城市公共體育資源配置的有效措施分析

王瓊

城市公共體育資源是保障城市居民身體健康、提升城市文明含金量的重要武器。“十三五”時期，全民健身、強健體魄已進入縱深推進階段。為高效、規范地提高城市居民的身體素質，在城市中進一步普及體育運動，以提升體育等公共設施的服務配套能力，需快馬加鞭優化公共體育資源的配置，進而為全體市民創設和諧、可靠、溫馨、愉悅的體育健身環境。

一、加快提升城市體育設施的供給能力

（一）提高體育場館的綜合利用率

在市場經濟日臻完善和成熟的今天，城市體育場館作為公共服務場所，要堅定不移地遵循“政府主導、市場化運作”的運營理念，進一步開發開放城市各類體育場館設施。必要時可以政府購買、資金后續補給等多種渠道和形式，實現各類公共體育場館設施低收費甚至直接免費向社會大眾開放。對于大中院校內部的公立體育場館，除學生在校期間向本校學生開放外，寒暑假及節假日期間應當面向社會開放，必要時可運用數字化預約系統。譬如設立市民辦卡刷卡系統，也可開設微博、微信公眾號預約管道，以保障體育場館全天候、有序開放。其次，為充分、徹底地發揮公共體育場館的功能和作用，場館不妨為城市居民搭建信息發布平臺，這樣一來，無論是否到過體育場館享受公共體育資源的市民，均能第一時間在網上獲取場館開放時間及開放情形，進而帶動城市社會向“大體育”體制邁進，逐步由體育職能部門辦體育轉變成為全社會辦體育、全民共同參與體育，以“體育讓生活更美好”的現實感受提升“城市讓生活更美好”的境界和價值。

（二）加快打造體育場館重點項目

城市要將奧林匹克體育中心的體育場、游泳跳水館以及羽毛球、乒乓球訓練基地作為重大體育設施建設的主軸，全面加快羽毛球、乒乓球訓練基地以及國際賽車場等專項場館的建設步伐，改擴建健身步道，加快城市社區健身中心和體育主題公園的建設，尤其要完善社區居民的體育設施布局，科學布局點位，提升體育設施的分布密度，進而逐步形成分布較為均勻、布局相對合理的體育場館網絡格局，有效地解決體育場館設施供給乏力的問題。

（三）優化各類各項體育場館的規劃建設

依照本城市《公共體育設施建設規劃的專項意見》，城市要構筑嚴密合理的體育設施網絡體系，將體育場館設施的分布和規劃統一納入城市總體規劃方案中，精準發力、多點突破，使公共體育設施真正實現共建、共享、共用。為滿足當前便捷化城市的建設需求，城市要打造“15分鐘全面健身運動圈”，千方百計縮短群眾利用公共體育設施的交通出行距離，使公共體育設施在便民利用和綜合應用等方面煥發出更強大的吸引力和魅力。

二、提升公共體育服務水平

首先，城市要完善體育組織網絡運作體系，除了在主城區、市區等區域布局公共體育服務設施外，更要將公共體育網絡向鄉鎮街道適度延展，使公共體育網絡設施遍布城鄉各處，同步惠及城鄉居民，發揮城市公共體育服務設施的輻射帶動作用，不失時機地擴大體育社會組織的覆蓋范圍。其次，要鍛造一支訓練有素的體育指導員團隊。要實現真正意義上的“全民健身、共享體育”的宏大目標，需要全民志愿團隊的并肩作戰，以有效提升社會性體育指導員以及每名志愿者的組織、協調、調度、服務能力，讓體育更接近城鄉范圍內的每個群眾，讓營造科學健身良好氛圍的源泉競相涌流，以提升科學健身服務的水準，使全民健身真正有的放矢。再次，要推動體育組織的服務能力建設，引領體育組織遵章守規，深入推進公共體育全面創建的偉大工程，加大規范協調和扶持引領力度，積極吸收社會各界力量建設各類公益性質的體育組織。

三、加大對全民健身事業的投入力度

將全民健身事業的各項經費統一納入財政預算體系中，加強公共財政對全民健身服務的傾斜投入力度，拿出財務收入的一部分供養城市全民健身事業，供養力度力求接連攀升。要加強對重點領域和關鍵開支項目的資金配套投入力度，科學找尋公共體育設施投資乏力的短板，讓財政資金大量服務于公共體育設施的興辦上。

四、結束語

城市公共體育資源配置的優化離不開全社會的共同參與、協同推進。要整合政府各機構、各部門的資源，放手發動社會力量參與公共體育事業的管理，以項目化管理為重要抓手，以推進全民健身效果為主線，全面深化公共體育管理體制改革，不斷健全公共體育服務標準體系，加快改造體育場館設施，加大對全民健身事業的資金扶持力度，逐步形成提升城市公共體育資源配置效率的強大合力。