墨西哥，被牽著鼻子走

李前

喬治哭了！2018年新年伊始，在美國生活30年并已娶妻生子的墨西哥人喬治，在震驚中被美國遣返回了祖國，并可能10年不得踏入美國的土地。這是一個移民家庭的悲劇，側面反映了如今美國與墨西哥關系的僵持。

事實證明，美國總統特朗普不僅與中國杠上了，與鄰國墨西哥也沒完沒了。至少有三件大事將對2018年墨西哥貿易和投資環境構成威脅，分別是：北美自貿協定重新談判、美國貿易保護和新總統選舉。這些都與美國脫不了干系，當然，也會影響中國與墨西哥的貿易和投資。

風險一：NAFTA重新談判膠著

墨西哥與美國、加拿大在1994年正式實施了北美自由貿易協定（NAFTA），3國間消除關稅，相安無事過去了20多年，成就了全球最大的自由貿易區。這一切美好幻象如今在特朗普手里翻盤了。

美國給出的理由話外音是：“這么多年我處在逆差地位，實在太虧了，便宜了墨西哥和加拿大。”就如一個消費能力很強的家庭，在超市里花了很多錢購物之后，反過來怪罪超市為什么要賣東西給自己。有這樣可笑邏輯的人，非特朗普莫屬了。

從2017年8月3國進行第一輪重新談判開始，現在已經經歷了6輪較量。很可惜，由于美國“想要的太多”，NAFTA重談陷入僵局。美國通過減稅等措施希望本國制造業“回家”，鄰國墨西哥成了第一個靶子。特朗普認為，墨西哥廉價的勞動力吸收了美國制造業轉移，美國成了巨大貿易逆差的接盤者，并且制造業嚴重受損。因此，美國希望擴大協議內容，比如北美自貿區內生產的一半汽車必須由美國制造。

與此同時，美國的新要求還涉及貨物和服務貿易、技術壁壘、知識產權及透明度等諸多方面。在這場談判博弈中，墨西哥怎么看都是被動承受者。無論最終談判結果如何，加入更多美國的貿易利益是鐵定的事實。

從這里你就能看出為什么NAFTA重談進程這么膠著了。三足鼎立的局面被打破，達成新的平衡并不是那么容易的事，特別是在犧牲墨西哥一部分貿易紅利的情況下。不過，這也讓墨西哥意識到，貿易高度依賴美國，最終只會搬起石頭砸自己的腳。

正如墨西哥官員所言：應對美國的各種要求消耗了大量時間。這不，重新談判又延長了！

風險二：美國貿易保護說來就來

當人們還沉浸在2018年新年的歡樂氛圍中，特朗普貿易保護主義的“達克摩斯之劍”就落下來了，意料之中又徒增了墨西哥的憂愁。

2018年1月，特朗普批準對進口太陽能電池板和大型洗衣機征收關稅。據了解，美國針對太陽能板征收關稅將持續4年，第一年最高達30%，隨后幾年逐漸降低，到第4年降至15%。洗衣機方面，美國將針對進口洗衣機征收3年關稅，第一年對進口的前120萬臺洗衣機成品征收20%關稅，之后進口的則征收50%關稅，同時還實施進口配額政策。

“新政”對墨西哥的負面影響尤其突出。據墨西哥經濟部透露，2016年，墨西哥出口到美國的洗衣機價值約2.78億美元，出口到美國的太陽能電池板金額達11.27億美元。

更讓墨西哥擔心的是，這只是一個開始，后繼美國將直接或間接實施更多針對墨西哥的貿易壁壘。對于疲于應對國內腐敗、販毒等問題的墨西哥來說，這無異于火上澆油。

據美國統計局的數據，2017年前11月，墨西哥對美國貿易順差高達656.8億美元。墨西哥是美國貿易逆差第二大來源國，僅次于中國，怪不得特朗普貿易保護先拿中國和墨西哥開刀。如果墨西哥不能像中國那樣借“一帶一路”分散對美國貿易的依賴度，那么，自己吞下苦果是遲早的事兒。

風險三：墨西哥版“特朗普”來了

2018年，墨西哥國內還有一件影響深遠的大事，那就是年中的總統大選。“NAFTA重新談判的走向，有可能對預定7月1日投票的墨西哥總統選舉產生影響。”美國智庫歐亞集團總裁伊恩 · 布雷默一語點醒夢中人。再加上美國貿易保護和隔離墻事件，墨西哥國內出現的反美情緒或將表現強勢的候選人推上總統寶座。

目前，墨西哥總統候選人個個摩拳擦掌，他們中既有執政經驗豐富的老牌政治家，也有初生牛犢不馬虎的年輕人。而根據民調預期，被稱為“墨西哥特朗普”的安德烈斯 · 曼努埃爾 · 洛佩茲 · 奧布拉多（Andres Manuel Lopez Obrador）呼聲最高。據專業人士分析，他強調“墨西哥第一”，反對墨西哥貿易高度依賴美國，競選口號簡單粗暴，對NAFTA重新談判態度強硬……這些簡直就是特朗普的翻版。

布雷默認為，若奧布拉多在大選中獲勝，墨西哥現行的鼓勵引進外資的政策可能從根本上被改變。2018年，我們所熟悉的、對投資者來說友好的墨西哥經濟模式可能完全改變，并對外匯市場等也構成威脅。

特朗普的強盜邏輯，讓墨西哥十分痛苦：修建隔離我的墻，還要我付錢，天下竟有如此自己主動害自己的奇事？墨西哥人強烈期待新總統能打破這種屈辱的局面。

喬治哭了，隔離墻建成了，被貿易保護制裁了之后，墨西哥還會是原來的墨西哥嗎？墨西哥與美國的愛恨情仇未完待續……