基于網絡檔案的醫院職稱信息化管理系統建設

于長海，常 起，李曉妹，李璐璐，周晨霆，薛 梅，高立波

(1.濱州醫學院附屬醫院人力資源部，山東 濱州 256603；2.泰山醫學院附屬醫院人事科，山東 泰安 271000；3.濱州市疾病預防控制中心，山東 濱州 256603；4.濱州醫學院附屬醫院人力資源部，山東 濱州 256603)

隨著國家醫藥衛生體制和職稱制度改革深入推進，對公立醫院職稱相關工作提出了新的更高要求。適應國家“互聯網+”戰略，探討基于醫院綜合管理系統的職稱檔案信息化升級、處理辦法，對檔案信息進行深度挖掘、便捷管理與有效利用，有助于為職稱管理工作提供便利條件與有效支撐[1，2]。本文分析了醫院職稱管理的現狀及存在的問題，并提出網絡檔案系統及工作流，為創新職稱管理工作提供參考。

1 單位職稱檔案現狀

職稱檔案是指在日常工作中形成的，和職稱工作相關的文字、圖表以及音像等多種資料集合，是專業技術人員學術水平、專業能力、工作業績以及醫院管理等方面的集中反映。目前，單位職稱檔案管理以傳統紙質存放、人工管理為主，主要有以下特點。

1.1 職稱分類專業性強，歸檔資料繁雜

筆者所在單位現有各類職工3600余人，對應的職稱系列有高校教師、衛生、會計、檔案、圖資、工程、統計等，種類繁多，各類(級)職稱均有明確要求，歸檔材料要求細致。

1.2 職稱檔案信息化建設滯后，管理效率不高

筆者所在單位采用傳統職稱評審工作模式，全過程以紙質材料作為唯一介質。申報人員需要填報繁瑣的表格數據并反復修改；主管部門需要逐一核對大量原始證明資料(包括重復資料)；檔案室工作人員需要認真核對資料、制作目錄、編碼和保存，耗時、耗力[3]，工作效率低下。

1.3 檔案數據共享和利用差，檔案信息存儲面臨安全風險

目前職稱檔案主要采用人工管理模式，大量的信息資料以紙質的形式集聚，無法應用計算機技術進行高效檢索，造成信息的查找、利用乃至工作的開展都舉步維艱，形成信息孤島，檔案數據共享和利用差；另一方面，紙質檔案卷宗長期保存后磨損明顯，出現無法辨別和檔案自然損毀，檔案存儲面臨安全風險。

2 職稱網絡檔案系統架構

根據目前醫院職稱檔案現狀，依托單位信息化升級改造的有利時機，醫院積極探索建設職稱網絡管理系統。目前擬建設的信息系統已通過前期論證，完成招投標手續，正在進行系統建設。系統內容設定基于醫院專業技術職稱晉升、聘任的相關要求，所有信息均來源于檔案審核認定后的信息，自動提取自人力資源系統，其基本框架包括以下9個子集，見圖1。

2.1 人員基本信息子集

根據上級和單位職稱評審需要，包括姓名、工號、性別、出生年月、行政職務以及學歷學位等內容。

2.2 職稱子集

內容涵蓋職稱類別、職稱資格、資格時間、聘任時間、職稱變動、職稱外語、職稱計算機和晉升方式字段。每次晉升申報表格均形成歷史記錄，可隨時調取。

2.3 工作子集

信息包括工作時間、從業時間、工作單位變動、工作崗位變動(含工作以來和任現職以來)等字段。

2.4 個人綜合獎勵子集

依據個人人事檔案和相關文件，記錄職工獎懲信息。主要內容包括獎懲名稱(含年度考核、醫德考核)、獎懲時間、獎懲部門、獎懲級別等字段。

2.5 通訊子集

內容包括個人郵箱、聯系電話等，對接OA短信系統和郵箱服務器，可以直接發送提醒信息，方便直接聯系申報人員。

2.6 授權管理子集

為增強系統開放性和實用性，模塊支持授權下的端口開放，支持職能部門和工作人員實時查詢、審核和維護信息；醫務處、質管辦等主管部門維護衛生強基、崗位變動、執業資格、執業注冊、援助任務、新技術新項目認定、手術分級、病歷質控等相關信息；科技處維護論文、著作、科研課題及成果獎勵、專利等；繼續教育處維護學術講座、繼續教育項目、進修培訓等信息；護理部、門診部維護護理醫技人員職業資格、崗位變動等信息。

2.7 多媒體子集

多媒體子集用于保存上傳的證書、相關證明的掃描件或者移動多媒體子集，可用于驗證變動信息的真偽。

2.8 賦分子集

根據醫院年度專業技術職務晉升評分標準和系統預置申報表格，對于客觀指標，錄入指標固定分值，自動進行統計計分；對于主觀指標，設定強制性賦分范圍(超過范圍無法錄入分值)，由學術委員會專家登錄系統打分，系統自動計算平均分。

2.9 數據安全子集

充分利用數據庫提供的安全機制，信息變動必須經過主管部門審核認定，登錄人員操作信息自動監視、統計和記錄。所有數據變更均有操作日志，并自動進行數據庫備份，包括日志備份、事務備份、數據庫自動備份、災難恢復等內容。

上述子集可匯總形成個人職稱檔案信息表，職能部門根據工作需要可隨時進行字段設置，對內容進行刪減、修訂、完善和補充。

圖1 職稱檔案網絡管理系統架構

3 網絡系統工作流

基于職稱網絡檔案系統架構，建設職稱網絡管理模塊，實施系統集約化管理，見圖2。

3.1 發布公示

公告評審方案和相關文件。

3.2 智能提醒

根據申報條件，系統自動對符合晉升條件的人員進行篩選顯示，提供相應權限，職能部門和申報人員可登錄查看。

3.3 數據填報

申報表數據自動填報。現有網絡檔案系統有較為成熟的表格工具，一方面可根據醫院要求，制作申報表格并形成系統預置表樣，另一方面可對表格字段自定義鏈接，現有相關申報資料均可在系統內通過職能部門認證后，自動讀取生成并提供反向顯示功能。申報人員通過登錄個人賬號[4]，隨時查詢個人自動生成的申報信息。如有必要，可在規定時間內隨時上傳證明材料進行修訂補充。

3.4 數據審核

形式審核：依據上級評價標準條件，設置審核條件，對申報人員申報資質和報表完整性進行自動形式審查，并形成系統審核記錄。內容審核：對形式審核合格的審核信息，根據部門分工，進行內容真實性、規范性審核。審核不合格，寫明理由，退回完善；審核合格，反饋并形成系統審核記錄。

3.5 材料公示

審核合格的材料在規定時間內進行公示。公示結果在系統界面發布公示公告。

3.6 統計計分

公示結束后，系統賦分子集自動計算客觀分和專家委員會主觀成績，并自動匯總個人總成績。經專家委員會復核無誤后，按照成績高低和規定比例刪選進入專家投票環節，在系統內形成專家投票推薦候選人員名單。

3.7 投票推薦和結果公示

專家委員會在系統內進行統一的投票，推選出符合條件的推薦人員，并按照上級要求進行公示和上報材料。

圖2 系統工作流

4 建設網絡系統優點和難點

4.1 優點

一是要有助于適應信息化時代潮流，對檔案資源進行數字化整合；二是有助于建設更加便捷高效，流程化、信息化管理平臺，自動統計分析，實現資源共享[5]；三是有助于建設學習型、創新型檔案管理隊伍，以業務促發展、以發展提高水平。

4.2 難點

一是進行檔案資源數字化整合。信息化建設并不是簡單利用電子工具與傳統工作進行粗放結合，并不等同于簡單的電腦存儲、備份與查詢；二是管理制度建設。必須正確理解檔案信息化建設內涵，明確界定保管要求、保存范圍、存儲內容以及制度要求和管理辦法，在實踐中摸索出分類管理的制度；三是安全保障體系建設。基于互聯網平臺的互聯、開放、共享特性，構建信息安全保障體系建設更加重要。

[1]鄒 凡.“互聯網+”背景下高校檔案網絡化管理的建設研究[J].蘭臺世界，2016，(13)：44-46.

[2]王莉娜，程 鵬.大數據環境下高校人事檔案的管理與利用[J].蘭臺世界，2017，(3)：40-42.

[3]李雪山.鐵路專業技術職稱網絡評審系統的設計與實現[J].鐵路計算機應用，2017，26(1)：40-51.

[4]田麗麗，劉曉東.醫院職稱評審管理系統的設計與實現[J].中國數字醫學，2014，9(11)：97-99.

[5]張 娜，楊建民.基于ASP.NET醫院固定資產管理軟件的開發與應用成效[J].中國數字醫學，2014，9(3)：115-117.