二孩出生數(shù)為何超一孩

李可愚 胡健

2018年1月20日，國家統(tǒng)計(jì)局披露2017年“全面二孩”政策情況。在發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)中，有一組一孩和二孩的對(duì)比數(shù)字吸引全社會(huì)普遍關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2017年一孩出生人數(shù)724萬人，而二孩數(shù)量反超一孩159萬人，達(dá)到883萬人。這是2016年推行“全面二孩”政策以來，二孩出生數(shù)首次超過一孩出生數(shù)。

不少網(wǎng)民認(rèn)為，這是目前普遍存在的“不愿生一孩”現(xiàn)象的直接反映，新夫妻的生育意愿已低于已生育過的老夫妻。網(wǎng)民在各大互動(dòng)平臺(tái)紛紛表示：“生娃前是基本小康，生娃后又窮了”“現(xiàn)代人生活壓力大，自己養(yǎng)不起，何談小孩”“（生孩子）怕公司白眼，怕沒人帶孩子”……

年輕夫妻為什么不愿生孩子？哪些因素正在阻礙年輕人生孩子？對(duì)此，記者深入調(diào)查多個(gè)城市年輕夫妻群體，探尋目前普遍存在的“不敢生一孩”現(xiàn)象的深層次原因。

樣本走訪：壓力、生活成本降低生育意愿

徐女士是上海陸家嘴某知名律所的年輕律師，當(dāng)記者就“近兩年您所在單位是否有女性打算生孩子”這個(gè)問題對(duì)她進(jìn)行采訪時(shí)，她斬釘截鐵地回答道：“基本沒有”。

在記者進(jìn)一步詢問行業(yè)普遍存在的生育意愿低迷現(xiàn)象的原因時(shí)，她表示，律師行業(yè)壓力過大，工作節(jié)奏過快，普通假期都很難得到保障，更不用說生育假期了。

她向記者介紹道，前不久她得知一位業(yè)界標(biāo)桿律師盡管執(zhí)行了生育計(jì)劃，但手頭的工作完全無法停止，直到產(chǎn)前一個(gè)星期，這位律師仍在家中準(zhǔn)備業(yè)務(wù)。還有律師出現(xiàn)過“開會(huì)中途生產(chǎn)，生完繼續(xù)開會(huì)”的事例。這讓不少人對(duì)于是否應(yīng)該在目前階段生育產(chǎn)生疑慮心理。

此外，律師事務(wù)所偏好招收年紀(jì)較輕、暫無生育條件的女員工，這讓相當(dāng)一部分適齡婦女為保持工作穩(wěn)定不敢貿(mào)然制訂生育計(jì)劃。

而在北京從事傳媒行業(yè)的劉先生則向記者表示，他目前尚沒有要孩子的計(jì)劃。

他認(rèn)為，生育并撫養(yǎng)孩子對(duì)于家庭會(huì)產(chǎn)生壓力，也會(huì)在一定程度上降低生活品質(zhì)。他舉例道，他接觸過的一位朋友為了保障孩子能夠享受良好的教育，只能忍痛割愛售出家庭房產(chǎn)，購買一個(gè)半地下“學(xué)區(qū)房”，之后再長租一個(gè)相對(duì)較大的住宅，以保證孩子正常的空間需求。這一家庭的生活質(zhì)量在生育后出現(xiàn)了明顯下降。

“除去奶粉錢之外的正常育兒支出，生一個(gè)孩子，車和房子可能都要換空間大一點(diǎn)的，而且夫妻都工作的話，只能找保姆或者老人來帶，這些都是準(zhǔn)剛性無形支出。”劉先生說道。

他還隨手舉了一個(gè)例子：“我一個(gè)朋友剛生了小孩兒，在家周邊的一個(gè)嬰兒游泳館辦卡，90次5000塊錢。”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，相比起二三線城市來說，一線城市年輕人的生育意愿走低趨勢(shì)可能更加明顯。

劉先生向記者介紹道，在他的家鄉(xiāng)華北某三線城市，年輕人工作普遍相對(duì)穩(wěn)定、老人在身邊為年輕人撫養(yǎng)孩子提供幫助、為孩子改善居住條件不用過多受高房價(jià)束縛、公共服務(wù)也較為均等化。而這些因素在一線城市普遍不具備，這使得一線城市年輕人認(rèn)為生孩子可能會(huì)帶來一定負(fù)擔(dān)。

數(shù)據(jù)因素：育齡期婦女有所減少

不僅微觀案例反映了年輕夫妻生育意愿走低，從整體數(shù)據(jù)上看也能證明這一點(diǎn)。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2017年職場(chǎng)媽媽生存狀況調(diào)查報(bào)告》稱，問卷采訪超過4萬名職場(chǎng)女性，數(shù)據(jù)顯示有一半的職場(chǎng)女性尚未生育。

該調(diào)查報(bào)告指出，目前，生育對(duì)女性在職場(chǎng)中的發(fā)展影響很大，36.1%的受訪者認(rèn)為生育后可能會(huì)面臨崗位下降的困境，認(rèn)為待遇下降的受訪者也比2016年進(jìn)行的同一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果上升了8.3%。此外，有超過50%的受訪職場(chǎng)女性擔(dān)心在結(jié)束孕期后難以在職場(chǎng)復(fù)出，從而脫離社會(huì)。

此外，除主觀生育意愿外，生育率還受到其他客觀條件的制約。隨著我國人口結(jié)構(gòu)的逐步改變，育齡期婦女的總量也在逐漸減少。

2016年，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安曾表示，中國育齡婦女總量在2011年達(dá)到3.8億人的峰值后，正在逐步減少。到2017年，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)司司長李希如披露，15～49歲育齡婦女人數(shù)比2016年減少400萬人，其中20～29歲生育旺盛期育齡婦女人數(shù)減少近600萬人。

同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高等教育普及和城市化程度提升的影響，中國居民初婚年齡和初育年齡都在近20年內(nèi)普遍提升。20年前，中國婦女的初育年齡大約在22歲左右，而到2016年，國家衛(wèi)計(jì)委法制司司長張春生向媒體披露，目前我國初婚年齡已上升至25歲，而女性初育年齡進(jìn)一步上升至26歲。

此外，產(chǎn)婦年齡越大，成功生產(chǎn)的概率在一定程度上就會(huì)下降。因此初婚初育年齡的上升會(huì)對(duì)整體生育率產(chǎn)生影響。

國外經(jīng)驗(yàn)：各國多舉措應(yīng)對(duì)“少子化”

部分網(wǎng)民擔(dān)憂，生育率走低是否對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來負(fù)面影響。

相關(guān)人口專家指出，生育意愿走低和生育率下降是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常規(guī)律。

國務(wù)院參事、著名人口專家馬力此前在接受記者采訪時(shí)表示，隨著各項(xiàng)社會(huì)制度的完善和普通人自我實(shí)現(xiàn)意識(shí)的提高，生育意愿一定會(huì)下降，對(duì)此不必過分奇怪。

而記者在查閱相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，不少發(fā)達(dá)國家也在過去幾十年內(nèi)經(jīng)歷了出生率逐漸走低的過程。

以日本為例，日本生育率走低現(xiàn)象已持續(xù)超過40年，以至于專門用來形容低出生率現(xiàn)象的專有名詞“少子化”就出自日本。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)90年代起，日本的總和生育率（平均每位女性生育孩子的數(shù)量）不斷下降，最近幾年一直維持在1.4左右。剛剛過去的2017年，日本新出生人口數(shù)僅為94.1萬人，創(chuàng)下1899年有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來的最低值。

為應(yīng)對(duì)少子化趨勢(shì)，日本政府從1995年開始采取措施鼓勵(lì)生育，推出《少子化對(duì)策大綱》，以鼓勵(lì)年輕人結(jié)婚，減輕多子女家庭負(fù)擔(dān)，為生育孩子延長產(chǎn)假、提供補(bǔ)貼等。為進(jìn)一步刺激生育，日本現(xiàn)政府打算在2020年前徹底解決日本國內(nèi)幼教資源緊張問題，免除日本人生育的后顧之憂。

而另一個(gè)歐洲大國德國也面臨同樣的問題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，德國2014年的總和生育率是1.44，0到14歲的人口占比是13%。

德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告稱，德國是歐洲少子化最嚴(yán)重的國家，生育率遠(yuǎn)落后于歐洲其他國家。德國人的生育意愿正隨著代際交替逐漸降低，相關(guān)調(diào)查顯示，1937年出生的德國女性僅有11%不愿生育，而1967年出生的女性這一比例則已達(dá)到21%。

對(duì)此，德國政府采取的應(yīng)對(duì)措施是鼓勵(lì)外來移民。2017年德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，目前，德國少子化形勢(shì)已經(jīng)得到控制。其中，對(duì)外來移民的吸引政策發(fā)揮了重要作用。

專家視點(diǎn)：普及學(xué)前教育可平衡生育率

雖然生育率下降是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自然規(guī)律，但不少專家指出，為了長遠(yuǎn)考慮，有必要維持一個(gè)相對(duì)合理平衡的出生率。與此同時(shí)，有關(guān)方面應(yīng)充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，將生育率調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。

目前，有什么可行舉措能刺激生育率回升？對(duì)此，記者采訪了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生。

他表示，目前年輕夫妻群體普遍反映兒童青少年教育成本逐年提升，這對(duì)該年齡層的生育意愿帶來一定沖擊。

他認(rèn)為，當(dāng)前階段要做好的工作是進(jìn)一步普及教育特別是學(xué)前教育。普及學(xué)前教育不僅能夠?yàn)槟贻p人生育提供“托底”保障，還能夠進(jìn)一步提高學(xué)齡前兒童營養(yǎng)和智力水平，促進(jìn)其健康成長，使得中國人口發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，為今后迎接高質(zhì)量發(fā)展做好準(zhǔn)備。

張燕生進(jìn)一步指出，要促進(jìn)中國人口發(fā)展質(zhì)量提高，需要做三方面工作。一是要普及普通教育，特別是普及學(xué)前教育和高中階段教育，促進(jìn)國民整體素質(zhì)提升；二是要重視發(fā)展職業(yè)教育，提高普通勞動(dòng)者的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)；三是大力吸引全世界人才，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使得外國人才也能為中國所用。