電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理探討

陳銘謙

（廣東歐姆龍電力工程有限公司 廣東佛山 528244）

1 引言

近年來，由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平及生活質(zhì)量的提升，人們的生產(chǎn)和生活對(duì)電力建設(shè)具有越來越嚴(yán)格的要求。但在現(xiàn)階段的電力工程建設(shè)中，安全事故屢見不鮮，這不僅影響著人們的生民財(cái)產(chǎn)安全，還不利于施工的順利進(jìn)行。因此，必須不斷加強(qiáng)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，建立健全電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理體系和監(jiān)督體系。只有如此，才能保證電力工程建設(shè)施工的安全，促進(jìn)電力施工的順利進(jìn)行。

2 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性

電力工程建設(shè)不斷增加，從圖1我國(guó)2013～2016年電力工程總承包項(xiàng)目開展情況和圖2我國(guó)2012～2016年電力工程總承包行業(yè)產(chǎn)值變化情況，可以看出，我國(guó)電力工程項(xiàng)目的投資依然在逐步增長(zhǎng)，電力工程建設(shè)的數(shù)量在不斷增加，做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。且電力工程建設(shè)的施工是一個(gè)較為復(fù)雜的過程，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理關(guān)系對(duì)電力建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性具有重要影響，如果電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不到位，將會(huì)對(duì)電力工程建設(shè)施工的開展帶來嚴(yán)重的影響。因此，做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，不僅僅是排除電力工程建設(shè)安全隱患的需要，也是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)整體效益的保障。

圖1 我國(guó)2013～2016年電力工程總承包項(xiàng)目開展情況

3 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的影響因素分析

影響電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的因素有很多，本文從施工設(shè)計(jì)、施工設(shè)備、施工工期、施工人員和安全設(shè)施五個(gè)方面進(jìn)行分析。

（1）施工設(shè)計(jì)。如果在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)，沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行深入的了解，在根據(jù)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工時(shí)，將會(huì)影響施工管理的安全。

（2）施工設(shè)備。不同的施工設(shè)備具有不同的安全標(biāo)準(zhǔn)，施工設(shè)備的安全性是電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵。

（3）施工工期。工期越短，施工進(jìn)度越緊張，從而使得施工人員疲勞、施工質(zhì)量機(jī)械得不到好的養(yǎng)護(hù)，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量下降，施工安全管理的難度增加。

圖2 我國(guó)2012～2016年電力工程總承包行業(yè)產(chǎn)值變化情況

（4）施工人員。電力工程規(guī)模較大，施工人員的流動(dòng)性較大，素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)也不高，缺乏專業(yè)的知識(shí)和技能，容易造成安全事故。

（5）安全設(shè)施。在進(jìn)行電力工程建設(shè)施工時(shí)，必須要配備全面的安全設(shè)施，安全設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的水平具有重要的影響。

4 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題

4.1 缺乏完善的安全管理和監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)階段，我國(guó)電力建設(shè)施工大都采用項(xiàng)目承包制，一些施工單位為了盡快完成電力工程的建設(shè)，不顧電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，不重視建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)督機(jī)制。在安全管理和監(jiān)督機(jī)制不完善的情況下，盲目的追求施工進(jìn)度，進(jìn)行危險(xiǎn)的施工操作，從而使得電力工程建設(shè)中存在較多的安全隱患。另外，雖然一些施工單位已經(jīng)制定了安全管理規(guī)范，但是并沒有對(duì)其進(jìn)行落實(shí)，依然存在較多安全問題。

4.2 安全責(zé)任不明確

安全責(zé)任不明確是目前電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的重要問題，只有落實(shí)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任，才能做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。現(xiàn)階段，我國(guó)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任不明確主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：①電力建設(shè)審批部門只負(fù)責(zé)審批而不負(fù)責(zé)安全管理工作；②對(duì)施工過程的安全監(jiān)管工作缺乏力度；③電力建設(shè)施工相關(guān)負(fù)責(zé)人更加重視項(xiàng)目的本身，沒有落實(shí)施工的安全管理監(jiān)督工作。

4.3 施工現(xiàn)場(chǎng)存在較多安全隱患

大部門的電力建設(shè)施工都在室外進(jìn)行，且多為高空作業(yè)和交叉作業(yè)，大部分的施工環(huán)節(jié)中都具有危險(xiǎn)性。如果一些施工人員和管理人員存在僥幸心理，不重視施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，認(rèn)為可以輕易的避免施工中存在的問題，不對(duì)安全隱患進(jìn)行排除，那么這些存在的安全隱患，很有可能在后期的施工過程中，或者工程竣工投入使用以后，出現(xiàn)巨大的安全事故和嚴(yán)重的后果。

4.4 施工人員缺乏安全意識(shí)

在進(jìn)行電力建設(shè)施工時(shí)，需要大量的勞動(dòng)力，一些施工單位在進(jìn)行電力工程的建設(shè)施工時(shí)，缺乏施工人員，為了快速的完成工程施工，擴(kuò)大施工隊(duì)伍，就盲目的聘用大量的農(nóng)民工作為電力工程施工人員，而這些人員缺乏專業(yè)的施工技能，安全意識(shí)也比較薄弱。施工單位也沒有對(duì)這些施工人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育，或者就算安排了培訓(xùn)也只是流于形式，并不能提升施工人員的素質(zhì)。從而導(dǎo)致施工人員不但缺乏安全意識(shí)，還缺乏專業(yè)的知識(shí)和技能，給電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來一定的難度。

5 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施研究

5.1 建立健全安全管理監(jiān)督機(jī)制

建立健全安全管理監(jiān)督機(jī)制，是進(jìn)行電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)。因此，為了保證電力建設(shè)施工的順利進(jìn)行，施工單位必須建立健全安全管理監(jiān)督機(jī)制：①施工人員應(yīng)該對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和電力建設(shè)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)措施進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行；②對(duì)各個(gè)施工人員的安全職能進(jìn)行明確，落實(shí)安全責(zé)任制，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源制定詳細(xì)的安全管理計(jì)劃，避免安全事故的發(fā)生；③應(yīng)該做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督工作，確保安全管理工作的質(zhì)量和水平。

5.2 落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任

為了保證施工人員的安全，在進(jìn)行電力工程施工時(shí)，必須將安全放在首位，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任，實(shí)行安全責(zé)任制：①應(yīng)該建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置主要安全負(fù)責(zé)人；②為了落實(shí)安全工作，應(yīng)該設(shè)置專門的安全員；③勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)該配合施工單位，一起對(duì)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督工作；④在開始施工之前，施工安全負(fù)責(zé)人應(yīng)該簽訂安全責(zé)任書。

5.3 及時(shí)排除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患

由于在電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在較多的安全隱患，在進(jìn)行施工時(shí)，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排除，將安全隱患的排除工作落到實(shí)處，促使安全管理工作更加規(guī)范：①應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升施工人員對(duì)安全隱患的辨別能力，使施工人員了解每個(gè)施工環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患，以便其注意；②應(yīng)該組織專門的人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督；③在完工以后，應(yīng)該針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種安全隱患進(jìn)行分析和總結(jié)。

5.4 提升施工人員的安全意識(shí)

在對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，電力施工人員的安全意識(shí)和專業(yè)知識(shí)技能，對(duì)施工過程的安全性具有重要的影響。因此，為了保證電力工程建設(shè)施工的順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)對(duì)電力施工人員的定時(shí)培訓(xùn)，提升電力施工人員的安全意識(shí)和專業(yè)知識(shí)技能：①應(yīng)該有針對(duì)性的對(duì)電力施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)施工人員普及施工過程中可能存在的安全隱患和可能發(fā)生的違規(guī)操作，提升電力施工人員的安全意識(shí)；②安全管理人員應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理監(jiān)督工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和違規(guī)操作進(jìn)行排除。

6 結(jié)束語

電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，對(duì)保證施工人員的生命安全和施工的順利進(jìn)行具有重要的影響。基于此，必須加強(qiáng)對(duì)影響電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的因素進(jìn)行分析，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施，不斷做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)督工作，提升施工人員的安全意識(shí)和專業(yè)知識(shí)技能，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任，保證電力建設(shè)施工的順利進(jìn)行。

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