廣州：打造人才集聚高地

麥婉華

黨的十九大報告提出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，要堅持黨管人才原則。廣州市委十一屆四次全會報告也強調，人才是第一資源，是廣州發展的命脈，是決定廣州能否在新時代繼續走在前列的關鍵要素。要聚焦經濟發展主戰場，出臺更加積極、更加開放、更加有效、更加精準的人才政策。

去年，廣州首次入選全球金融中心指數（GFCI）體系并且位列37名。其中，“人力資源”指標排名全球第23位，貢獻率最大。近年來，廣州通過建立鼓勵創新創業人才政策體系，加大高層次、高技能人才培養力度，推進人才發展體制機制改革，搭建創新創業人才發展重大平臺等途徑，實施人才優先發展戰略，著力打造人才集聚高地。

《小康》記者從廣州市人力資源與社會保障局（以下簡稱“廣州市人社局”）獲悉廣州市人才的最新數據。截至2017年底，廣州地區大專以上人才資源總量達351萬人；專業技術人才資源總量達167.5萬人，其中高級專業技術資格人員18.4萬人；技能人才總量達253萬人，高技能人才78萬人；在穗工作的諾貝爾獎獲得者6人，廣州地區全職院士37人，“百千萬人才工程”國家級人選10人，中央“千人計劃”入選者281人，“萬人計劃”入選者95人，廣州市經認定的杰出專家51人，優秀專家199人，青年后備人才49人。

集聚領軍人才需“政策組合拳”

人才作為科技創新的第一資源和提升城市競爭力的核心要素，成為了城市發展的戰略支撐。因此，在人才“爭奪戰”中搶占先機尤為重要。廣州在打造人才高地的過程中，實施了哪些政策？

為加快充分發揮產業領軍人才在集聚中高端產業、實現經濟中高速發展上的引領作用，廣州市委、市政府在2016年出臺了《關于加快集聚產業領軍人才的意見》及4個配套文件，提出了20項任務舉措，突出“高精尖缺”導向，在廣州重點產業領域內支持500名創新創業領軍人才（含團隊成員），每年支持1000名產業高端人才、2000名產業急需緊缺人才。為此，廣州市財政5年共投入約35億元支持人才政策的落實。

廣州還制定出臺了《廣州市鼓勵海外人才來穗創業“紅棉計劃”實施意見》、《廣州市“嶺南英杰工程”實施意見》等政策文件，大力引進培養海內外高層次、高技能人才。

記者從廣州市人社局了解到，廣州貫徹實施《關于加快集聚產業領軍人才的意見》等“1+4”人才政策體系，通過人才發展重點項目集聚創新創業人才。這包括了大力實施創新領軍人才資助專項。據悉，2016年以來，廣州市人社局負責的創新領軍人才項目共選拔出兩批次共計40名創新領軍人才。目前2016年度創新領軍人才已經完成首期經費資助，2017年的創新領軍人才也完成項目評審工作。

廣州全面實施對產業高端、緊缺急需人才的資助獎勵。廣州市人社局負責的產業發展和創新人才項目，2016年2992人、2017年2999人入選產業高端和急缺急需人才。目前2016年度補貼已發放到位，2017年度評審工作已完成。

另外，資助博士后研究人員出國（境）深造。廣州市人社局負責的博士后國際培養項目，兩年共有68人入選并完成公示，市財政對入選的博士后資助每人不超過10萬元。建立人才綠卡制度，截至2017年底，共發放廣州市人才綠卡3300張。

搭建平臺：吸引人才 留住人才

“亞馬遜IT工程師年薪達到13萬美元，而在中國只有一半，但即便如此，我還是決定要回來?！痹诓痪们敖Y束的2017中國海外人才交流大會暨第19屆中國留學人員廣州科技交流會（以下簡稱“海交會”）上，已經在亞馬遜工作幾年，負責軟件開發的胡迪聰說，國內創新的環境跟國外發達地區已相差無幾。

被譽為“中國海外留學人員交流第一品牌”的海交會，近年來已發展成為全國規模最大、層次最高、影響力最強的人才項目交流平臺。“海交會是一個很好的平臺，如今不僅可以吸引中國籍的留學生回到中國，還能吸引外國籍人才來此發展?！?006年諾貝爾生理或醫學獎獲得者克雷格·梅洛教授表示。

記者從廣州市人社局獲悉，廣州努力打造“海交會”平臺，集聚海外創新創業人才。2017海交會于2017年12月20-21日在廣州成功舉行。全國32個省、自治區、直轄市，以及香港、澳門特別行政區共有378個代表團，攜2000多個項目、上萬個崗位需求到場。大會累計參展參會近50000人次，整體規模超過往屆。大會通過六大板塊活動，共吸引3500多名海外人才參會，有意向回國創業發展的近70%，帶來科技發展項目2000余項，亮點紛呈，成果豐碩。

目前，在廣州留學回國人員達6.96萬人，來廣州工作的外國人才1.38萬人次，廣州五次獲評“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”稱號。

另外，廣州也在打造博士后發展平臺，集聚高層次創新人才。對新設立的流動站、工作站及分站或創新基地，廣州市財政給予專項資助。目前共設有博士后工作（流動）站、分站95個，博士后創新實踐基地83個。

廣州還打造多元化創業孵化平臺，集聚大規模創業人才。推進各級創業（孵化）基地建設，為入駐企業提供創業指導、創業實訓、辦公場地、工商注冊等一體化服務。目前，共培育建設各級創業（孵化）基地298個，進駐企業2.71萬家，累計帶動就業23.68萬人。

編輯/陳遠鵬