全球風險張牙舞爪，“六招制敵”！

蔡恩澤

2018年2月4日，商務部發布2018年第12號和第13號公告，對美國高粱發起反傾銷和反補貼立案調查。雖然商務部在宣布這項行動時沒有提及特朗普政府近期做出的對中國進口太陽能板征收關稅的決定，但隱含的報復性對策不言而喻，中美“貿易戰”已是真槍實彈的較量。

進入2018年不到1個月，中國企業在美國屢遭挫折。螞蟻金服并購案遭否決，華為和AT&T;合作流產。美國國會兩位重量級議員又發起一項議案，擬禁止政府機構采購華為、大唐及中興的產品和服務。

面對貿易投資風險，中國企業不要死守舊渠道，應遵循新路徑，在危機中尋求逆襲增長的途徑。貿易方面，要更加注重戰術迂回應對，包括服務貿易創新、推行跨境電商新模式、與“337”過招、深耕“一帶一路”市場等；投資方面，則要避開敏感產業，先易后難，循序漸進，并加大游說力度。

1. 服務貿易創新

服務貿易是穩定外貿增長、優化外貿結構和推動外貿轉型升級的重要力量。要創新發展高端服務貿易，對原有服務貿易進行轉型升級，引導資源合理流向技術和知識密集型的現代服務業，滿足現代不斷增長的高端消費服務需求；還要優化服務進出口貿易結構，提高服務貿易在我國對外貿易中的比重；同時，要以優勢立足，服務貿易有行業優勢，也有地區優勢，必須立足發揮行業和地區優勢，創造特色，以特色求發展。

服務貿易有12大類、155個小類，超過1200個細分領域。全行業、全領域的服務貿易涉及面極廣，要表現行業特色，提高辨識度。

2. 推行跨境電商新模式

相比傳統對外貿易方式，跨境電商的優勢在于商家直接與客戶建立聯系，產品通過在線平臺直接到消費者手中，免去了中間經銷商各個環節的費用，也節省了商品一遍遍轉運的時間，大大提高了利潤空間和物流效率。國內消費者坐在家里就可以購得海外心儀的商品，用不著勞師遠涉、漂洋過海去搶購物品。輕點鍵盤與鼠標，就可免去扛著奶粉、背著馬桶蓋的尷尬。2017年中國瘋狂購物節“雙十一”期間，跨境電商平臺幾乎“爆倉”。

外貿企業利用跨境電商平臺，既可以拓展便捷通道，也可以節省財務成本。站在“互聯網+”的風口，以前基本靠擺攤過日子的傳統外貿企業和互聯網企業，正追風逐月跨境電商。跨境電商不僅具備部分壓縮中間環節、便利消費者、化解產能過剩及為中小企業提供發展之道等傳統優勢，還具有重塑國際產業鏈、促進外貿發展方式轉變和增強國際競爭力等作用，是未來競爭的制高點。

3. 與“337調查”過招

“337調查”確實厲害，一旦被它盯住并搞定，不但被調查的企業要掃地出門，出口同類產品的其他企業都要“連坐”，統統禁入美國市場。但“337調查”并非瘟疫，它也不是鐵板一塊、不可攻破，要抱團反訴，抱團取暖。

在應對“337調查”中，單個組織和企業的力量都是有限的，即使像聯想、通領、華為和中興這樣的大公司，其力量也是有限的，遑論那些處于成長期的中小企業。

對于“337調查”案，消極應訴是不可取的，采取不應訴的“鴕鳥政策”更是坐等美國國際貿易委員會（ITC）做出缺席判決。這意味著被調查的產品將長期甚至永久失去美國市場。20個世紀90年代，中國幾乎每年都有企業遭遇“337調查”，因中方沒有出庭，ITC做出缺席判決并下達排除令。但如果各涉訴企業積極應訴，團結起來，可以取得談判的籌碼，爭取贏得調查勝利，至少可以與申請方達成庭外和解。

這要有勇氣，要有責任感，更要有自我犧牲精神。用浙江通領科技集團董事長陳伍勝說：“我們哪怕是倒下去，也要清楚地讓后來‘走出去的中國企業看到競爭對手的火力點在哪里。”

4. 深耕“一帶一路”市場

結合“一帶一路”沿線國家的需求，把優勢產業和高效產能轉移出去，中國企業已經具備了條件，可以將經過多年發展積累起來的資金、裝備、技術和管理經驗帶出去，幫助“一帶一路”沿線國家和地區發展，在發展中共同獲益。

為避免與歐美在國際外貿市場上的正面沖突，中國企業應利用國家“一帶一路”政策，深耕“一帶一路”市場，尋求與歐美企業第三方合作。或者在“一帶一路”市場建廠，設立制造基地，以其為跳板，向歐美市場曲線出口。

5. 避開敏感產業

對于在美國或者全球戰略布局中有長期計劃的中資企業，在交易順序上先行推進對于美國國家安全敏感性較低的交易，取得美國外資投資委員會（CFIUS）批準，以建立良好的申報記錄，有利于今后在其他交易的CFIUS申報流程。

美國是世界上法律最完備的國家，尤其是對企業的反壟斷要求極為嚴格，中國企業的很多投資面臨被拒的風險。對此，投資涉嫌壟斷或者關系國家安全的敏感產業，中國企業應該優先選擇與美國本土企業合作，選擇參股的方式進行實業投資。這樣，既能補充美國市場投資的空缺，又不會觸及當地嚴格的法律規定，能夠合理規避投資風險。

6. 加大游說力度

中國企業要加大對美國高層的游說力度。在外國利益集團的封殺面前，中國企業似乎很茫然又很無助，很多海外業務眼看就要到手了，一眨眼時間又沒了。煮熟的鴨子飛了，原因之一就是中國企業缺少游說功夫，沒有通過強有力的公關手段消除有關利益集團的戒心。中國企業特別是高科技企業要想在美國市場施展拳腳，必須要有游說工夫。

通過對美國高層的游說，對有關部門和企業施加影響和壓力，制止或勸阻其動用“337調查”，為中國企業網開一面，或撤訴，或達成庭外和解。據美國國際貿易委員會（ITC）的有關數據顯示，有近一半的案件雙方均最后達成和解，而“337條款”專利侵權調查更有80% 以上都得到庭外和解。

歷史上，我國聯想集團在美國市場曾3次遭遇“337調查”。聯想通過游說有關高層，前兩次調查，即2007年3月7日美國3M公司對聯想集團鋰電池專利侵權的指控，以及2008年11月17日美國Spansion公司對聯想集團閃存芯片專利侵權的指控，均以當事人的握手言和結案。