真正的作用。正是由于出現這些問題，對市政建設項目的質量也帶來一定的影響，同時也可以折射出當前的監理監控工作缺乏一個嚴格以及規范化的管理方案。

1.2 監理行為尚不夠規范

從當前市政建設項目的監理業務角度分析，其在承攬方式中就存在敘述問題，例如出現轉包監理工作業務以及掛靠監理證等情況，此外，還有的業主自己私招亂雇等，這就導致市政建設項目工作中出現許多不規范的監理行為。再者，有的監理單位不屬于真正的獨立法人，與母體之間是“副業”的狀態，不能獨立實施核算，又不會自負盈虧。這些不規范的行為也導致監理人員的責任心不強、積極性不夠。

1.3 監控范圍小，取費低

從當前的市政建設的角度分析，施工監理多數工作都將重點放在質量管理方面，而對施工過程、建設項目的全過程都沒有給予高度重視，而且也沒有體現出監理工作的細致以及深入，而是在建設項目中較小的環節實施監控工作，沒有對整個項目實施全面的監控。此外，在行業內出現相互壓價的情況，許多市政工程項目的監理費出現遠離合理監理成本的情況，這就導致監理單位難以有效吸引以及留住高素質的監理人才［2］，這對監理單位發展以及提升工作效率等都帶來不良影響。

2 提升施工監理規范化能力的策略

2.1 建立健全監理的機制以及強化執行工作

當前，市政建設工程中的監理工作出現問題，對整個市政建設項目都會帶來影響，在提升施工建立規范化的策略中，需要根據市政建設情況而不斷建立健全相關的制度和機制，促使監理單位在科學、合理的制度要求下開展工作，滿足當前市政建設項目的實際要求。第一，明確施工監理的工作職責，這就要求監理單位結合市政工程的施工具體情況制定出完整的管理機制，讓監理工作人員能夠在參照相關的管理機制而有序推進工作進程；第二，監理單位需要制定出規范化的工作細則，例如在簽訂監理相關的合同之后，需要積極組建監理機構，并能夠安排好相關的負責人以及各個工作崗位的工作職責，便于監理人員可以參照自己的工作內容而順利開展工作，從而提升市政建設項目中監理工作的效率。除此之外，還需要切實落實以及執行相關的制度要求，并能夠在實踐工作中積極探索出具有科學性的施工監理工作方法。

2.2 加強監理市場管理，提升監理委托的規范化

市政建設項目一旦啟動，業主在選用監理單位方面需要嚴格遵循《招標投標法》中的項目內容規定而開展工作，例如在招標以及邀請招標等方面都需要保持公開化。此外，在直接委托方面則需要按照相關的要求辦理規范化的手續，并能夠從中選擇出符合資質以及條件的單位實施施工監理工作，同時需要防止監理單位內部出現自我“監理”、施工和監理為一體的行政管理情況。在業主選擇方面，通過簽訂委托合同的方式而明確雙方義務、權利以及責任，使得監理委托能夠在規范化的制度下開展工作。在監理市場規范化的管理工作中，監管部門需要嚴厲打擊不合理的行為，例如監理掛靠以及轉包工程的情況，通過加強監管以及打擊不良行為的方式而促進監理市場逐漸走向規范化［3］，這對提升市政建設項目中的施工監理能力具有重要作用。

2.3 重視監理人員素質的提升

針對當前的市政建設項目情況可知，工程的規模在不斷擴大，而且建設項目也越來越復雜，這對監理工作人員的素質也提升更高的要求。因此，在此發展背景下，當前的監理人員需要在自覺提升自身的綜合能力才能夠滿足市政建設項目中實施監理的要求。可以參照如表1格內容提升監理人員素質。

表1 監理人員素質培訓

在實際的監理工作中，監理單位通過開展教育工作，一方面加強對施工監理人員的職業教育，切實提升監理人員對自己工作的認知能力，并能夠促進監理人員在實踐工作中能夠以高度的責任心完成工作，另一方面則鼓勵監理人員能夠積極開拓和秉公辦事，有效協調以及處理好各種關系，充分保障市政建設項目中各個施工環節的安全性。

2.4 提升市政工程的檢測能力

在市政工程建設中，施工監理工作中的重要內容就是加強檢測，這對進一步提升市政建設工程質量具有重要意義。首先，對市政建設項中所采用的原材料實施抽檢，這可以有效評估市政建設項目所使用的材料是否達到相關要求和標準；其次，在市政工程中半成品材料檢測工作中，需要嚴格按照施工單位的要求實施分批檢測，同時結合國家對相關的施工材料的要求而進行按見證取樣，切實保障市政建設項目中所使用的材料能夠達到標準；最后，落實施工監理旁站的工作要求，針對施工企業中實施自控基礎之上而可以在現場安排相關的巡視人員，使得市政項目施工中可以有效監督工作，尤其是對比較關鍵的施工工序，通過監理旁站的方式能夠有效促使市政工程提升質量。

3 結束語

通過上述分析可知，當前我國推進城市化建設步伐在不斷加快，而市政工程作為其中重要的部分，在快速擴大建設規模，這對規劃部門以及施工企業等帶來較大的挑戰和機遇。為了能夠充分提升市政建設工程的質量水平，監理工作需要積極解決當前所出現的問題，能夠在監控工作中通過專業化、高水準以及負責任的態度促進市政建設工程提升質量，同時也可以有效保障市政工程實現投資的價值。

［1］王坤.市政工程中水泥穩定碎石施工監理的幾點思考［J］.中國科技縱橫，2016，79（11）：102.

［2］武繼生.淺析市政工程監理工作面臨的問題及對策［J］.城市建設理論研究（電子版），2015，05（24）：2803-2804.

［3］戴文輝.新時期市政工程施工監理問題解決策略分析［J］.建筑工程技術與設計，2016，842（16）：1926.